В 1 квартале 2003 года развитие города осуществлялось в соответствии со стратегией и тактикой, определенными Концепцией социально-экономического развития г. Шумерля до 2010 г. и Программой ежегодных конкретных мер по ее реализации.
Результатом действий явился 43%-й рост производства в основных промышленных предприятиях города, улучшение социальных показателей, характеризующих уровень жизни горожан. На расходы инвестиционного характера — жилищное строительство, газификацию, развитие материальной базы образования, здравоохранения и культуры направлено 3,4 млн. руб.
В 1 квартале 2003 года своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетных организаций, вовремя производились расчеты за поставленные товары и услуги для муниципальных нужд. На финансирование социально-культурной сферы направлено 56,5% средств бюджета города. В том числе 26,1% на образование, 18,5% на медицинское обслуживание и культурное развитие.
Индекс физического объема промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 128,2%. Наиболее значительны темпы роста объемов производства в машиностроении — 144,4%, пищевой — 107,2%, легкой промышленности — 101,9%.
Стабильный прирост выпуска продукции достигнут в ОАО «ШЗСА», РГУП «Шумерлинский издательский дом», ОАО «Комбинат автофургонов», ОАО «Шумерлинский хлебозавод», ОАО «БЫТ».
В целом рост объемов промышленного производства обеспечили 8 предприятий города.
Инвестиции в экономику предприятий промышленности за 1 квартал 2003 года составили 6,5 млн. руб. против 14,3 млн. руб. по Программе СЭР до 2004 г. на этот период. Это, безусловно, отражалось на скорости технического перевооружения производства и обновлении ассортимента продукции.
В истекшем периоде продолжала иметь место тенденция увеличения издержек предприятий из-за опережающего (15-20%) роста цен на услуги энергетики. При плановой инфляции в 13% на год тарифы на услуги ресурсоснабжающих предприятий по выработке питьевой воды и тепла выросли за квартал на 53% по ПУ «Водоканал», на 19,3% на тепло по ОАО «Комбинат автофургонов», на 10,3% на тепло по ОАО «ШЗСА». В связи с удорожанием энергоресурсов на 63% увеличился тариф на тепло по МУП «Гортеплосеть».
В этом году сохранилась практика инвестирования в социальную сферу города. В жилищном строительстве освоено 2,6 млн. руб. Продолжалась газификация индивидуального жилого сектора. Введено 1,4 км газовых сетей (1 км в 1 квартале 2002 г.)
По республиканской адресной инвестиционной программе профинансировано строительство пристроя к средней школе № 3, социальное жилье, газификация на сумму 3,8 млн. руб.
Во исполнении республиканских нормативно-правовых актов в городе шло постепенное приближение к стандартам уровней платежей населения за ЖКУ, а также снижение перекрестного субсидирования. К 01.04.03 г. населения оплачивало 93,8% экономически обоснованного тарифа.
Финансовые показатели деятельности предприятий ЖКХ ухудшились: на 01.04.03 г. кредиторская задолженность в 3,3 раза превысила дебиторскую и составила на 01.04.03 г. 98 млн. руб., что на 6% больше соответствующего периода прошлого года. Дебиторская задолженность сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20% и составила 29,3 млн. руб. На 40% увеличились долги по заработной плате. В 1,1 раза по сравнению с IV кварталом 2002 г. увеличились долги населения за полученные жилищно-коммунальные услуги и составили 15,6 млн. руб. против 14 млн. руб. на 01.01.03 г. При этом сумма представленных субсидий на ЖКУ увеличилась до 1741,8 тыс. руб. в месяц (март 2003 г.) против 1113,5 тыс. руб. в декабре 2002 г.
В целом финансовый результат предприятий города (за январь-февраль 2003 г.) составил 8,7 млн. руб. убытков против 3,8 млн. руб. прибыли за соответствующий период прошлого года. Сегодня 40% предприятий работают убыточно. Ухудшение финансовых показателей связано с отвлечением средств на компенсацию повышения тарифов не энергоресурсы и техническое перевооружение производства проводимой реструктуризацией задолженности платежей в бюджеты всех уровней, по 35 предприятиям заплачено 1,3 млн. руб.
