Основные итоги социально-экономического развития города
за 9 месяцев 2006 года
Итоги социально-экономического развития города характеризуются значительным приростом промышленного производства, объемов жилищного строительства, розничного товарооборота и платных услуг, среднемесячной заработной платы работающих, улучшением финансового состояния организаций, снижением уровня безработицы, увеличением налоговых поступлений, дальнейшим развитием социальной инфраструктуры.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добывающих, обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды составил 1596,8 млн.руб., индекс физического объема составил 156,5% к соответствующему периоду прошлого года. По-прежнему характер динамики промышленного производства определяется положением дел в машиностроительном производстве, где темп роста составил 186,3%.
Наибольшие темпы роста отгрузки продукции отмечены в ОАО «КАФ» – 443,4% (объем отгрузки – 596 млн.руб.), ОАО «Шумерлинский хлебозавод» – 175,9% (объем отгрузки – 18 млн.руб.), МУП «Гортеплосеть» – 132,2% (объем отгрузки – 5,6 млн.руб.), ОАО «ШЗСА» – 129,1% (объем отгрузки – 780,5 млн.руб.), филиале «Шумерлямежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» – 129% (объем отгрузки – 7,8 млн.руб.), МУП «Горэлектросеть» – 124,7% (объем отгрузки – 13,2 млн.руб.), ГУП ЧР «Шумерлинский издательский дом» – 124,2% (объем отгрузки – 4,3 млн.руб.), ОАО «Шукофа» - 123% (объем отгрузки – 41,1 млн.руб.).
Малыми предприятиями отгружено продукции на 243,1 млн.руб. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 12,9 млн.руб. налоговых платежей (за 9 месяцев 2005 года – 9,2 млн.руб.).
Общий сальдированный результат по основным видам деятельности прибыльный (90,9 млн.руб.) против 1,1 млн.руб. прибыли за 9 месяцев 2005 года. Прибыль получена ОАО «ШЗСА» – 62,9 млн.руб., ОАО «КАФ» - 35,2 млн.руб., филиалом «Шумерлямежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» – 3,1 млн.руб., ОАО «КБ по ремонтным мастерским и автофургонам» – 2,3 млн.руб., МУП «Горэлектросеть» – 0,9 млн.руб., ООО «Шумерлинский мясокомбинат» - 0,4 млн.руб., убытки получены МУП ПУ «Водоканал» – 1,7 млн.руб., МУП «Теплоэнерго» – 7,3 млн.руб., МУП «Служба Единого Заказчика» – 1,7 млн.руб., МРЭП «Маяк» – 1,1 млн.руб., ООО «Лад» – 1,1 млн.руб., Шумерлинским филиалом РГУП «Чуваштоппром» – 0,9 млн.руб., Шумерлинским ХПП-филиалом ГУП ЧР «Чувашхлебопродукт» - 0,9 млн.руб., МУП «Дорожно-коммунальный сервис» - 0,3 млн.руб.
В бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей 239,8 млн.руб., что составляет 155,7% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в федеральный бюджет – 114,6 млн.руб. (170,8%), в республиканский бюджет – 79,1 млн.руб. (140,7%), в городской бюджет – 46,1 млн.руб. (149,7%).
В области социальной политики обеспечен 131%-ный рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, которая составила 6510,2 руб. в месяц. Просроченная задолженность по заработной плате отсутствует (на начало 2006 года составляла 853 тыс.руб.).
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил за 9 месяцев 2006 года 920 млн.руб., что на 20% выше соответствующего периода 2005 года. Объем платных услуг населению составил 228 млн.руб., индекс физического объема 136%.
Уровень безработицы на 01.10.2006 г. составил 1,54% (на 01.07.2006 г. – 1,67%), что связано с трудоустройством людей на новые рабочие места. Всего за 9 месяцев 2006 года создано 392 дополнительных рабочих места, из них 264 – в малом предпринимательстве. Число жителей, направленных на выполнение общественных работ составило 157 человек. Для наиболее полного охвата трудовой деятельностью несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной защите, заключено 19 договоров с предприятиями и создано 286 рабочих мест. С начала года были проведены 4 ярмарки вакансий рабочих мест – для молодежи, для строящегося физкультурно-оздоровительного комплекса по строительным профессиям, для учреждений страхования и проведения общественных работ. В ярмарках приняли участие 26 предприятий и организаций города, предоставивших 90 вакансий. По результатам проведения ярмарок нашли работу 18 человек.
В течение полугодия на профессиональное обучение были направлены 118 человек. Профориентационные услуги получили 2852 жителя города.
С помощью Центра занятости было трудоустроено 801 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество трудоустроенных составило 87,9%. Уровень трудоустраиваемости составил 67,1%. В порядке организованного набора в Московскую и Воронежскую области были трудоустроены 24 человека.
