(Материалы газеты «Вперед» от 17 марта 2007 года)
Легендарной службе – 70 лет
16 марта считается днем образования службы по борьбе с экономическими преступлениями МВД России. Анализ современного состояния преступности в сфере экономики свидетельствует, что она пытается занять главенствующее положение в хозяйственном механизме и, в конечном итоге, становится мощнейшим фактором противодействия происходящим в России преобразованиям. Сегодня в системе преступности в сфере экономики резко обозначились качественные сдвиги, связанные с ростом наиболее опасных посягательств, организованных форм противоправного поведения, криминального профессионализма, противодействия правоохранительным органам.
Из истории становления службы БЭП
22 декабря 1917 года Совнарком РСФСР по докладу Ф. Дзержинского принял постановление о создании Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Помимо борьбы с бандитизмом, диверсиями и шпионажем чекистам вменялось в обязанности пресечение деятельности мешочников, мошенников, фальшивомонетчиков, охрана продовольственных и других грузов. Для борьбы со спекуляцией, а этому придавалось особое значение, поскольку везде царили голод и разруха, при ВЧК был создан специальный отдел. Согласно циркуляру НКВД СССР от 11 июня 1935 года, деятельность, ранее осуществлявшаяся экономическим отделом Главного управления госбезопасности, была поручена уголовному розыску и милиции. Но, поскольку для успешной работы сотрудникам требовались специализация, особые знания и навыки, приказом НКВД СССР от 16 марта 1937 года в аппарате Главного управления рабоче-крестьянской милиции был организован отдел, получивший название ОБХСС (отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией), на который возлагались следующие задачи: руководство работой органов милиции по борьбе с хищениями и спекуляцией, обеспечение специальной работы с целью предупреждения и раскрытия этих преступлений на предприятиях системы государственной торговли, потребительской, промысловой кооперации, в заготовительных организациях, в сберегательных кассах и т.д.; расследование дел о хищениях социалистической собственности в указанных организациях, возникающих как на основании данных своего специального аппарата, так и на основании материалов, передаваемых отделами госбезопасности (о мелком вредительстве и пр.) и борьба со спекуляцией, фальшивомонетничеством.
18 марта 1946 года сессией Верховного Совета СССР было принято решение о преобразовании Совнаркома СССР и союзных республик в Советы Министров. В этой связи НКВД был переименован в Министерство внутренних дел, в состав которого входило Главное управление милиции с отделом по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. В июле 1947 года МВД СССР преобразовало отдел БХСС Главного управления милиции в Управление БХСС. В октябре 1949 года органы милиции были переданы в систему Министерства государственной безопасности СССР. Через десять месяцев МГБ провело реорганизацию Главного управления милиции, было создано три управления, одно из них – по борьбе с хищениями социалистической собственности. 6 марта 1953 года МГБ и МВД были объединены в одно министерство – МВД СССР. В следующем году органы госбезопасности выведены из его состава. УБХСС осталось в составе МВД. В 1980 году Управление БХСС было переименовано в Главное управление БХСС МВД СССР. В декабре 1989 года образовано Министерство внутренних дел РСФСР, в состав которого входило ГУБХСС. В январе 1991 года служба БХСС МВД РСФСР была переименована в подразделение по борьбе с преступлениями в сфере экономики — БЭП СКМ МВД РСФСР.
В это же время в МВД СССР функционировало ГУБХСС, которое 6 декабря 1991 года реорганизовано в Бюро по преступности в экономике криминальной милиции МВД СССР. Бюро было реорганизовано на правах главного управления под условным названием «Второе бюро». После объединения МВД СССР и МВД РСФСР в МВД Российской Федерации 10 февраля 1992 года Бюро преступности в экономике криминальной милиции МВД СССР и БЭП МВД РСФСР были слиты. Новое подразделение МВД РФ получило наименование Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП) МВД РФ. С 1997 года служба БЭП именуется как Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ, сокращенно — ГУБЭП МВД РФ. С июня 2001 года ГУБЭП вошло в состав СКМ МВД России.
