В январе-марте 2010 года социально-экономическое положение города характеризовалось продолжающимся спадом объемов промышленного производства, платных услуг, снижением уровня среднемесячной заработной платы работающих, ростом просроченной задолженности по заработной плате, уровня безработицы, уменьшением инвестиций в основной капитал, ввода жилья.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды составил 579,1 млн.руб., что составляет 73,7% к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах.
Общий сальдированный результат по основным видам деятельности – убыток 11,67 млн.руб.
В бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей 105,8 млн.руб., что составляет 100,2% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе:
в федеральный бюджет – 45,1 млн.руб. (113,3%),
в республиканский бюджет – 41,7 млн.руб. (93,1%),
в городской бюджет – 19,0 млн.руб. (90,5%).
Средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях составила 11306,4 руб. в месяц, что составляет 94,7% к соответствующему периоду прошлого года.
Просроченная задолженность по заработной плате составила по состоянию на 1 апреля 2010 года 3,2 млн.руб., в том числе ООО «Шумерлинский мясокомбинат» - 2,9 млн.руб., Шумерлинское ПАТП-филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» - 0,3 млн.руб. По сравнению с началом 2010 года просроченная задолженность по заработной плате увеличилась в 3 раза (на 01.01.2010 г. – 1,058 млн.руб., на 01.04.2010 г. – 1,5 млн.руб.).
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил за 1 квартал 2010 года 57,3 млн.руб., что составляет 103,1% к соответствующему периоду 2009 года.
Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил 59,7 млн.руб., что составляет 99,2% к соответствующему периоду 2009 года.
Уровень безработицы по состоянию на 01.04.2010 г. составил 3,77% (на 01.01.2010 г. – 2,86%, на 01.04.2009 г. – 2,79%).
В 1 квартале 2010 года в Центр занятости населения города Шумерля в поисках работы обратились 608 граждан, что на 11% меньше соответствующего периода прошлого года, их них статус безработного получили 491 человек. По состоянию на 01.04.2010 г. численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 787 человек.
В составе безработных основную долю составляют мужчины 59%, молодежь в возрасте до 30 лет – 23,5%, инвалиды – 5,7%. По уровню образования доля граждан, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 12,3%, среднее и начальное профессиональное образование – 54,2%, среднее полное образование – 30,2%. Средний период продолжительности безработицы составил 4,7 месяца.
В отчетном периоде 50 работодателей представили сведения в службу занятости о 271 вакансии, из них 64,9% - по рабочим профессиям (в 1 квартале 2009 года было заявлено 377 вакансий). Нашли работу 218 граждан, из них 110 – женщины.
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год позволила сохранить рабочие места для граждан, находящихся под угрозой увольнения. Заключено 12 договоров на создание 880 рабочих мест. Это позволило трудоустроить 1609 человек.
В целях приобретения опыта работы выпускников учебных заведений с ОАО «ШЗСА» и ОАО «КАФ» были заключены договора на создание 65 дополнительных рабочих мест. Направлены на стажировку 7 выпускников учебных заведений.
Граждане, испытывающие трудности в поиске работы, в общем количестве безработных составляют 16,4%. Для трудоустройства граждан данной категории было заключено 3 договора с организациями города на создание 10 дополнительных рабочих мест. В соответствии с договорами было трудоустроено 11 граждан, в том числе 6 – инвалиды, 3 – предпенсионного возраста, 2 – несовершеннолетние граждане.
Участниками общественных работ стали 68 безработных граждан. Длительность таких работ составила от 2 недель до 1 месяца.
Для трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет было заключено 2 договора на создание 33 временных рабочих мест, на все места были трудоустроены школьники.
С начала года было охвачено профессиональной ориентацией 750 граждан, психологическая поддержка оказана 30 безработным гражданам. Направлено на профобучение 58 безработных граждан, что составило к уровню прошлого года 148,7%. В числе приступивших к обучению 48 человек – женщины, молодежь в возрасте до 30 лет – 31 человек, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва – 18 человек. Закончили обучение 34 человека, в том числе 1 человек прошел профессиональную подготовку, 19 – переподготовку, 14 – повысили квалификацию.
