В январе - июне 2009 года обеспечен прирост промышленного производства, среднемесячной заработной платы работающих, налоговых поступлений, получила дальнейшее развитие социальная инфраструктура.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды составил 1938,9 млн.руб., темп роста составил 104,1% к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах.
Общий сальдированный результат по основным видам деятельности – убыток 0,71 млн.руб. против 19 млн.руб. прибыли за соответствующий период 2008 года.
В бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей 175,8 млн.руб., что составляет 88,3% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе:
в федеральный бюджет – 50,0 млн.руб. (81,4%),
в республиканский бюджет – 85,8 млн.руб. (88,3%),
в городской бюджет – 40,0 млн.руб. (98,8%).
Обеспечен 107,5%-ный рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, которая составила 11512,8 руб. в месяц. По сравнению с 1 кварталом 2009 года произошло снижение средней заработной платы на 3,5% (средняя заработная плата в 1 квартале 2009 года – 11933,2 руб.).
Просроченная задолженность по заработной плате составила по состоянию на 1 июля 2009 года составила 3,4 млн.руб., в том числе ООО «Шумерлинский мясокомбинат» – 1,4 млн.руб., МУП «Городские электрические сети» – 2 млн.руб. По сравнению с 1 кварталом 2009 года просроченная задолженность по заработной плате увеличилась в 2,3 раза (на 01.04.2009 г. – 1,5 млн.руб. МУП «Городские электрические сети»).
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил за 1 полугодие 2009 года 109,5 млн.руб., что на 3,1% выше соответствующего периода 2008 года.
Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил 104,4 млн.руб., что на 5,5% выше соответствующего периода 2008 года.
Уровень безработицы по состоянию на 01.07.2009 г. составил 2,55% (на 01.01.2009 г. – 1,38%, на 01.04.2009 г. – 2,79%).
В течение 1 полугодия 2009 года в Центр занятости населения города Шумерля в поисках работы обратились 1286 граждан, что в 1,8 раза больше соответствующего периода 2008 года. По состоянию на 01.07.2009 г. численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 532 человека. В составе безработных женщины составляют 50,2%, молодежь в возрасте до 30 лет – 38,3% (в том числе подростки, желающие работать в свободное от учебы время – 8,6%), инвалиды – 5,4%. Средний период продолжительности безработицы составил 3,8 месяца. Коэффициент напряженности на регулируемом рынке труда составил 1,1 человека на 1 рабочее место.
В 1 полугодии 2009 года число вакансий составило 1087 ед., наблюдался рост числа заявленных вакансий на 14,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в основном, за счет вакансий для трудоустройства на временные рабочие места. В структуре спроса по-прежнему преобладают рабочие специальности – 80% от общего числа представленных вакансий.
В отчетном периоде при содействии службы занятости трудоустроено на постоянную и временную работу 794 гражданина. Для материальной поддержки безработных граждан и побуждения их к трудовой деятельности организуются оплачиваемые общественные работы. Было заключено 42 договора с организациями и предприятиями города по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы, граждан ищущих работу, выпускников учебных заведений, а также работников в случае угрозы массового увольнения на создание 1556 временных дополнительных рабочих мест. Так, с ОАО «ШЗСА» были заключены договора на организацию общественных, временных работ и стажировку в количестве 338 рабочих мест. Фактически трудоустроено 208 человек.
Всего участниками общественных и временных работ стали 826 граждан, из них безработных граждан – 232 человека, женщин – 177 человек, инвалидов – 7 человек, молодежь в возрасте 16-29 лет – 88 человек. Длительность таких работ составляла от 1 до 3 месяцев.
Граждане, испытывающие трудности в поиске работы, в общем количестве безработных составляют более 40%. Для граждан данной категории также создаются временные рабочие места. С начала года создано 6 рабочих мест. Нашли работу 25 граждан, в том числе 13 – инвалиды 3 группы, 9 – предпенсионного возраста, 2 – несовершеннолетние граждане, 1 – многодетные родители, 10 человек воспользовались возможностью трудоустроиться в других регионах России.
Для трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет было заключено 15 договоров на создание 149 временных рабочих мест, с начала года было трудоустроено 106 подростков.