В 2003 году в результате произошедших организационных изменений в центральном аппарате МВД России была создана Федеральная служба по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, в состав которой вошло Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями и подчиненные ему подразделения. В настоящий момент оно переименовано в Департамент экономической безопасности МВД России. Основными его задачами являются: борьба с тяжкими преступлениями в кредитно-финансовой системе, на рынке ценных бумаг, объектах промышленности, топливно-энергетического комплекса, в процессе приватизации, в сфере оборота подакцизных товаров, драгоценных металлов и камней; пресечение незаконного вывоза стратегически важной продукции и валютных ценностей за рубеж; выявление и пресечение фактов взяточничества в органах государственной власти, коммерческого подкупа в негосударственном секторе экономики; защита иностранных и отечественных инвестиций от преступных посягательств; осуществление оперативно-розыскных мер по предупреждению крупномасштабных мошеннических и иных незаконных операций в отношении государственной собственности и законных имущественных интересов граждан; борьба с организованными преступными группами и преступными сообществами в сфере экономики, террористическими проявлениями.
Новый УК, вступивший в силу с января 1997 года, значительно изменил и расширил понятие экономического преступления. За минувшие 10 лет появились десятки новых составов преступлений экономической направленности. Криминальный мир успешно вошел в новые экономические условия: помимо преступлений, рост которых был стимулирован несовершенством юридического законодательства, получили развитие и другие, связанные с изменениями в хозяйственных и экономических отношениях. Взаимозачеты, векселя и акции, контроль банковских операций – криминал настойчиво проник во все сферы государственного управления и делает отчаянные попытки легализоваться. Год от года растет число преступлений в финансово-кредитной системе, в органах власти и местного самоуправления, в системе здравоохранения, сфере образования, на потребительском рынке, в ЖКХ, в агропромышленном комплексе, лесном хозяйстве и строительстве.
Чтобы защитить экономические интересы Чувашской Республики и ее граждан, приходится перестраиваться, осваивать новые методы борьбы, повышать качество оперативно-следственных мероприятий всем сотрудникам правоохранительных органов.
Для повышения эффективности работы своей службы Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД по Чувашской Республике пошло по пути создания оперативно-розыскных частей с дислокацией в крупных городах республики с оперативным обслуживанием прилегающих районов. Одной из таких частей, созданных 1 декабря 2006 года, является оперативно-розыскная часть БЭП по обслуживанию г. Алатыря и Алатырского района, г. Шумерли и Шумерлинского района, Вурнарского и Порецкого районов с дислокацией в г. Шумерле.
Деятельность службы БЭП на территории г. Шумерли и Шумерлинского района начиналась с момента образования отделения БХСС Шумерлинского отдела милиции в 1964 году. Первым начальником отделения был Аркадий Михайлович Бондарев, который олицетворял лицо службы на протяжении десяти лет. За свою милицейскую жизнь А.М. Бондарев выявил и раскрыл много «громких» преступлений, но что, может быть, более важно - воспитал много грамотных и талантливых сотрудников, передав им все свои знания и накопленный опыт. Ярким подтверждением тому являются успехи одного из его учеников - Михаила Федоровича Киселева, который пришел в отделение БХСС Шумерлинского отдела милиции молодым лейтенантом, затем, после выхода Бондарева на пенсию, сменил его на должности начальника ОБХСС, после чего работал в других должностях, став впоследствии министром МВД Чувашской Республики, получив звание генерала-майора милиции. Также свой определенный вклад в процесс становления службы БХСС – БЭП на территории оперативного обслуживания внесли сотрудники, ныне пенсионеры, - Анатолий Константинович Дмитриев, Вячеслав Александрович Табаков, Николай Геннадьевич Саеров, Николай Дмитриевич Макаров и т.д.
Накапливаемый опыт работы передается новым поколениям сотрудников, которые умело применяют его на практике, достигая высоких результатов в оперативно-служебной деятельности.
