Основные итоги социально-экономического развития города Шумерля
за 1 квартал 2009 года
В январе - марте 2009 года обеспечен прирост промышленного производства, среднемесячной заработной платы работающих, налоговых поступлений, получила дальнейшее развитие социальная инфраструктура.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды составил 768,79 млн.руб., темп роста составил 124,3% к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах.
Общий сальдированный результат по основным видам деятельности – убыток 48,2 млн.руб. против 17,7 млн.руб. убытка за соответствующий период 2008 года.
В бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей 105,6 млн.руб., что составляет 130,4% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе:
в федеральный бюджет – 39,8 млн.руб. (265,3%),
в республиканский бюджет – 44,8 млн.руб. (95,1%),
в городской бюджет – 21 млн.руб. (111,1%).
Обеспечен 114,8%-ный рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, которая составила 11933,2 руб. в месяц.
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил за 1 квартал 2009 года 53,7 млн.руб., что на 1,1% ниже соответствующего периода 2008 года.
Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил 57,4 млн.руб., темп снижения - 78%.
Уровень безработицы по состоянию на 01.04.2009 г. составил 2,79% (на 01.01.2009 г. – 1,38%).
В течение 1 квартала 2009 года в Центр занятости населения города Шумерля в поисках работы обратились 683 гражданина, что в 2,3 раза больше соответствующего периода 2008 года. По состоянию на 01.04.2009 г. численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 581 человек. В составе безработных женщины составляют 48,8%, молодежь в возрасте до 30 лет – 35% (в том числе подростки, желающие работать в свободное от учебы время – 2,5%), инвалиды – 5,1%. Средний период продолжительности безработицы составил 2,9 месяца. Коэффициент напряженности на регулируемом рынке труда составил 1,8 человека на 1 рабочее место.
В 1 квартале 2009 года число вакансий составило 377 ед., наблюдался рост числа вакансий, заявленных работодателями, на 10,6%, в основном, за счет вакансий для трудоустройства на временные рабочие места.
В отчетном периоде при содействии службы занятости трудоустроено на постоянную и временную работу 220 граждан. Для материальной поддержки безработных граждан и побуждения их к трудовой деятельности организуются оплачиваемые общественные работы. Было заключено 19 договоров с организациями и предприятиями города на создание 63 временных дополнительных рабочих мест.
Участниками общественных работ стали 36 безработных, из них женщины – 19 человек, инвалиды – 1 человек, молодежь в возрасте 16-29 лет – 10 человек. Длительность таких работ составляла до 1 месяца.
Граждане, испытывающие трудности в поиске работы, в общем количестве безработных составляют более 42%. Для граждан данной категории также создаются временные рабочие места. С начала года создано 6 рабочих мест. Нашли работу 12 граждан, в том числе 5 – инвалиды 3 группы, 4 – предпенсионного возраста, 8 человек воспользовались возможностью трудоустроиться в других регионах России.
Для трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет было заключено 4 договора на создание 50 временных рабочих мест, с начала года было трудоустроено 17 подростков.
В 1 квартале 2009 года службой занятости организовано 3 ярмарки вакансий. В ярмарках приняли участие 41 организация города и заявили 308 вакансий свободных рабочих мест.
С начала года было охвачено профессиональной ориентацией 520 граждан, психологическая поддержка оказана 20 безработным гражданам. Направлено на профобучение 39 безработных граждан, закончили обучение 33 человека, все по рабочим профессиям. Большое внимание уделяется обучению граждан в сфере предпринимательской деятельности, 8 безработных граждан направлено на профессиональное обучение в сфере предпринимательской деятельности, 2 безработным гражданам были выплачены компенсационные выплаты для получения свидетельства предпринимателя в сумме 500 руб.
Малое предпринимательство. По состоянию на 01.04.2009 г. в городе зарегистрировано 111 малых и средних предприятий и 2273 индивидуальных предпринимателя. Общая численность работающих в малом предпринимательстве составляет 4033 человека, в том числе работающих на малых предприятиях – 1760 человек.
Малыми предприятиями отгружено продукции на 146,04 млн.руб., что на 11% больше прошлого года. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 3,9 млн.руб. налоговых платежей (за 1 квартал 2008 года – 3,6 млн.руб., рост 108,3%).