По состоянию на 01.10.2006 г. численность безработных граждан составила 335 человек, что на 21% меньше аналогичного периода прошлого года.
Инвестиции в основной капитал составили за 9 месяцев 2006 года 98,4 млн.руб., что составляет 98% к соответствующему периоду прошлого года. Муниципальная адресная инвестиционная программа профинансирована на 4,3 млн.руб. (56% ), ввод в действие жилья составил 5,3 тыс.кв.метров, двадцать одна семья переселена из ветхого жилого фонда. За 9 месяцев текущего года сданы в эксплуатацию 1 и 2 подъезды 100-кв. жилого дома по ул.Сурская. В стадии завершения работы по строительству 3 и 4 подъездов данного дома. Инвестиции из республиканского бюджета по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья на 2006 год в сумме 18,9 млн.руб. полностью профинансированы. Выполнены геологические изыскания под строительство 80-кв. жилого дома по ул.Сурская, начаты работы по закладке фундамента. ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» приступило к строительству 120-кв. жилого дома по ул.Коммунальная. Ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса из выделенного объема финансирования (17,5 млн.руб. – федеральный бюджет, 23 млн.руб. – республиканский бюджет, 1 млн.руб. – городской бюджет). За 9 месяцев 2006 года было освоено 37,5 млн.руб., что составляет 90,4% к годовому объему финансирования. В четвертом квартале планируется создать тепловой контур и подать тепло в физкультурно-оздоровительный комплекс по временной схеме.
Деятельностью в жилищно-коммунальной сфере города занято 11 предприятий и организаций всех форм собственности, из них – 9 специализированных и многоотраслевых муниципальных предприятий ЖКХ, оказывающих весь комплекс жилищно-коммунальных услуг.
В целом по предприятиям ЖКХ дебиторская задолженность снизилась по сравнению с началом года на 13% и на 01.10.2006 г. составила 70,1 млн.руб. (на 01.01.2006 г. – 80,7 млн.руб.). Из них 44,9% приходится на МУП «Служба Единого Заказчика», 13,1% - на МУП «Теплоэнерго», 23,5% - на МУП ПУ «Водоканал», 15,4% - на МРЭП «Маяк», 1,9% - на МУП «Дорожно-коммунальный сервис», 1,2% - на МУП «Горэлектросеть».
Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ также уменьшилась и по состоянию на 01.10.2006 г. составила 106,9 млн.руб. (на 01.01.2006 г. – 161,3 млн.руб.).
Три предприятия – МУП «Гортеплосеть», МРЭП «Маяк», МУП «ГПОКХ» – находятся в процедуре банкротства. В МУП «ГПОКХ» введено конкурсное производство.
С 1 января 2006 года уровень возмещения населением затрат за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составляет 100% от их стоимости. Дотации по жилищному хозяйству сохранились только на капитальный ремонт жилого фонда.
За 9 месяцев 2006 года из бюджета предусмотрено выделить на дотирование ЖКХ 53,9 млн.руб., фактически отрасль профинансирована на 71,1% к плану. Из общей суммы средств, предусмотренных на финансирование ЖКХ, на субсидии и льготы приходится 55,8%, благоустройство и ремонт дорог – 24%, капитальный ремонт жилищного фонда – 7,6%, возмещение разницы в ценах на тепловую энергию за предыдущий год – 11,7%. На покрытие убытков коммунального хозяйства из бюджета было выделено 420 тыс.руб. – 100% от запланированного объема.
За 9 месяцев 2006 года начислено населению за жилье и коммунальные услуги 101,9 млн.руб., из них льготы – 12,1 млн.руб. Оплачено населением 85,8 млн.руб., в том числе в денежном выражении – 47,4 млн.руб. (55,3%), взаимозачетами – 35 млн.руб. (40,7%), субсидии с персонифицированных лицевых счетов – 3,4 млн.руб. (4%). Задолженность населения свыше одного месяца составила на 01.10.2006 г. 14,7 млн.руб., что соответствует почти месячному начислению жилищно-коммунальных услуг (1933 семьи) и увеличилась на 22% по сравнению с началом 2006 года (на 01.01.2006 г. – 12 млн.руб., 1855 семей). Собираемость платежей граждан за ЖКУ за 9 месяцев 2006 года составила 95,6% (за 9 месяцев 2005 года – 101%). Уровень платежей граждан за пользование жилищно-коммунальными услугами в 2006 году составляет 28,89 руб. за 1 кв.м общей площади или 100% от экономически обоснованного тарифа при республиканском стандарте 25,34 руб. В 2005 году население оплачивало 89% от ЭОТ или 23,18 руб. за 1 кв.м общей площади. По сравнению с 2005 годом тарифы для населения возросли на 24,4%.
