Основные итоги социально-экономического
развития города за I квартал 2004 года
Итоги I квартала 2004 года характеризуются, в основном, положительной динамикой. Продолжилось развитие промышленности, торговли, малого бизнеса, улучшились показатели потребления и реальных доходов населения.
На 4,6 процентных пункта были выше планируемых годовых темпы прироста заработной платы, которые составили 123 % к аналогичному периоду прошлого года. На 4,7 % в действующих ценах составил прирост продукции промышленного производства. При этом темпы роста в лесной и деревообрабатывающей промышленности в сопоставимых ценах были доведены до 132 % против 102,5 % по плану на год и 101 % в аналогичном периоде прошлого года. Несколько сокращены объемы производства в легкой и пищевой промышленности, что явилось следствием влияния сезонности и изменением структуры потребления на внутригородском товарном рынке. Немалое значение здесь сыграл также ценовой фактор.
Наблюдалось увеличение незавершенного производства в машиностроении ввиду несвоевременной подготовки технической документации на специфичную кузовную продукцию. В течение I полугодия эти негативные факторы в машиностроении планируется преодолеть и наверстать упущенное отставание.
В отчетном периоде возобновлено производство продукции на экспорт – 181 тыс.руб.
Прибыльность предприятий города за январь-февраль 2004 года составила 1,3 млн. руб. против 8,7 убытка в I квартале 2003 года, в том числе в промышленности 2,0 млн. руб. против 8,7 млн. руб. убытка за 1 квартал 2003 г.
При этом все ещё имела место убыточность в ЖКХ города (4 предприятия ЖКХ сработали с убытком в 0,8 млн. руб.)
Улучшению финансовой деятельности предприятий способствовала процедура реструктуризации задолженности по обязательным платежам. Положительным результатом стало увеличение на 28,5% налоговых и в 2,3 раза неналоговых доходов. Несмотря на 100%-ную собираемость текущих платежей недоимка по платежам в городской бюджет составила 2,7 млн.руб.
Инвестиционная активность города развивалась не только в промышленности, куда привлечено 1,2 млн. руб. инвестиций, но и в сферу ЖКХ, образование, здравоохранение.
Сумма инвестиций в социальную сферу из всех источников финансирования, в т.ч. с учетом средств предприятий составили 3,3 млн. руб., в том числе в жилищную сферу – 2,2 млн. руб. Из всей суммы инвестиций доля бюджетных средств составила 62 % против 77 % в 2003 году, доля средств предприятий составила 38 %.
Ипотечное жилищное кредитование все увереннее входит в практику жилищного строительства. Из 3,7 млн. руб. выделенных городу ипотечных кредитов уже подготовлены документы на использование 2,1 млн. руб. против 1,6 млн. руб. за весь 2003 год.
Решению жилищных вопросов способствовало финансирование в виде субсидий из городского бюджета нуждающимся гражданам путем перечисления в банк части средств для строительства и приобретения жилья. На 12.04.04 г. из городского бюджета на социальные счета в Комбанк перечислено 284 тыс. руб. Средства населения при этом составили 347 тыс. руб.
Инвестирование пристроя к школе № 3 составило 6,9 млн. руб.
В I квартале на газификацию индивидуального жилищного фонда было выделено лишь 45 тыс. руб., в то время как кредиторская задолженность за выполненные работы составила около 800 тыс. руб. Финансирования из республиканского бюджета на газификацию не было.
Заканчиваются проектные разработки по строительству нового железнодорожного вокзала. Одновременно начата подготовка строительной площадки для этого объекта.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в городе проходит в соответствии с направлениями республиканской программы. Одним из направлений в развитии ЖКХ продолжало оставаться снижение дотационности предприятий. Из общей суммы средств, предусмотренных на финансирование отрасли 62,7% приходится на выплату субсидий и льгот, на возмещение разницы в ценах на теплоэнергию – 20,3 %, на покрытие убытков коммунального хозяйства из бюджета выделено 18%. Сумма предоставленных субсидий по сравнению с предыдущим годом снизилась на 29%, сумма льгот увеличилась в 3 раза. Дотации на возмещение разницы в ценах на теплоэнергию уменьшились на 39%, что связано с ростом тарифов для населения с 01.01.2004 г. и доведения их до республиканского стандарта (90%).