На протяжении последних лет отделение БЭП периодически занимало одно из лидирующих мест по показателям работы среди других подразделений БЭП по Чувашской Республике, одно из первых освоив методы выявления и документирования новых составов криминальных проявлений экономической направленности, введенных в УК РФ 1997 г. Подтверждением тому являются такие примеры, как: выявление и документирование нарушений авторских прав, выразившихся в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности по реализации (сдаче в прокат) контрафактной аудио-, видеопродукции на различных носителях информации, а также легализации денежных средств, приобретенных преступным путем, в частности, в ходе осуществления деятельности по нарушению авторских прав. За последние 3 года работы была пресечена преступная деятельность 4 субъектов; выявление и документирование фактов хищений товарно-материальных ценностей путем составления фиктивных договоров на получение товарных кредитов в торговых предприятиях через банковскую систему, с последующим незаконным обращением полученных ценностей в свою пользу. В 2006 году были выявлены 4 факта мошенничеств и пресечена деятельность преступной группы из 3 человек; выявление и документирование фактов фиктивного трудоустройства лиц в качестве административно-хозяйственного персонала в сферах образования и культуры. За последний год было выявлено более 35 эпизодов, связанных с фиктивным трудоустройством; выявление и документирование фактов хищений денежных средств в строительных организациях путем проставления в табелях учета рабочего времени фиктивных сведений о работе сотрудников, которые в указанные периоды находились на отдыхе за пределами России и свою трудовую деятельность в данных организациях не осуществляли, а также выявление фактов использования из личных корыстных побуждений руководителями строительных организаций вверенной им техники предприятий для проведения строительных работ за пределами Чувашской Республики. В 2006 году было выявлено 3 уголовно-наказуемых деяния в данном направлении.
В связи с организацией ОРЧ БЭП МВД по Чувашской Республике с дислокацией в г. Шумерле на базе отделения БЭП значительно увеличилась территория оперативного обслуживания, увеличился штат сотрудников. Соответственно, ставятся новые задачи и приоритеты оперативно-служебной деятельности.
В связи с юбилейной датой хочу поздравить всех ветеранов данной службы, действующих сотрудников с праздником, а также пожелать успехов в благородном деле служения Отечеству. Крепкого здоровья, семейного благополучия, мира и счастья !
В. Дудин,
начальник ОРЧ БЭП МВД по ЧР с дислокацией в г.Шумерле, майор милиции.
Ложка дегтя
Чтоб вас так обслуживали!
Или о том, во сколько может обойтись замена «молнии»
…Солнечное утро не предвещало ничего неожиданного, обычные хлопоты по сборам себя и ребёнка, правда, на этот раз в детскую больницу к специалисту, к которому не так-то просто попасть в последнее время. Ещё радовалась, что записали нас с утра, на работе отпросилась. Но стоило выйти из подъезда на улицу, грудь моего малыша оказалась открыта всем ветрам – на куртке, купленной всего-то три месяца назад, сломалась, окончательно и бесповоротно, «молния». Переодеться как назло не во что, из прошлогоднего ребенок сильно вырос, а гардероб «про запас» чаще всего в российских семьях, да с малышами, да с нашими «шикарными» детскими пособиями, скорее исключение из правил. Оставив бабушке разревевшуюся внучку, ринулась в Дом быта, оттуда – в магазин за новой «молнией». Ждать его открытия пришлось, к счастью, недолго и, купив нужное, вернулась отдать курточку в ремонт в надежде, что к врачу мы все-таки сможем попасть, хоть и пропустим свою очередь.
Приемщица в Доме быта успокоила – замок вставят через час. И я пошла на работу. Дату визита к врачу все же пришлось перенести – у малыша чуть старше года свой режим сна и бодрствования, в котором обязательным пунктом значится и полуденная прогулка. На обеденный перерыв в прямом смысле летела, думала, отнесу отремонтированную куртку, бабушка с внучкой на солнышке погуляют. Не успела за мной захлопнуться дверь Дома быта, как я уже неслась обратно, готовая растерзать горе-мастера. Купленный специально по длине борта куртки по аналогии со сломанным, замок был вшит так, что снизу его не хватало, а сверху его «излишки» были загнуты и … не подшиты, то есть стоило мне чуть натянуть «молнию», она вылезла из шва. И вообще было ощущение, что сие сотворил человек, очень далекий от швейного дела. Появившаяся работница Дома быта, выполнявшая мой заказ, за который, кстати, с меня сразу же взяли 55 рублей, даже обиделась на привередливую клиентку, мол, скажите спасибо, что хоть так удалось сделать. Даже стоявшая поотдаль женщина, пришедшая за своим заказом, изумилась: «Разве так на детских вещах «молнию» пришивают? Да тут не только подбородок ребенок защемит…». У представителя гвардии работников бытового обслуживания сразу появился другой довод в свою пользу – машинка не берет ткань. Вот тогда моему терпению действительно пришел конец – касса-то плату за этот срам быстро оформила.