В рамках государственной поддержки малого бизнеса от Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики на 2009 год получен грант для реализации мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Шумерля на 2005-2010 годы в сумме 100 тыс.руб. Данные денежные средства будут освоены на оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства. Конкурсный отбор состоится во 2 квартале 2009 года.
Инвестиции в основной капитал составили за 1 квартал 2009 года 4,2 млн.руб.
Ввод в действие жилья составил 1,9 тыс.кв.метров индивидуального жилищного фонда, что составляет 156,5% к соответствующему периоду 2008 года. Ведется строительство 60-квартирного жилого дома по ул.Ленина, 60-квартирного дома по ул.Щербакова и 120-квартирного дома по ул.Коммунальной , срок сдачи домов – 2009 год Ведется подготовка площадки под строительство многоквартирных домов по ул.Ленина д.14, ул.Щорса и ул.Интернациональная-Косточкина. По муниципальным программам строительства жилья для разных категорий граждан в 2009 году инвестиции из городского бюджета составят 7,3 млн.руб.
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 10.10.2007 г. №87 «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики» и городской целевой программы «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети города Шумерля на 2008-2010 годы» в текущем году предусмотрены инвестиции на строительство автодорог из республиканского бюджета в сумме 4,7 млн.руб., из городского бюджета – 8,6 млн.руб. Запланировано строительство автодороги по ул.Некрасова, Лермонтова и Заводская.
Жилищно-коммунальное хозяйство. По состоянию на 01.04.2009 г. в управлении МУП «СЕЗ» находится 158 жилых домов, в управлении МУП «Жилкомсервис» - 66 домов, в управлении ООО «СЕЗ» – 122 жилых дома.
За 1 квартал 2009 года ООО «Служба Единого Заказчика» выполнены следующие работы по текущему ремонту жилищного фонда - заменены 69 входных дверей в подъездах, замена стояков горячего и холодного водоснабжения в 17 домах, замена труб в подвалах на системе холодного и горячего водоснабжения в 14 домах, замена запорной арматуры в подвалах 19 домов, ремонт системы отопления в 11 домах, ремонт канализации в 5 домах, остекление подъездов в 17 домах, установлены общедомовые счетчики на холодную воду в 19 домах. МУП «Жилкомсервис» заменили 413,6 м труб системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, установлены общедомовые счетчики на отопление и горячую воду в 2 домах, на холодную воду в 1 доме, на электроэнергию в 10 домах.
В соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2008 г. №380 «О республиканской адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2009 год» за счет средств федерального, республиканского, городского бюджетов и 5% оплаты собственниками жилых помещений будет произведен капитальный ремонт кровли, инженерных коммуникаций, фасадов в 9 многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «СЕЗ», в 10 домах ООО «ЖКсервис» и 3 домах ТСЖ на общую сумму 47 млн.руб.
В марте-апреле текущего года были проведены комиссионные отборы по выбору подрядных организаций для проведения капитального ремонта. Идет процесс заключения договоров с подрядчиками.
За 1 квартал 2009 года начислено населению за жилье и коммунальные услуги 69,2 млн.руб. Оплачено населением 55,7 млн.руб. Задолженность населения свыше одного месяца составила на 01.04.2009 г. по ООО «СЕЗ» 4,1 млн.руб. (722 лицевых счета), что составляет 9,7% от месячного начисления за жилищно-коммунальные услуги по всему жилищному фонду, по МУП «ЖКС» – 3 млн.руб., что составляет 14% от начисленных сумм. Собираемость платежей граждан за ЖКУ составила по ООО «СЕЗ» 90,3%, МУП «ЖКС» – 90,5%. Уровень платежей граждан за пользование жилищно-коммунальными услугами в 2009 году составляет 46,68 руб. за 1 кв.м общей площади или 100% от экономически обоснованного тарифа. В 2008 году население оплачивало 37,86 руб. за 1 кв.м общей площади. По сравнению с 2008 годом тарифы для населения возросли на 23,3%.
Демографическая ситуация за 1 квартал 2009 года характеризуется замедлением процесса естественной убыли населения. Родившихся – 90 человек (1 квартал 2008 года – 82 человека), умерших – 160 человек (1 квартал 2008 года – 161 человек). Число умерших превысило число родившихся в 1,78 раза (за 1 квартал 2008 года – в 1,96 раза).