Центр занятости оказывает помощь безработным гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью. Проведено 2 обучающих семинара по малому предпринимательству за счет средств федерального бюджета, 1 безработному гражданину были компенсированы расходы на получение свидетельства предпринимателя, 4 гражданина получили финансовую помощь на открытие собственного дела по республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения в сумме 58,8 тыс.руб. каждому.
Малое предпринимательство. По состоянию на 01.04.2010 г. в городе зарегистрировано 153 малых и средних предприятия. Общая численность работающих в малом предпринимательстве составляет 3844 человека, в том числе работающих на малых предприятиях 1776 человек, индивидуальных предпринимателей – 2068 человек.
Малыми предприятиями отгружено продукции на 120,7 млн.руб., что на 9% меньше соответствующего периода прошлого года. Среднемесячная начисленная заработная плата по малым и средним предприятиям составила 8600 руб. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 4,86 млн.руб. налоговых платежей, что на 25,3% больше соответствующего периода прошлого года.
В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания занято 39% предприятий, в промышленности их количество составляет 21% от общего числа малых предприятий, строительством и ремонтом зданий и сооружений занято также 21%, в прочих отраслях – 19%.
Всего с начала года на развитие и улучшение качества потребительских услуг вложено 1,6 млн.руб. собственных средств предпринимателей, из них кредиты составили 0,8 млн.руб.
В рамках государственной поддержки малого бизнеса от Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики на 2010 год получен грант для реализации мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Шумерля на 2005-2010 годы в сумме 100 тыс.руб. из республиканского бюджета.
В отчетном периоде администрацией города было подготовлено 3 ходатайства на разработку бесплатных бизнес-планов субъектам малого и среднего бизнеса для получения государственной и муниципальной поддержки. Проводилась работа по экспертизе бизнес-проектов безработных граждан для получения субсидии на создание собственного дела. За 1 квартал 2010 года проведена экспертиза 28 бизнес-планов.
Инвестиции в основной капитал по крупным организациям составили за 1 квартал 2010 года 3,9 млн.руб., в том числе ОАО «ШЗСА» – 1,6 млн.руб., ОАО «КАФ» – 0,4 млн.руб.
Ввод в действие жилья составил 836 кв.метров индивидуального жилищного фонда, что составляет 44,5% к соответствующему периоду прошлого года. Подготовлена площадка под строительство многоквартирного дома по ул.Ленина д.14, заложен фундамент дома по ул.Щорса, ведется строительство двух домов по ул.Интернациональная-Косточкина (3 этажа) и по ул.МОПРа.
В 2010 году предусмотрено строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с финансированием из бюджетов всех уровней на сумму 149,6 млн.руб., по программе «Молодая семья» - 2,7 млн.руб., на приобретение жилья для детей-сирот – 4,75 млн.руб., для многодетных семей – 1,7 млн.руб., по закону о ветеранах и инвалидах – 22,6 млн.руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство. По состоянию на 01.04.2010 г. в управлении МУП «Жилкомсервис» находится 47 домов, в управлении ООО «ЖК Сервис» - 116 домов, в управлении ООО «СЕЗ» – 122 жилых дома.
За 1 квартал 2010 года ООО «Служба Единого Заказчика» выполнены следующие работы по текущему ремонту жилищного фонда - замена стояков горячего, холодного водоснабжения, отопления в 18 домах, замена труб в подвалах на системе холодного и горячего водоснабжения в 14 домах, замена запорной арматуры на вводе в дом в 15 домах, ремонт системы отопления в 11 домах, ремонт ливневой канализации в 5 домах, остекление оконных рам в подъездах в 22 домах, монтаж наружного освещения в 8 домах, косметический ремонт 4 подъездов, частичный ремонт мягкой кровли по ул.Щербакова, д.59, изготовлено и установлено в подъездах жилых домов 11 дверных полотен. Общий объем выполненных работ по текущему ремонту составил 329,2 тыс.руб.
МУП «Жилкомсервис» заменили 232 пог.метра труб системы отопления, горячего, холодного водоснабжения, канализации. Выполнены работы по замене вентелей 187 шт. и задвижек 8 шт., замене электропроводки 260 пог.метров.