С вконец испорченным настроением побрела на обед. Замок пообещали переделать в течение часа. Но и во втором часу дня заказ был «ещё не готов», а мой ребенок рисковал остаться вообще без верхней одежды. Чтобы подстраховаться от такой возможности, пришлось выкроить в семейном бюджете денег и купить в магазинчике китайского ширпотреба новую дешевую одежку. Вот так ремонт каких-то 40 сантиметров застежки-«молнии» обошелся мне в половину месячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, пропущенной консультацией у детского специалиста, вынужденным «домашним арестом» для ребенка.
Понимаю, что мой рассказ у коллектива вышеназванного предприятия сферы бытового обслуживания населения вызовет отнюдь не радость, скорее, агрессию – попробуйте, мол, сами за такую зарплату угождать, на таком оборудовании работать! Может, в их словах и будет доля правды, что в свою очередь должно заставить владельца предприятия и управленцев пересмотреть организацию труда этих женщин. Но если услуга предприятием заявлена, в прейскуранте её стоимость обозначена – будьте любезны выполнить её качественно и в срок! А негатив ещё никакому бизнесу не пошел на пользу.
Н. Владимирова.
Генеральная репетиция для девятиклашек
В июне текущего года девятиклассникам школ республики предстоит пройти очередной «образовательный» эксперимент - итоговая аттестация по математике и русскому языку будет проводиться по-новому. У нововведения есть определенные сходства с ЕГЭ, поэтому госэкзамены уже называют малым ЕГЭ для девятиклассников.
Пакеты с заданиями, как уверяют в Минобразования ЧР, будут содержать только вопросы в рамках школьной программы, ничего более. По русскому языку, к примеру, ученикам нужно будет написать изложение, ответить на 10 вопросов с вариантами ответов и написать сочинение-рассуждение. На выполнение заданий и по русскому, и по математике отведут 4 часа.
Общая стратегия эксперимента такова: новая форма аттестации девятиклассников приблизит к созданию единой независимой системы оценки качества образования, анализ итогов экзаменов выявит слабые места в преподавании предмета. К тому же девятиклассникам через 2 года уже не будет так страшен самый важный ЕГЭ.
Соб. инф.
Дарят шумерлинцам настроение
В преддверии своего пятилетия народный хор ветеранов «Русская душа» выступил с концертом в Шумерлинском издательском доме, песнями поздравив работающих там женщин с первым весенним праздником.
17 марта 2002 года любители и ценители русской песни, общественники, в прошлом участники художественной самодеятельности собрались вместе. Общаясь, они подумали, а не организовать ли в городе хор ветеранов. Колесо закрутилось, завертелось. Инициатива исходила от ветеранов Великой Отечественной войны М.Н. Чубарова, П.И. Захарова, которых поддержал Совет ветеранов войны и труда г. Шумерли во главе с С.А. Котиком, впоследствии с М.А. Киселёвой. К ним присоединилась И.Н. Нагова, которая охотно приняла предложение возглавить хор и стать его музыкальным руководителем. Поначалу было всего десять человек, полных сил, решимости и надежды на хороший исход задуманного дела. Свою лепту в организацию хора внесли ветеран сцены, неутомимый пропагандист песенного творчества Ю.Ф. Кондрашин, директор центра социального обслуживания населения Т.И. Егорова.