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование и здравоохранение населения, развитие культуры и спорта, молодежная политика.
Здравоохранение. Важнейшее значение для горожан занимает уровень и качество работы здравоохранения. Организационная и практическая работа отдела здравоохранения была направлена на дальнейшую реализацию национального проекта «Здоровье», направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения и осуществление поэтапного перехода учреждений здравоохранения преимущественно на одноканальное финансирование через систему ОМС, обеспечение финансирования стационарной медицинской помощи, реформирование оплаты труда медицинских работников от конечного результата их работы, обеспечение учета объема оказанной медпомощи и оценки ее качества. Приоритет был отдан развитию первичной медицинской помощи, развитие профилактического направления медицинской помощи, уходу от дорогостоящих стационарных и переходу к стационарно замещающим технологиям.
В реестр медицинских работников первичного звена включены 16 врачей, из них 4 врача общей практики, 12 участковых терапевтов, 8 участковых педиатров и 28 медицинских сестер. Первичное звено полностью укомплектовано кадрами. Общая сумма выплат данным категориям медицинских работников составляет 225 тыс.руб. в месяц. Также получают дополнительные выплаты 26 сотрудников скорой медицинской помощи.
Одним из основных направлений национального проекта в 2009 году является дополнительная диспансеризация всего работающего населения. Основная цель диспансеризации – раннее выявление заболеваний системы кровообращения, костно-мышечной системы, органов дыхания, сахарного диабета, составление индивидуальной программы по реабилитации и профилактике заболеваний, повышение у населения мотивации к здоровому образу жизни. Согласно плана в 2009 году дополнительной диспансеризацией городской больницей будет охвачено 997 человек.
Дополнительной иммунизацией против краснухи, вирусного гепатита В в 2009 году будет охвачено 822 человека. Составлен план вакцинации дополнительно к имеющемуся календарю прививок. Городской больницей за 1 квартал доплнительной иммунизацией охвачено взрослого населения от гепатита В третьей прививкой 1839 человек. Всего по плану необходимо привить в 2009 году от гепатита В 622 человека. Проведена иммунизация детей против коревой краснухи в количестве 200 человек.
Отделом здравоохранения продолжается осуществление преобразований в сети лечебно-профилактических учреждений с целью повышения экономической и клинической эффективности использования имеющихся ресурсов.
С 2009 года вся первичная медико-санитарная помощь по городу сосредоточена в МУЗ «Шумерлинская городская больница». Структурная организация МУЗ «Шумерлинская городская больница» представляет собой поликлинику на 600 посещений в смену, с тремя отделениями общей врачебной практики, стационар дневного пребывания на 40 мест, отделение функциональной диагностики, рентгенодиагностическое отделение, физиотерапевтическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория. Число терапевтических участков – 12, общей практики – 4. Медицинская помощь оказывается по восьми врачебным специальностям.
В 1 квартале 2009 года продолжалась работа по укреплению материально-технической базы ЛПУ. В городской больнице кабинеты уролога, офтальмолога, хирурга оснащены табельным оборудованием на сумму 80 тыс.руб. Получено три комплекта медицинского оборудования для отделения общей врачебной практики на сумму 4 тыс.руб. Для выполнения технологических стандартов медицинской помощи в клинико-диагностической лаборатории на базе поликлиники установлен аппарат для определения белковых фракций и холестерина на сумму 220 тыс.руб. за счет средств фонда обязательного медстрахования Чувашии. Было закуплено медицинское оборудование на общую сумму 1,1 млн.руб. Проведен капитальный ремонт регистратуры на сумму 398 тыс.руб. за счет средств местного бюджета.
Образование. В сфере образования работа велась в соответствии с приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики «Об образовании», Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года.
За отчетный период текущего года в образовательных учреждениях города проходили следующие мероприятия - школа молодого лидера, месячник оборонно-массовой и спортивной работы, фестиваль патриотической песни, республиканский фестиваль юнармейских отделений и военно-патриотических клубов, зональный этап республиканских соревнований на призы клуба «Белая ладья», второй этап городского конкурса на лучшего классного руководителя 2009 года «Самый классный классный», фестиваль национальной культуры «Искорка дружбы», городская конференция EXCELSIOR, семинар для вожатых детских оздоровительных лагерей, региональный этап Всероссийского конкурса творчества кадетов «Юные таланты Отчизны» и др.