ООО «ЖК Сервис» провели ремонт мягкой кровли – 411 кв.метров, установлены приборы учета холодного водоснабжения 34 ед., горячего водоснабжения 31 ед., проведена замена внутридомовых сетей водоснабжения – 65 пог.метров, канализации – 13 пог.метров, теплоснабжения – 22 пог.метров, электроснабжения – 37 пог.метров, заказано 10 новых контейнеров для ТБО, отремонтировано 6 вентиляционных шахт.
За 1 квартал 2010 года начислено населению за жилье и коммунальные услуги 82,2 млн.руб. Оплачено населением 74,0 млн.руб. Задолженность населения свыше одного месяца составила на 01.04.2010 г. по ООО «СЕЗ» - 7,2 млн.руб., по МУП «ЖКС» – 6,3 млн.руб., по ООО «ЖК Сервис» - 2,7 млн.руб. Собираемость платежей граждан за ЖКУ составила по ООО «СЕЗ» - 92%, МУП «ЖКС» – 93%, ООО «ЖК Сервис» – 75,1%.
Демографическая ситуация за 1 квартал 2010 года характеризуется замедлением процесса естественной убыли населения. Родившихся – 82 человека (1 квартал 2009 года – 84 человека), умерших – 144 человека (1 квартал 2009 года – 157 человек). Число умерших превысило число родившихся в 1,76 раза (за 1 квартал 2009 года – в 1,87 раза).
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование и здравоохранение населения, развитие культуры и спорта, молодежная политика.
Здравоохранение. Организационная и практическая работа отдела здравоохранения была направлена на дальнейшую реализацию национального проекта «Здоровье», определены основные направления его реализации – развитие первичной медицинской помощи, расширение профилактической направленности медицинской помощи, включая вакцинацию и диспансеризацию населения, обеспечение населения высококачественной медицинской помощью.
В реестр медицинских работников первичного звена включены 22 врача, из них 5 врачей общей практики, 9 участковых терапевтов, 8 участковых педиатров и 29 медицинских сестер, а также 29 сотрудников скорой медицинской помощи. Первичное звено полностью укомплектовано кадрами.
Одним из основных направлений национального проекта в 2010 году является дополнительная диспансеризация работающего населения. Основная цель диспансеризации – раннее выявление заболеваний системы кровообращения, костно-мышечной системы, органов дыхания, сахарного диабета, составление индивидуальной программы по реабилитации и профилактике заболеваний, повышение у населения мотивации к здоровому образу жизни. Согласно плана в 2010 году дополнительной диспансеризацией городской больницей подлежит охвату 1247 человек, плановой диспансеризацией – 3370 человек. За 1 квартал 2010 года плановую диспансеризацию прошли 95 человек. Ко Дню Победы проведена диспансеризация ветеранов ВОВ в количестве 572 человека (100% от запланированного объема). Проведена иммунизация населения от гриппа - 1200 человек.
С 2009 года вся первичная медико-санитарная помощь по городу сосредоточена в МУЗ «Шумерлинская городская больница». Структурная организация МУЗ «Шумерлинская городская больница» представляет собой поликлинику на 600 посещений в смену, с 4 отделениями общей врачебной практики, стационар дневного пребывания на 40 мест, отделение функциональной диагностики, рентгенодиагностическое отделение, физиотерапевтическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория. Число терапевтических участков – 12, общей практики – 5. Медицинская помощь оказывается по восьми врачебным специальностям.
В учреждениях здравоохранения работают службы контроля качества медицинской помощи. Проводится экспертиза лечебно-диагностического процесса для отдельных законченных случаев по медицинской документации, а при необходимости – очная. В МУЗ «Шумерлинская городская больница» введен «День качества» - бригадный выезд на участок врачей-экспертов к любому пациенту и оценка оказываемой помощи на месте. В структуре выявленных дефектов при проведении экспертизы качества медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях превалируют дефекты оформления первичной медицинской документации и поставлены задачи по устранению данного дефекта.