Сегодня хор насчитывает в своих рядах 36 уважаемых шумерлинцев, которые через всю жизнь пронесли любовь к песне, творчеству композиторов и поэтов-песенников. Будучи молодыми, кто-то из них работал на комбинате автофургонов, кто-то в горсмешторге, кто-то в школе, кто-то в больнице… И все они вели активный образ жизни, приумножая успехи своих предприятий и организаций. А в свободное от работы время с удовольствием пели, танцевали, читали стихи. На сцене демонстрировали свои творческие способности, показывали всё, на что были мастера. И сколько себя помнят, они всегда пели – в школе, дома на семейном торжестве, в студенческие годы старались быть участниками художественной самодеятельности, различных конкурсов и фестивалей, умело сочетали трудовую деятельность с общественной. Их артистический, певческий талант неоднократно отмечался Почетными грамотами.
Большая любовь к песне, музыке, готовность и желание радовать своим выступлением горожан объединили их и привели в хор, которому в прошлом году было присвоено звание народного. А это дорогого стоит. За таким признанием стоят систематические занятия пением, репетиции. В их репертуаре, который постоянно пополняется, русские народные песни, известные арии из опер, патриотические и песни советских и чувашских композиторов, романсы. Выступление народного хора не оставляет никого равнодушным и принимается зрителями на ура! Наши уважаемые ветераны – постоянные участники общегородских мероприятий. «Мы выступаем в основном в городе и на шумерлинских предприятиях,- рассказывает И.Н. Нагова. - Помнится, были один раз в Аликово, где принимали участие в конкурсе хоров». «Мы готовы выступить с концертами и в соседних городах и поселениях,- поддержала своего руководителя одна из участниц хора А.П. Угодина. – Да вот нет у нас автобуса».
Они полны оптимизма, творческих планов и готовы еще и еще радовать жителей Шумерли. Их с удовольствием слушают и ветераны, и молодежь.
Народному хору ветеранов всего только 5 лет. В свои ряды «Русская душа» принимает всех желающих. Только за 2006 год он пополнился на десять человек. Среди них директор городских электросетей А.С. Лосев. Как подчеркивают сами участники хора, с его приходом несколько активизировалась работа, решаются вопросы с транспортом, когда требуется подвезти баян. Свои репетиции они проводят по понедельникам и четвергам в ДК «Восход», начало в 15.30.
Спасибо вам, уважаемые ветераны, за то, что вы делаете, за ваше творчество и героизм. Вы просто удивительные люди, почет вам, уважение и низкий поклон. Здоровья вам и новых успехов.
Т. Орешникова.
Служба, без которой трудно жить
Сфера бытового обслуживания населения - важнейшая составляющая инфраструктуры нашего города. В системе услуг сегодня работают 59 предприятий различных форм собственности. Развитие таких направлений сферы, как парикмахерские, автосервис, косметические, оздоровительные услуги, ремонт жилья и мебели, обуви, фотоуслуги, позволило поднять сервис на новый уровень. Объем платных услуг, оказанных населению в 2006 году, увеличился на 122,4 % и составил 305,7 млн. рублей.
Но главная задача - это переход от количественных показателей к качественным: повышение качества услуг, квалификации работников, культуры обслуживания. Улучшение качества и привлекательности услуг зависит и от условий, в которых они оказываются. В первую очередь, это современное оборудование и технологии, комфорт и удобство салонов, оформление интерьеров, облик фасадов и прилегающих территорий. За 2006 год предприятия города затратили на эти цели более 500 тыс. рублей. В некоторых парикмахерских внедряются современные виды услуг (косметические) с применением новейшего оборудования.
Бытовое обслуживание не зря называют службой хорошего настроения. Это справедливо, так как работники сферы могут сделать человека привлекательнее, нарядно и модно одеть, привить ему хороший вкус, быть добрыми помощниками в домашних заботах и хозяйственных делах каждой семьи. Именно поэтому столь важна сегодня подготовка высококвалифицированных кадров с широким спектром знаний и навыков, которые более полно удовлетворят запросы потребителей.
Желаю всем работникам предприятий бытового обслуживания новых проектов, достойных результатов и, конечно, здоровья, счастья и отличного настроения. Впереди у вас много интересной, ответственной и крайне важной для горожан работы. Ваш труд востребован, и это самое главное!
Е. Сиксимова,
гл. специалист по работе с предпринимателями и торговлей администрации г.Шумерли.