В 1 полугодии 2009 года службой занятости организовано 4 ярмарки вакансий рабочих и ученических мест, в том числе 1 – для молодежи до 30 лет. В ярмарках приняли участие 45 организаций города и заявили 2170 вакансий свободных рабочих мест.
С начала года было охвачено профессиональной ориентацией 1553 гражданина, психологическая поддержка оказана 45 безработным гражданам. Направлено на профобучение 41 безработный гражданин, из них 7 обучено специальностям, позволяющим организовать собственное дело, 3 безработным гражданам были выплачены компенсационные выплаты для получения свидетельства предпринимателя в сумме 500 руб.
Малое предпринимательство. По состоянию на 01.07.2009 г. в городе зарегистрировано 109 малых и средних предприятий и 2222 индивидуальных предпринимателя. Общая численность работающих в малом предпринимательстве составляет 3978 человек, в том числе работающих на малых предприятиях – 1756 человек.
Малыми предприятиями отгружено продукции на 263,8 млн.руб., что на 10,1% меньше соответствующего периода прошлого года. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 8,2 млн.руб. налоговых платежей (за 1 полугодие 2008 года – 7,7 млн.руб.), рост 106,5%.
В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания занято 43% предприятий, в промышленности их количество составляет 21% от общего числа малых предприятий, строительством и ремонтом зданий и сооружений занято также 21%, в прочих отраслях – 15%.
В рамках государственной поддержки малого бизнеса от Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики на 2009 год получен грант для реализации мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Шумерля на 2005-2010 годы в сумме 210 тыс.руб. из республиканского бюджета и 30 тыс.руб. выделено из городского бюджета. Данные денежные средства будут освоены на оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства. Конкурсный отбор состоялся во 2 квартале 2009 года, индивидуальные предприниматели Леонтьев О.В. и Январев С.А. получили 130 и 110 тыс.руб. соответственно на проекты по созданию производства изделий из бетона и цемента и по открытию творческой мастерской.
Инвестиции в основной капитал составили за 1 полугодие 2009 года 37,9 млн.руб.
Ввод в действие жилья составил 7,1 тыс.кв.метров жилищного фонда, в том числе индивидуального жилья 3,6 тыс.кв.метров, рост к соответствующему периоду 2008 года 105,6%. Введены в эксплуатацию 60-квартирный жилой дом по ул.Ленина и 120-квартирный дом по ул.Коммунальной, ведется строительство 60-квартирного дома по ул.Щербакова, срок сдачи дома – 2009 год. Ведется подготовка площадки под строительство многоквартирного дома по ул.Ленина д.14, заложен фундамент дома по ул.Щорса и ведется строительство дома по ул.Интернациональная-Косточкина.
По муниципальным программам строительства жилья для разных категорий граждан в 2009 году инвестиции из городского бюджета составят 5,8 млн.руб. Профинансировано в 1 полугодии 1,7 млн.руб.
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 10.10.2007 г. №87 «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики» и городской целевой программы «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети города Шумерля на 2008-2010 годы» в текущем году предусмотрены инвестиции на строительство автодороги по ул.Матросова (от ул.Кирова до ул.Дзержинского) из городского бюджета – 1,7 млн.руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство. По состоянию на 01.07.2009 г. в управлении МУП «Жилкомсервис» находится 69 домов, кроме того на обслуживании и содержании находятся 102 дома по договору с ООО «ЖК Сервис», в управлении ООО «СЕЗ» – 122 жилых дома.
За 1 полугодие 2009 года ООО «Служба Единого Заказчика» выполнены следующие работы по текущему ремонту жилищного фонда - заменены 84 входные двери в подъездах, замена стояков горячего и холодного водоснабжения в 25 домах, замена труб в подвалах на системе холодного и горячего водоснабжения в 22 домах, замена запорной арматуры в подвалах 58 домов, ремонт системы отопления в 18 домах, ремонт канализации в 9 домах, остекление подъездов в 17 домах, косметический ремонт 35 подъездов, частичный ремонт жесткой кровли 1044 кв.м, ремонт мягкой кровли 5163 кв.м, изготовлены и установлены 17 бельевых площадок и 15 скамеек, ограждения детских площадок и палисадников 682 пог.м, установлены общедомовые счетчики на холодную воду в 27 домах, произведена замена 760 индивидуальных электросчетчиков. В целях подготовки жилищного фонда к отопительному сезону произведена гидропромывка системы отопления в 39 жилых домах или 31,5% от общего количества. МУП «Жилкомсервис» заменили 413,6 м труб системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, установлены общедомовые счетчики на отопление и горячую воду в 2 домах, на холодную воду в 1 доме, на электроэнергию в 10 домах.
В соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2008 г. №380 «О республиканской адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2009 год» за счет средств федерального, республиканского, городского бюджетов и 5% оплаты собственниками жилых помещений будет произведен капитальный ремонт кровли, инженерных коммуникаций, фасадов в 9 многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «СЕЗ», в 10 домах ООО «ЖКсервис» и 3 домах ТСЖ на общую сумму 47 млн.руб.
За 1 полугодие выполнено работ на общую сумму 4156,5 тыс.руб. Произведен капитальный ремонт системы отопления по ул.Октябрьская, д.16, ремонт кровли по ул.Ленина, д.1, ул.Щербакова, д.57, корп.2, ремонт фасада по ул.Интернациональная, д.4 корп.2.
За 1 полугодие 2009 года начислено населению за жилье и коммунальные услуги 111,8 млн.руб. Оплачено населением 107,5 млн.руб. Задолженность населения свыше одного месяца составила на 01.07.2009 г. по ООО «СЕЗ» 5,1 млн.руб. (870 лицевых счетов), что составляет 7,4% от месячного начисления за жилищно-коммунальные услуги по всему жилищному фонду, по МУП «ЖКС» – 4,1 млн.руб., что составляет 9,7% от начисленных сумм. Собираемость платежей граждан за ЖКУ составила по ООО «СЕЗ» 95,7%, МУП «ЖКС» – 90,5%. Уровень платежей граждан за пользование жилищно-коммунальными услугами в 2009 году составляет 46,68 руб. за 1 кв.м общей площади или 100% от экономически обоснованного тарифа. В 2008 году население оплачивало 37,86 руб. за 1 кв.м общей площади. По сравнению с 2008 годом тарифы для населения возросли на 23,3%.
Демографическая ситуация за 1 полугодие 2009 года характеризуется замедлением процесса естественной убыли населения. Родившихся – 181 человек (1 полугодие 2008 года – 159 человек), умерших – 292 человека (1 полугодие 2008 года – 293 человека). Число умерших превысило число родившихся в 1,61 раза (за 1 полугодие 2008 года – в 1,84 раза).
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование и здравоохранение населения, развитие культуры и спорта, молодежная политика.
Здравоохранение. Важнейшее значение для горожан занимает уровень и качество работы здравоохранения. Организационная и практическая работа отдела здравоохранения была направлена на дальнейшую реализацию национального проекта «Здоровье», направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения и осуществление поэтапного перехода учреждений здравоохранения преимущественно на одноканальное финансирование через систему ОМС, обеспечение финансирования стационарной медицинской помощи, реформирование оплаты труда медицинских работников от конечного результата их работы, обеспечение учета объема оказанной медпомощи и оценки ее качества. Приоритет был отдан развитию первичной медицинской помощи, развитие профилактического направления медицинской помощи, уходу от дорогостоящих стационарных и переходу к стационарно замещающим технологиям.
В реестр медицинских работников первичного звена включены 23 врача, из них 5 врачей общей практики, 9 участковых терапевтов, 9 участковых педиатров и 30 медицинских сестер. Первичное звено полностью укомплектовано кадрами.
Одним из основных направлений национального проекта в 2009 году является дополнительная диспансеризация всего работающего населения. Основная цель диспансеризации – раннее выявление заболеваний системы кровообращения, костно-мышечной системы, органов дыхания, сахарного диабета, составление индивидуальной программы по реабилитации и профилактике заболеваний, повышение у населения мотивации к здоровому образу жизни. Согласно плана в 2009 году дополнительной диспансеризацией городской больницей будет охвачено 973 человека, за текущий период прошли диспансеризацию 631 человек.
Дополнительной иммунизацией против краснухи, вирусного гепатита В в 2009 году будет охвачено 822 человека. Составлен план вакцинации дополнительно к имеющемуся календарю прививок. Городской больницей за 1 полугодие дополнительной иммунизацией охвачено взрослого населения от гепатита В третьей прививкой 2338 человек. Всего по плану необходимо привить в 2009 году от гепатита В 622 человека. Проведена иммунизация детей против коревой краснухи в количестве 200 человек.