Удовлетворенность пациентов качеством медицинской помощи по результатам анкетирования составляет в среднем 80%.
Уделяется большое внимание профессиональной подготовке кадров. Повысили квалификацию 12 врачей и 21 человек среднего медицинского персонала. Продолжили профессиональную подготовку врач-лаборант, три врача общей практики. Начал курс первичной специализации врач-кардиолог.
В отчетном периоде продолжалась работа по укреплению материально-технической базы ЛПУ. В городской больнице приобретен автоматизированный диагностический комплекс для обработки ЭКГ. В стоматологической поликлинике приобретено медицинское оборудование для хозрасчетного кабинета (камера для хранения стерильного инструментария и бактерицидный облучатель закрытого типа), проведена модернизация пожарной сигнализации, заключен муниципальный контракт на поставку стоматологической установки.
В детской больнице проведен косметический ремонт хирургического кабинета, палаты интенсивной терапии, приобретен аппарат искусственной вентиляции легких, разработана проектно-сметная документация для перепланировки клинико-диагностической лаборатории.
Образование. В сфере образования работа велась в соответствии с приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики «Об образовании», Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года.
За отчетный период текущего года в образовательных учреждениях города проходили следующие мероприятия - месячник оборонно-массовой и спортивной работы, открытие Года учителя, торжественное вручение 13 горожанам стипендии Президента Чувашской Республики для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность, акция «Молодежь за здоровый образ жизни», традиционный фестиваль детско-юношеского и молодежного творчества «Шумерлинские росточки», республиканский фестиваль юнармейских отделений и военно-патриотических клубов, городская конференция EXCELSIOR, региональный этап Всероссийского конкурса творчества кадетов «Юные таланты Отчизны», игры КВН и др.
В текущем году в рамках реализации программы «Развитие образования» запланировано питание 104 детей из малообеспеченных семей в общеобразовательных учреждениях на сумму 300 тыс.руб., профинансировано за 1 квартал 2010 года 180 тыс.руб., выплата стипендий главы администрации 15 учащимся по 200 руб.
Социальная защита населения. Отделом социальной защиты проводится работа по направлениям – выплаты по законам, исполнение и контроль которых возложены на отдел, организация социально-значимых мероприятий, взаимодействие с общественными организациями города.
За отчетный период субсидии на оплату ЖКУ были назначены и выплачены 1007 семьям на сумму 2,8 млн.руб., средняя сумма субсидии – 935,02 руб. в месяц.
С января 2010 года проиндексированы суммы ЕДВ региональным льготникам: для ветеранов труда выплата составила 775 руб., для тружеников тыла – 745 руб., реабилитированных граждан – 1970 руб., лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий – 1730 руб.
В 1 квартале 2010 года получили звание «Ветеран труда» 10 жителей города пенсионного возраста. Прошли оздоровление в РГУ «Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов» 9 пенсионеров.
Подведены итоги по квотированию рабочих мест для инвалидов за 1 квартал 2010 года: в целом по городу квота выполняется частично. В 17 организациях с численностью более 100 работающих занято 5282 человека. Исходя их квоты 2% в них должно быть трудоустроено 106 инвалидов, фактически работают 102 человека. Полностью квоту выполняют 9 организаций, частично – 7, не выполняют – 1 (Шумерлинское ПАТП).
В феврале-марте 2010 года отделом социальной защиты была проведена проверка условий жизни ветеранов, вдов погибших, умерших воинов с целью выявления нуждающихся в социальном обслуживании или оказании какой-либо другой помощи. Во время проверки было выявлено, что 11 индивидуальных жилых домов и 1 квартира, в которых живут 3 участника войны, 4 труженика тыла и 3 вдовы требуют ремонта и 2 ветерана просят провести в свои жилые дома канализацию, установить душевые кабины и туалет. Выразили пожелание о проведении «удобств» 54 ветерана, проживающие в частных домах.
В течение отчетного периода продолжалось вручение юбилейных медалей «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», в списке награжденных 1583 человека. В настоящее время остались неврученными 50 медалей, некоторые ветераны находятся на выезде за пределами города или поменяли место жительства в пределах города.