МУП «СЕЗ» ведет работу по снижению задолженности граждан за ЖКУ. Всего за 9 месяцев 2006 года в Шумерлинский городской суд передано 307 дел о принудительном взыскании задолженности за ЖКУ на общую сумму 3,4 млн.руб. Вынесено решений суда по 179 делам на сумму 1,7 млн.руб. Из них оплачено 0,8 млн.руб. с учетом текущих начислений.
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование и здравоохранение населения, развитие культуры и спорта, молодежная политика.
Важнейшее значение для горожан занимает уровень и качество работы здравоохранения. При отделе здравоохранения создана рабочая группа по реализации национального проекта «Здоровье», определены основные направления работы – развитие первичной медицинской помощи, развитие профилактического направления медицинской помощи, обеспечение населения высококачественной медицинской помощью, управление проектом и его информационная поддержка. Сформирован реестр участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики. В реестр включены 13 врачей, из них 9 участковых педиатров и 16 медицинских сестер, из них 9 медицинских сестер участковых педиатров. Первичное звено полностью укомплектовано кадрами. Увеличилась заработная плата медицинских работников первичного звена. Общая сумма выплат данным категориям медицинских работников в месяц составляет 210 тыс.руб.
С июля 2006 года дополнительные выплаты проводятся врачам и фельдшерам скорой медицинской помощи. В реестр включены 6 врачей и 20 фельдшеров станции скорой медицинской помощи. Заработная плата врача увеличится на 5 тыс.руб., фельдшера – на 3,5 тыс.руб. Общая сумма выплат в месяц составляет 100 тыс.руб.
До 2007 года по программе профессиональной подготовки в рамках национального проекта будет подготовлено 2 врача общей практики и 4 медицинских сестры, 1 медицинская сестра педиатрического участка. За 9 месяцев 2006 года прошли подготовку 4 медицинских сестры общей практики, 1 врач общей практики прошел первый цикл обучения.
В мае 2006 года в лечебно-профилактические учреждения города началась поставка современного лечебно-диагностического оборудования в рамках национального проекта. Для городской и детской больниц поступили аппараты УЗИ, четыре электрокардиографа, лабораторный набор, два электрокардиографа МАС-200 на сумму 1,9 млн.руб., для станции скорой медицинской помощи – три автомобиля марки «ГАЗЕЛЬ», в том числе два реанимобиля, оснащенные современным оборудованием для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи на сумму 1,7 млн.руб., и в рамках программы МБРР - две автомашины «УАЗ», оснащенные современным оборудованием. Это позволило обновить автопарк скорой помощи на 80%.
В мае 2006 года началась работа по одному из основных направлений национального проекта – дополнительная диспансеризация работающего населения. По городу составлены списки сотрудников бюджетных организаций в возрасте 35–55 лет и план-график по проведению диспансеризации. Согласно приказа Минздравсоцразвития России от 22.03.2006 г. №188 подлежит дополнительной диспансеризации по городу в 2006 году 1731 человек, за 9 месяцев текущего года прошли диспансеризацию 456 человек (26,3%), в настоящее время проходят 673 человека.
В сентябре началась вакцинация взрослого населения от гриппа. В рамках национального проекта получена противогриппозная вакцина в количестве 500 доз на сумму 30 тыс.руб. Проведена работа по информационной поддержке вакцинации – трансляция «бегущей строки» по местному телеканалу, выступление специалистов по местному радио, вывешивание объявлений о месте проведения прививок в местах скопления людей (магазины, подъезды домов). В медицинских учреждениях открыты дополнительные прививочные пункты, работает мобильная бригада медицинских сестер для работы на участках. По городу подлежит вакцинации от гриппа 500 человек, привито 201 человек (40,2%).
Продолжается вакцинация детского населения против краснухи, вирусного гепатита В и гриппа, в 2006 году будет охвачено 6 тыс.чел. За 9 месяцев 2006 года закуплено вакцины от гепатита В 15290 доз, от краснухи – 1370 доз, от гриппа – 2300 доз на сумму 1,2 млн.руб. Вакцинация от гепатита В состоит из трех прививок. За 9 месяцев текущего года получили первую прививку 5048 детей (99,3% от плана), вторую прививку – 5035 детей (99%), от краснухи привито 709 детей (100%), от гриппа – 1442 ребенка (88,7%).
Приоритетным направлением в работе первичного звена оказания медицинской помощи населению остается расширение института семейных врачей. Ко Дню 90-летия города на базе МУЗ «Шумерлинская городская больница» открыто третье отделение общей врачебной практики.