В I квартале в рамках реализации подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» в городе при оплате жилищно-коммунальных услуг использовались персонифицированные счета граждан. Число семей, получающих субсидию на ЖКУ, составило 2002 против 2216 за I квартал 2003 года или 12,8 % к общему количеству квартиросъемщиков. Среднемесячная сумма субсидий на одну семью составила 503 руб., что больше, чем в IV квартале 2003 года на 38 руб. или на 8%.
В отчетном периоде продолжилось развитие малого бизнеса, чему способствовало повышение эффективности господдержки предпринимательству по различным направлениям. Объем выпуска продукции малыми предприятиями превысил 7,2 млн. руб., что в действующих ценах на 6 % больше аналогичного периода прошлого года.
На начало апреля 2004 года в городе действовало 72 малых предприятия, что на 15 единиц больше 2003 года.
Рассматривая малый бизнес как важный фактор обеспечения эффективной занятости населения, нельзя признать достаточными темпы вовлечения экономически активного населения в эту сферу. Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства (без учета малых предприятий) составило 2327 чел., что на 4,4 % ниже I квартала 2003 года. При этом число занятых в малых предприятиях увеличилось до 689 чел. или на 58 %. Это связано с изменением налоговых режимов и тенденций возврата профессиональных кадров из числа индивидуальных предпринимателей на предприятия.
В текущем году малому бизнесу продолжалось оказание господдержки. Для государственной поддержки в форме субсидирования лизинговых платежей подготовлены документы малого предприятия «Миллениум».
Важно отметить, что обеспечен и доступ к системе муниципальных закупок: у субъектов малого бизнеса было закуплено 65,7 % продукции для муниципальных нужд на сумму 1,02 млн. руб. или в 2 раза больше предыдущего года.
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование, здравоохранение и развитие социальной защиты населения.
Учреждения образования внедряли в практику различные виды дополнительного образования, проводили дальнейшую компьютеризацию школ. Одним из направлений образования продолжало оставаться развитие системы дошкольного образования, которым охвачено 1,1 тыс. детей или 50 % от общего числа детей дошкольного возраста. Школы № 1, 3, гимназия № 8 продолжали работать в системе федерального эксперимента по совершенствованию структуры и содержания образования, а также в республиканском эксперименте по предпрофильному обучению в 9-х классах.
Организационная и практическая работа учреждений здравоохранения была направлена на стабилизацию и дальнейшее развитие отрасли. Приоритет отдавался первичной медико-санитарной помощи, стационарно-замещающим технологиям, а также профилактике заболеваний. Продолжалась работа и по укреплению материально-технической базы здравоохранения. Проведены ремонтные работы в наркологическом диспансере, запущен в эксплуатацию стерилизационный кабинет в стоматологической поликлинике, закуплено оборудование для хранения стерильного инструментария. В детской больнице продолжалось оснащение оборудованием отделения восстановительного лечения. Завершается работа по подготовке проектно-сметной документации для реконструкции детской больницы.
Учреждения культуры и спорта также оказывали положительное влияние на развитие социальной сферы города и работали они в соответствии с планами по культурному развитию и физическому оздоровлению населения.
Показателем уровня социально-экономического развития продолжал оставаться уровень безработицы, который на 1 апреля 2004 года составил 2,62 % против 2,2 % на 01.01.2004 г. Увеличение этого показателя произошло по причине сокращения работающих в ОАО «КАФ» вследствие проводимой реорганизации предприятия. Средняя продолжительность безработицы по городу составила 5 месяцев. В течение I квартала 2004 года было трудоустроено 157 человек при наличии 160 вакансий. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество трудоустроенных увеличилось на 49,5 %, уровень трудоустраиваемости составил 32,6 %. С рядом предприятий было заключено 4 договора на проведение общественных работ, на которых работали 32 чел.