В ходе проводимой Шумерлинской межрайонной прокуратурой проверки законности нормативных правовых актов Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района в сфере муниципального контроля выявлены нарушения требований ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ).

Так, в соответствии с  пунктами 1, 2 части 2 ст. 6 Федерального закона № 294-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

При этом отсутствие планов проведения плановых проверок не является основанием для отсутствия муниципальной правовой базы в сфере муниципального контроля.

Несмотря на вышеперечисленные требования Федерального закона № 294-ФЗ, в Большеалгашинском сельском поселении Шумерлинского района не были приняты муниципальные нормативные правовые акты - административные регламенты, регулирующие проведение мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом №294-ФЗ в сферах: земельного контроля, лесного контроля, правил благоустройства и т.п.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности всех 11 администраций сельских поселений, а также в деятельности администрации г. Шумерли и Шумерлинского района. По результатам проверок внесено 13 представлений, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.

За истекший период 2010 года в адрес Шумерлинской межрайпрокуратуры поступило 3 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, из которых 1 заявление (33,3%) согласовано, 2 заявления отклонены (66,6 %).

Причиной отказа в согласовании явилось отсутствие в представленных материалах достаточных сведений о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. 

За истекший период 2010 года с целью информационного обмена, а также в целях оперативного выявления нарушений закона 11.03.2010 г. принято участие в проведении Дня малого и среднего предпринимательства, организованного администрацией г. Шумерли. При этом оперативным работником прокуратуры участникам Дня малого и среднего предпринимательства были разъяснены полномочия органов прокуратуры и положения Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предоставленные вышеуказанным законом.

Оперативными работниками Шумерлинской межрайонной прокуратуры при организации разъяснения положений действующего законодательства по теме защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении проверочных мероприятий уделяется особое внимание. 

Проведено 1 заседания созданного при Шумерлинской межрайпрокуратуре Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса.

Кроме того, 18.11.2010 г. на базе городской центральной библиотеки им. Г. Айги прокуратурой Чувашской Республики совместно с Чувашским региональным отделением общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики был организован Единый тематический прием, посвященный вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В данном мероприятии участвовали работники администрации г. Шумерли, руководители ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Шумерле, ОГПН г. Шумерли и Шумерлинского района, старший инспектор Государственной инспекции Гостехнадзора Шумерлинского и Красночетайского районов Чувашской Республики, менеджер организационного отдела Торгово-промышленной палаты ЧР. В ходе приема все желающие могли задать представителям надзорных органов интересующие вопросы.