В сфере образования работа велась в соответствии с задачами, определенными национальным проектом «Образование», Программой развития образования, Указом Президента Чувашской Республики о Годе духовного просвещения, программой «Развитие единой информационной среды на 2006-2010 годы», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.03.2006 г. №55 «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике», Указом Президента Чувашской Республики «О дополнительных мерах по поддержке и развитию инновационного, творческого и духовного потенциала системы образования в Чувашской Республике», республиканской программой «Молодежь Чувашской Республики: 2006-2010 годы».
Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2000 г. «Об обеспечении доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения» проводилась реконструкция детского сада №1 «Золотой ключик» на 90 мест. Открытие детского сада состоялось 1 сентября 2006 года.
В 2006 году начал свою работу Центр психолого-медико-социального сопровождения. Цель его деятельности – профилактика асоциального поведения, воспитание и развитие лидерских качеств. Ежемесячно в Центре проводятся семинары, тренинги, деловые игры.
На базе центра создан волонтерский клуб по пропаганде здорового образа жизни «К благополучию – через духовность и здоровый образ жизни», действует объединение молодых педагогов «Свежий ветер», в состав которого входят 25 молодых педагогов и воспитателей образовательных учреждений города, разрабатываются и апробируются программы и проекты.
Школы №1,3, гимназия №8 приняли участие в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Гимназия №8 заняла первое место в республиканском рейтинге «Лучшая школа республики» и стала обладателем гранта в 1 млн.руб. Педагоги гимназии №8 Кощеренкова С.В. и Осипова Н.А. стали обладателями денежного поощрения в размере 100 тыс.руб. по национальному проекту «Образование».
Принято постановление Главы администрации об учреждении грантовой поддержки в сумме 15 тыс.руб. для двух образовательных учреждений, активно внедряющих новые образовательные технологии. Обладателями этих грантов стали МОУ «СОШ №1» и МОУ «СОШ №3», три педагога получили специальный грант Главы администрации в сумме 5 тыс.руб. (Гладкова О.Е., Таратин А.М., Борькина Т.С.).
В летний период во всех общеобразовательных школах, Доме детского творчества, станции юных натуралистов функционировали пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. В них отдохнули 1230 детей. За четыре смены функционирования в МОУДОД ДОЛ «Соснячок» отдохнуло 589 детей.
С 1 июня 2006 года МОУДОД ДОЛ «Соснячок» переведен на финансово-хозяйственную самостоятельность. В настоящее время в отделе образования имеется четыре самостоятельных бухгалтерии.
В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.11.2005 г. №267 и от 29.12.2005 г. №348 создан отдел социальной защиты населения г.Шумерли Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Отделом проводится работа по выплатам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по федеральным законам «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закону Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда», организуются социально значимые мероприятия, в том числе в области охраны труда и трудовых отношений, и осуществляется взаимодействие с общественными организациями города.
В связи с изменением действующего законодательства уменьшилось количество малоимущих граждан, обратившихся за назначением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. За 9 месяцев 2006 года количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг составило 837 ед. (9 месяцев 2005 года – 1515 семей). Сумма начисленных субсидий составила 7,59 млн.руб. (9 месяцев 2005 года – 10,53 млн.руб.). Среднемесячная сумма на одну семью составила 1007,6 руб. (за 9 месяцев 2005 года – 772,3 руб.). Ежемесячно проводятся заседания комиссии по решению спорных вопросов при назначении субсидии на оплату ЖКУ. За 9 месяцев 2006 года было рассмотрено 187 заявлений граждан.
Центром социального обслуживания населения и Центром социальной помощи семье и детям проводилась работа по оказанию помощи одиноким престарелым гражданам, участникам ВОВ, инвалидам, вдовам погибших по всем видам социально-бытовых услуг, гарантированных государством. За 9 месяцев 2006 года Центром получено средств от предоставленных платных социальных услуг 425,7 тыс.руб.
Отчетный период 2006 года для клубно-досуговых учреждений города был насыщен различными мероприятиями – празднование Нового года и Рождества Христова, Дня защитников Отечества, Широкой масленицы, Дня работников бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, Зимняя спартакиада для работников ОАО «ШЗСА», ежегодный фестиваль-конкурс детского и молодежного творчества «Шумерлинские росточки», Дня Победы, Дня России, Дня республики, Дня 90-летия города, участие в республиканских и зональных конкурсах и фестивалях, реализация программы Года духовного просвещения. В апреле текущего года в городе открылась модельная библиотека семейного чтения имени Г.Айги.
Демографическая ситуация за 9 месяцев 2006 года характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения (родившихся – 220 человек, умерших – 482 человека). Число умерших превысило число родившихся в 2,2 раза. Миграционная ситуация также характеризуется убылью (прибывших – 380 человек, убывших – 557 человек).