Социальная защита населения. Отдел социальной защиты населения обслуживает 207 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 410 ветеранов боевых действий, 1530 тружеников тыла, 4975 ветеранов труда, 83 реабилитированных и признанных пострадавшими от политических репрессий, 3544 инвалидов вследствие общего заболевания, 67 «чернобыльцев», 471 вдов погибших, умерших воинов, 219 почетных доноров, 1313 семей, воспитывающих 1813 детей.
Отделом социальной защиты проводится работа по направлениям – выплаты по законам, исполнение и контроль которых возложены на отдел, организация социально-значимых мероприятий, взаимодействие с общественными организациями города.
С 1 января 2009 года осуществлен переход от предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг различным категориям населения к ежемесячным денежным выплатам, установленным законодательством. Для региональных льготников (ветеранов труда) в сумму ЕДВ включена монетизация льгот на ЖКУ – 300 руб.
С января 2009 года проиндексированы суммы ЕДВ региональным льготникам – труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политрепрессий.
С 1 января 2009 года проиндексированы пособия на детей из федерального бюджета – на 8,5%, с 1 апреля 2009 года пособия из республиканского бюджета – на 6%.
С 1 января 2009 года пособие на погребение увеличилось с 1000 руб. до 4000 руб.
В 1 квартале 2009 года обратились за назначением субсидий на ЖКУ 485 чел. (1 кв. 2008 г.-442 чел.) на сумму 2740 тыс.руб., средняя сумма субсидии – 1883,2 руб. в месяц.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», постановления КМ ЧР от 16.10.2007 г. №289 «О порядке предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ», вставших на учет до 1 января 2005 г., в 2009 году двенадцать человек получили свидетельства для получения мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий на общую сумму 7134,6 тыс.руб.
В отчетном периоде в РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» продолжалась работа по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. За 1 квартал 2009 года двумя отделениями социального обслуживания на дому воспользовались 171 человек, из них бесплатно – 39 человек, на условиях оплаты – 132 человека. Отделением временного проживания обслужено 33 человека. Пенсионеры города с удовольствием посещают отделение дневного пребывания, на базе которого работает клуб общения «В кругу друзей», отделением обслужено 70 человек.
Отделением срочного социального обслуживания ежедневно проводится прием граждан по вопросам социального обслуживания, даются консультации различного характера по предоставлению льгот гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказывается адресная социальная помощь разового характера. За 1 квартал 2009 года получили помощь в отделении 1112 человек: содействие в обеспечении одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости – 6 человек, организация консультаций – 1105 человек, разовое обеспечение продовольственными наборами и бесплатными горячими обедами – 1 человек.
За 1 квартал Центром соцобслуживания получено средств от представленных платных социальных услуг 322,42 тыс.руб., в том числе на питание – 127,12 тыс.руб., на развитие базы центра и стимулирование труда социальных работников – 195,3 тыс.руб.
Культура. Учреждения культуры проводили работу по реализации республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2006-2011 годы», городской целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства города Шумерля на 2008-2011 годы».
Отчетный период для МУК ДК «Восход» был связан с проведением различных мероприятий – празднование Нового года и Рождества Христова, Дня защитников Отечества, Международного женского дня, Широкой масленицы, Дня работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства.
Библиотеки МУ ГЦБС проводили мероприятия по приобщению населения к чтению, повышению уровня правовой культуры граждан и юридических знаний, воспитанию интереса к истории и гражданственности, художественным традициям народной культуры. Продолжил работу салон интересных встреч «Перекресток». Информационно-библиографические отделы издавали экспресс-информацию для учащихся и студентов, информационные буклеты, закладки, брошюры, электронные альбомы, рекомендательные указатели.
Городской парк культуры и отдыха проводил работу по благоустройству территории, укреплению материально-технической базы, организации досуга населения. За 1 квартал 2009 года проведена санитарная обрезка засохших кустов, веток на территории парка. Для выполнения работ по благоустройству и ремонту были привлечены 20 человек безработных граждан из центра занятости населения.