Спартакиада ЖКХ-2007
С 28 февраля по 12 марта проходила III физкультурно-спортивная Спартакиада среди работников жилищно-коммунального хозяйства г.Шумерли 2007 года. В шести видах соревнований приняли участие 5 команд: МУП «Служба Единого Заказчика г.Шумерли», МУП «Дорожно-коммунальный сервис», МУП «Теплоэнерго», МУП «ШПУ «Водоканал», МУП «Шумерлинские горэлектросети».
Первым видом соревнований был турнир по волейболу, который проводился 28 февраля в спортивном зале клуба «Октябрь». Соревнования проводились по кубковой системе. В финале в упорной борьбе победила команда Доркомсервиса. Второе место заняла команда горэлектросетей. На третьем место вышла команда Водоканала.
3 марта на лыжной базе ОАО «КАФ» прошла лыжная эстафета работников ЖКХ. На старт вышли все пять команд в составе 2-х мужчин и одной женщины. Наиболее уверенно прошли дистанцию участники команды горэлектросетей и заняли первое место. Второй финишировала команда Теплоэнерго. Третье место заняла команда Водоканала.
5-7 марта на футбольном поле стадиона «Труд» проводился турнир по мини-футболу среди команд ЖКХ. Команды играли по круговой системе. Без проигрыша, выиграв все игры у своих соперников, прошла турнир команда Водоканала, которая заняла первое место. Второе место заняла команда Теплоэнерго, третье место - команда горэлектросетей.
6 марта в фойе Дома детского творчества соревновались теннисисты. Состав команды: 2 мужчин и 1 женщина. Игры между командами проводились по круговой системе из 3 партий до 11 очков. Победу в этих соревнованиях одержала команда Горэлектросетей. Второй результат показала команда службы «Единого заказчика», третий – команда Водоканала.
7 марта в спортивном зале клуба «Богатырь» прошли соревнования по гиревому спорту. Мужчины (по 2 в каждой команде) померились силой в поднятии гири весом 16 кг. В личном первенстве победу одержали: в весовой категории до 70 кг – Пётр Сундряков (Горэлектросеть), в весовой категории до 80 кг – Олег Шандыбин (Теплоэнерго), в весовой категории свыше 80 кг – Сергей Киркин (Теплоэнерго). В командном зачёте места распределились так: первое место – команда Теплоэнерго, второе место – команда Горэлектросети, третье место – команда Водоканала.
12 марта на стадионе «Труд» прошел заключительный этап Спартакиады работников ЖКХ – спортивные состязания «Папа, мама, я – спортивная семья». Обращаясь к участникам соревнований, глава города Шумерли В.М. Садырга и начальник управления ЖКХ и энергетики Ю.Г. Оферкин пожелали им, чтобы каждый одержал личную победу.
Работники предприятий ЖКХ пытались в этот день определить самую спортивную семью. У каждой из пяти семейных команд была своя форма, свои девизы и свои шумные болельщики.
Команды демонстрировали ловкость, спортивный дух в различных видах спорта. Это бег в мешках, бег с обручем, передвижение с мячом, зажатым между коленями, бег со скакалкой, ведение баскетбольного мяча и завершающий аккорд – перетягивание каната.
В итоге без подарков, ярких впечатлений, больших и маленьких побед не остался никто. А места среди семейных команд городских служб ЖКХ распределились таким образом: I место – команда «Заказчик» (служба «Единого Заказчика г.Шумерли»), II место – команда «Спортсемейка» (Дорожно-коммунальный сервис), III место – команда «Чайка» (Теплоэнерго), IV место – команда «Слэм» (ШПУ «Водоканал»), V место – команда «Искра» (Шумерлинские горэлектросети).
Таким образом, по итогам всех видов Спартакиады первое место заняла команда Шумерлинских горэлектросетей, вторые места – команды Теплоэнерго и ШПУ “Водоканал”, третье место - Дорожно-коммунального сервиса. Команда служба “Единого Заказчика г.Шумерли” была отмечена Почетной грамотой за волю к победе.
Награждение победителей состоялось 15 марта на торжественном собрании, посвященном Дню работников торговли, бытового обслуживания и ЖКХ.
Р. Хуснутдинов.