В рамках подпрограммы «Родовый сертификат» обследовано 365 детей первого года жизни – 93% от запланированного количества.
Увеличилось количество исследований на оборудовании, поступившем в рамках национального проекта: на аппаратах УЗИ, ЭКГ-аппаратах, рентгеновском аппарате, цифровом флюорографе.
Отделом здравоохранения продолжается осуществление преобразований в сети лечебно-профилактических учреждений с целью повышения экономической и клинической эффективности использования имеющихся ресурсов.
С 2009 года вся первичная медико-санитарная помощь по городу сосредоточена в МУЗ «Шумерлинская городская больница». Структурная организация МУЗ «Шумерлинская городская больница» представляет собой поликлинику на 600 посещений в смену, с тремя отделениями общей врачебной практики, стационар дневного пребывания на 40 мест, отделение функциональной диагностики, рентгенодиагностическое отделение, физиотерапевтическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория. Число терапевтических участков – 12, общей практики – 5. Медицинская помощь оказывается по восьми врачебным специальностям.
В городе продолжается дальнейшее развитие семейной медицины. Открыто два новых участка врача общей практики. Проходят переподготовку три врача. Решен вопрос об открытии нового отделения общей практики по ул.Пушкина. Получено три комплекта медицинского оборудования для этих целей на общую сумму около 400 тыс.руб.
В 1 полугодии 2009 года продолжалась работа по укреплению материально-технической базы ЛПУ. В городской больнице кабинеты уролога, офтальмолога, хирурга оснащены табельным оборудованием на сумму 80 тыс.руб. Получено три комплекта медицинского оборудования для отделения общей врачебной практики на сумму 400 тыс.руб. Для выполнения технологических стандартов медицинской помощи в клинико-диагностической лаборатории на базе поликлиники установлен аппарат для определения белковых фракций и холестерина на сумму 220 тыс.руб. за счет средств фонда обязательного медстрахования Чувашии. Для увеличения пропускной способности производства биохимических исследований крови приобретен и пущен в эксплуатацию новый японский фотоэлектрокалориметр. Было закуплено медицинское оборудование на общую сумму 1,1 млн.руб. Проведен капитальный ремонт регистратуры на сумму 398 тыс.руб. за счет средств местного бюджета.
Образование. В сфере образования работа велась в соответствии с приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики «Об образовании», Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года.
За отчетный период текущего года в образовательных учреждениях города проходили следующие мероприятия - школа молодого лидера, месячник оборонно-массовой и спортивной работы, фестиваль патриотической песни, республиканский фестиваль юнармейских отделений и военно-патриотических клубов, зональный этап республиканских соревнований на призы клуба «Белая ладья», второй этап городского конкурса на лучшего классного руководителя 2009 года «Самый классный классный», фестиваль национальной культуры «Искорка дружбы», городская конференция EXCELSIOR, семинар для вожатых детских оздоровительных лагерей, региональный этап Всероссийского конкурса творчества кадетов «Юные таланты Отчизны», городские финальные игры юнармейского движения «Зарница», «Орленок», спартакиада пришкольных лагерей, День российской молодежи и др.
В летний период на базе образовательных учреждений были организованы профильные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, охват детей составил 811 человек. Функционирует загородный детский оздоровительно-образовательный лагерь «Соснячок», отдых в котором будет организован в четыре смены. За первую и вторую смены в лагере отдохнуло 274 человека.
В текущем году в рамках реализации программы «Развитие образования» запланировано питание 113 детей из малообеспеченных семей в общеобразовательных учреждениях на сумму 400 тыс.руб., профинансировано на 1 полугодие 209,3 тыс.руб.
На текущий ремонт образовательных учреждений на 2009 год запланировано выделение средств из городского бюджета в сумме 2773,8 тыс.руб., профинансировано в 1 полугодии 685,1 тыс.руб.
Социальная защита населения. Отделом социальной защиты проводится работа по направлениям – выплаты по законам, исполнение и контроль которых возложены на отдел, организация социально-значимых мероприятий, взаимодействие с общественными организациями города.