Совместно с Управлением Пенсионного фонда составлены списки участников, инвалидов ВОВ, вдов умерших, погибших инвалидов – всего 376 человек на единовременную выплату по 5000 руб., 1082 тружеников тыла - по 1000 руб.
Проведена работа с 6 участниками ВОВ, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, по подготовке документов для оформления свидетельств на получение социальной выплаты для приобретения жилья в сумме 910,8 тыс.руб. на человека.
С начала 2010 года в РГУ «Шумерлинский городской центр социальной помощи семье и детям» для детей из неблагополучных и малообеспеченных семей было организовано 3 смены реабилитации, смена отдыха детей в период весенних школьных каникул с общим охватом 100 детей, в том числе 6 детей с ограниченными возможностями здоровья. В загородном лагере отдохнули 7 детей.
Всего за отчетный период учреждением оказана консультативная помощь с посещением на дому 128 семей, обследовано 200 семей на дому, вещевая помощь оказана 206 семьям.
В отчетном периоде в РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» продолжалась работа по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. За 1 квартал 2010 года двумя отделениями социального обслуживания на дому воспользовались 154 человека, из них бесплатно – 39 человек, на условиях оплаты – 115 человек. Отделением временного проживания обслужено 27 человек. Пенсионеры города с удовольствием посещают отделение дневного пребывания, на базе которого работает клуб общения «В кругу друзей», отделением обслужено 73 человека.
Отделением срочного социального обслуживания ежедневно проводится прием граждан по вопросам социального обслуживания, даются консультации различного характера по предоставлению льгот гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказывается адресная социальная помощь разового характера. В целях обеспечения комплексного развития системы социального обслуживания населения на качественно новой основе, повышения доступности и качества социальных услуг, а также осуществления мониторинга социальной ситуации в городе внедряется в повседневную практику метод участковой социальной службы, организуется подворовый обход с целью изучения условий жизни граждан старше 70 лет, а также инвалидов для определения нуждаемости в получении социальных услуг с последующим составлением социальной карты. Главная задача начатой работы – все социальные услуги, помощь и консультации нуждающиеся в них граждане должны получать непосредственно по месту своего проживания. За 1 квартал 2010 года получили помощь в отделении 1120 человек: содействие в обеспечении одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости – 6 человек, организация консультаций – 952 человека, разовое обеспечение продовольственными наборами и бесплатными горячими обедами – 16 человек, оценка условий жизни и быта ветеранов ВОВ, тружеников тыла – 88 человек.
За 1 квартал 2010 года Центром соцобслуживания получено средств от представленных платных социальных услуг 427,68 тыс.руб., в том числе израсходовано на питание – 149,46 тыс.руб., на развитие базы центра и стимулирование труда социальных работников – 278,22 тыс.руб.
Культура. Учреждения культуры проводили работу по реализации республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2006-2011 годы», городской целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства города Шумерля на 2008-2011 годы».
Отчетный период для МУК ДК «Восход» был связан с проведением различных мероприятий - празднование Нового года и Рождества Христова, Широкой масленицы, Дня защитников Отечества, Международного женского дня, фестиваль детско-юношеского и молодежного творчества «Шумерлинские росточки».
Библиотеки МУ ГЦБС проводили мероприятия по приобщению населения к чтению, повышению уровня правовой культуры граждан и юридических знаний, воспитанию интереса к истории и гражданственности, художественным традициям народной культуры. Информационно-библиографические отделы издавали экспресс-информацию для учащихся и студентов, информационные буклеты, закладки, брошюры, электронные альбомы, рекомендательные указатели.
Продолжил работу салон интересных встреч «Перекресток». В рамках реализации Указов Президента России и Чувашской Республики «О Годе учителя» состоялась встреча с преподавателями Чувашского государственного университета Ермаковой Г.А. и Августой Уляндиной.
С 2009 года на базе городской центральной библиотеки им.Г.Айги проводятся встречи в консультационном пункте Чувашского регионального отделения «Ассоциация юристов России». В отчетном периоде прошли встречи населения с работниками прокуратуры по вопросам трудового, пенсионного и жилищного законодательства, предоставлялись индивидуальные юридические консультации.