Велика еще задолженность в социальные фонды, которая составляет на 01.04.03 г. 35 млн. руб.
Задолженность за потребленные энергоресурсы предприятий ЖКХ остается существенной (39,6 млн. руб., в том числе электроэнергия — 16 млн. руб., газ — 14,7 млн. руб.).
В этом году усилилась работа с неплательщиками ЖКУ. На 01.04.03 г. судом рассмотрено 509 дел и вынесено решение о принудительном взыскании с должников 3,3 млн. руб., взыскано 1,8 млн. руб. Продолжаются совершенствоваться и договорные отношения с юридическими лицами особенно по правомерности списания сверхнормативных затрат и потерь.
Важное значение в социальном развитии города продолжали занимать образование, здравоохранение, культура, спорт и занятость населения.
Учреждения образования продолжали внедрение в практику обучения и воспитания детей различные олимпиады, конкурсы, фестивали и выставки, компьютеризацию и различные виды дополнительного образования.
В здравоохранении на реализацию муниципального заказа по программе госгарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи направлено 5,4 млн. руб.
Несмотря на финансовые трудности, лечебные учреждения работали над реализацией федеральных законов и укреплением материальной базы отрасли. Завершаются работы по переводу на природный газ офиса врача общей практики на базе ж/д больницы. Подготавливалась к лицензированию городская больница. Приобретено дополнительное оборудование на 110 тыс. руб. После реконструкции здания на новых площадях начат прием посетителей в стоматологической поликлинике.
Формированию здорового образа жизни способствовали мероприятия культурно-спортивного значения. Это конкурсно-развлекательные программы, связанные с различными профессиональными праздниками, конкурсы молодежного и детского творчества, концерты художественной самодеятельности, вечера отдыха, конкурсные программы и спортивные мероприятия.
Не ослаблено внимание и к социальной защите населения, в том числе и детей. Работали отделения социальной и социально-медицинской помощи на дому, отделения дневного пребывания, дом социального проживания, Центр социальной помощи семье и детям, при котором функционировали отделения дневного пребывания несовершеннолетних и отделение социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
В этом году начата отработка эксперимента по внедрению системы персонифицированных счетов граждан в связи с проводимым реформированием отрасли ЖКХ. Оказанием адресной социальной поддержки в сфере оплаты за ЖКУ было охвачено 14% нуждающихся от числа квартиросъемщиков. В феврале-марте 2003 года 762 чел. открыли эти новые социальные счета, на которые перечислено 616 тыс. руб. Из них 171 чел. — домовладельцы частного индивидуального жилфонда (42,6 тыс. руб.). Впервые обратились за этот период 134 чел. (всего получателей субсидий — 2216 чел.).
Индикатором уровня социально-экономического развития продолжает оставаться показатель безработицы (2,38% против 2,06% за 1 квартал 2002 года). Несмотря на 17-процентное увеличение числа обратившихся (387 чел.) в Центр занятости населения число трудоустроенных увеличилось на 43,8% (105 чел.).
Уровень трудоустраиваемости составил 27,1%. Сложившаяся в 1 квартале тенденция роста уровня безработицы настораживает и настоятельно требует проведения анализа причин высвобождения работающих и обращение в Центр занятости для дальнейшего правильного планирования подготовки и расстановки кадров по отраслям экономики города.
Интересен тот факт, что из числа обратившихся людей в поисках работы доля женщин составляет 55%, а доля высвобожденных с предприятий всего 8,3%, инвалидов — 8,3%. Следовательно, разница в процентах — это явно скрытая безработица, или незарегистрированные ранее в качестве безработных, но имеющих доход и средства к существованию.
В этом году продолжена практика общественных работ, на которые было привлечено 52 безработных. Профобучением было охвачено 59 человек, профориентационные услуги получили 1,2 тыс. чел. Смягчение ситуации на рынке труда способствовало развитию малого предпринимательства, которым было охвачено 2,4 тыс. чел.
Итоги 1 квартала 2003 г. предполагают решение ряда задач экономического и социального характера. Все эти задачи вытекают из Концепции развития города. Основополагающими будут дальнейшее развитие налоговой базы через систему мер помощи промышленности, предпринимательству, строительству, через развитие современных информационных технологий и реализацию энергосберегающих мероприятий.