С 1 января 2009 года осуществлен переход от предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг различным категориям населения к ежемесячным денежным выплатам, установленным законодательством. Для региональных льготников (ветеранов труда) в сумму ЕДВ включена монетизация льгот на ЖКУ – 300 руб.
С января 2009 года проиндексированы суммы ЕДВ региональным льготникам: для тружеников тыла военных лет выплата составила 700 руб., ветеранам труда – 710 руб., реабилитированным лицам – 1775 руб., лицам, признанным пострадавшими от политрепрессий – 1530 руб.
С 1 января 2009 года проиндексированы пособия на детей из федерального бюджета – на 13%, с 1 апреля 2009 года пособия из республиканского бюджета – на 6%.
С 1 января 2009 года пособие на погребение увеличилось с 1000 руб. до 4000 руб.
В 1 полугодии 2009 года обратились за назначением субсидий на ЖКУ 973 чел. на сумму 5804,5 тыс.руб., средняя сумма субсидии – 994,3 руб. в месяц.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», постановления КМ ЧР от 16.10.2007 г. №289 «О порядке предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ», вставших на учет до 1 марта 2005 г., в 2009 году 13 человек (7 участников и инвалидов ВОВ, 6 вдов умерших, погибших воинов) получили свидетельства для получения мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий на общую сумму 7725,3 тыс.руб.
Организация и проведение празднования Дня Победы – основное мероприятие отчетного периода. Поздравления с праздником получили 212 инвалидов и участников войны, вдов погибших воинов, бывших несовершеннолетних узников фашизма. Общая сумма спонсорских средств предприятий и предпринимателей составила 286,6 тыс.руб.
В отчетном периоде в РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» продолжалась работа по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. За 1 полугодие 2009 года двумя отделениями социального обслуживания на дому воспользовались 180 человек, из них бесплатно – 39 человек, на условиях оплаты – 141 человек. Отделением временного проживания обслужено 34 человека. Пенсионеры города с удовольствием посещают отделение дневного пребывания, на базе которого работает клуб общения «В кругу друзей», отделением обслужено 115 человек.
Отделением срочного социального обслуживания ежедневно проводится прием граждан по вопросам социального обслуживания, даются консультации различного характера по предоставлению льгот гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказывается адресная социальная помощь разового характера. За 1 полугодие 2009 года получили помощь в отделении 2242 человека: содействие в обеспечении одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости – 8 человек, организация консультаций – 2233 человека, разовое обеспечение продовольственными наборами и бесплатными горячими обедами – 1 человек.
За 1 полугодие Центром соцобслуживания получено средств от представленных платных социальных услуг 659,39 тыс.руб., в том числе на питание – 251,81 тыс.руб., на развитие базы центра и стимулирование труда социальных работников – 407,58 тыс.руб.
Культура. Учреждения культуры проводили работу по реализации республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2006-2011 годы», городской целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства города Шумерля на 2008-2011 годы».
Отчетный период для МУК ДК «Восход» был связан с проведением различных мероприятий – празднование Нового года и Рождества Христова, Дня защитников Отечества, Международного женского дня, Широкой масленицы, Дня работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, фестиваль детско-юношеского и молодежного творчества «Шумерлинские росточки», творческий вечер Надежды Хуморовой, празднование Дня Победы, 80-летия ОАО «ШЗСА», Дня Республики.
Библиотеки МУ ГЦБС проводили мероприятия по приобщению населения к чтению, повышению уровня правовой культуры граждан и юридических знаний, воспитанию интереса к истории и гражданственности, художественным традициям народной культуры. Продолжил работу салон интересных встреч «Перекресток». Информационно-библиографические отделы издавали экспресс-информацию для учащихся и студентов, информационные буклеты, закладки, брошюры, электронные альбомы, рекомендательные указатели.
Городской парк культуры и отдыха проводил работу по благоустройству территории, укреплению материально-технической базы, организации досуга населения. За 1 полугодие 2009 года проведена санитарная обрезка сухостоя и американского клена на 3 га. На территории парка высажено более 3 тыс. штук рассады цветов. Во время проведения экологического субботника высажено 30 штук ели, 15 саженцев рябины. Для выполнения работ по благоустройству и ремонту были привлечены 47 человек безработных граждан из центра занятости населения.