Заключение
№ 16 от 29 мая 2015 года
Контрольно-счетной палаты города Шумерля на проект решения Собрания депутатов города Шумерля «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Шумерля от 28.11.2014 г. № 586 «О бюджете города Шумерля на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
1.Общие положения
Заключение контрольно-счетной палаты города Шумерля на проект решения Собрания депутатов города Шумерля «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Шумерля от 28.11.2014 г. № 586 «О бюджете города Шумерля на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной палате города Шумерля.
Проектом решения вносятся изменения в основные характеристики бюджета города Шумерля на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденные решением Собрания депутатов города Шумерля от 28.11.2014 г. № 586 «О бюджете города Шумерля на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
2.Доходы бюджета города Шумерля
В соответствии с предлагаемыми поправками объем бюджета города Шумерля на 2015 год увеличивается на 32326,1 тыс.рублей или на 9,5% против утвержденного, в 2016 году - на 4106,0 тыс. рублей (1,2%), в 2017 году – на 8161,0 тыс. рублей (2,4%).
Проектом решения предусматривается увеличение бюджетных назначений в 2015 году по собственным доходам в сумме 1800,0 тыс. рублей, в том числе:
- налоговые доходы в сумме 100,0 тыс. рублей;
- неналоговые доходы в сумме 1700,0 тыс. рублей;
В целом объем безвозмездных поступлений из республиканского бюджета предлагается увеличить в 2015 году на 31352,1 тыс. рублей или на 15,9 % (по ним приняты соответствующие решения Правительства Чувашской Республики).
Увеличивается объем субсидий на 31357,3 тыс. рублей, в том числе:
- на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в сумме 17476,5 тыс. рублей;
- на капитальный ремонт автомобильных дорог в сумме 11731,6 тыс. рублей;
- на капитальный ремонт дворовых территорий в сумме 1970,1 тыс.рублей;
- на развитие МФЦ в сумме 179,1 тыс.рублей.
Объем субвенций на регулирование численности безнадзорных животных предполагается уменьшить в 2015 году на 5,2 тыс.рублей.
В связи с возвратом остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в республиканский бюджет Чувашской Республики уменьшаются доходы в сумме 826,0 тыс.рублей.
С учетом вносимых изменений доходы бюджета города Шумерля на 2015 год составят 373932,4 тыс. рублей, на 2016 год – 338740,5 тыс. рублей, на 2017 год – 349102,7 тыс. рублей.
3.Расходы бюджета города Шумерля
Расходная часть бюджета увеличивается в 2015 году в сумме 39695,9 тыс.рублей или на 11,3% против утвержденных расходов, в 2016 году в сумме 4106,0 тыс.рублей или на 1,2%, в 2017 году в сумме 8161,0 тыс.рублей или на 2,3%, из них:
за счет безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Чувашской республики в 2015 году в сумме 37895,9 тыс.рублей;
за счет собственных источников в 2015 году в сумме 1800,0 тыс.рублей, в 2016 году в сумме 4106,0 тыс.рублей, в 2017 году в сумме 8161,0 тыс.рублей.
Бюджетные ассигнования меняются по 7 разделам классификации расходов.
Вносятся изменения редакционного характера, связанные с изменением бюджетной классификации в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.07.2013г.№ 65 н « Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
По разделу «Общегосударственные вопросы» предусматривается увеличение расходов на 439,5 тыс.руб., из них: по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового надзора» на 9,6 тыс.руб., по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» на 429,9 тыс.руб..
По разделу «Национальная экономика» увеличиваются расходы на 31707,9 тыс. рублей, в том числе: по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» на осуществление полномочий по регулированию численности безнадзорных животных уменьшаются на 5,2 тыс.руб., по подразделу «Дорожное хозяйство» увеличиваются на 31713,1 тыс.руб..
По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» планируется:
по подразделу «Жилищное хозяйство » планируется рост расходов на 11324,5 тыс.руб.
по подразделу «Коммунальное хозяйство» планируется уменьшение ассигнований на 4777,1 тыс.руб..
По разделу «Образование» планируется увеличить расходы на 222,9 тыс. рублей, в том числе:
по подразделу «Дошкольное образование » планируется рост расходов на 2033,1 тыс.руб.
по подразделу «Общее образование» планируется увеличение ассигнований на 604,7 тыс.руб..
по подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей » планируется уменьшение расходов на 2600,0 тыс.руб.
по подразделу «Другие вопросы в области образования» планируется увеличение ассигнований на 185,1 тыс.руб..
По подразделу «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика» предлагается увеличить расходы на 302,4 тыс. рублей.
По разделу «Физическая культура и спорт» планируется уменьшение ассигнований на 35,0 тыс.руб..
По разделу «Обслуживание муниципального долга» планируется увеличение ассигнований на 510,8 тыс.руб..
В разрезе главных распорядителей бюджетных средств изменения выглядят следующим образом:
Администрация города Шумерля - увеличение на 38987,6 тыс.руб.;
Отдел образования администрации города Шумерля – увеличение на 187,9 тыс.руб.
Финансовый отдел администрации города Шумерля – увеличение на 520,4 тыс.руб..
С учетом вносимых изменений объем бюджета города по расходам на 2015 год составит 391200,3тыс. рублей, на 2016 год – 350540,5 тыс. рублей, на 2017 год – 360902,7 тыс. рублей.
4. Дефицит бюджета и источники его финансирования
В соответствии с предложенным проектом прогнозируемый дефицит бюджета города Шумерля на 2015 год увеличивается на 7369,8 тыс.руб. и составит 17267,9 тыс.руб., что не превышает предельное значение, установленное статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ.
Источники финансирования дефицита бюджета на 2015 год определены в приложении № 6 к проекту решения. Их состав сформирован в соответствии со статьей 96 Бюджетного Кодекса РФ.
5.Выводы и предложения
1. Проект решения Собрания депутатов города Шумерля «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Шумерля от 28.11.2014г.№ 586 «О бюджете города Шумерля на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»» (далее - решение) подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Шумерля Чувашской Республики».
2. Перечень документов, представленных Собранию депутатов города Шумерля соответствует требованиям статьи 51 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Шумерля Чувашской Республики».
3. Проектом решения предлагается увеличить доходы бюджета города Шумерля в 2015 году на 32326,1 тыс.рублей или на 9,5% против утвержденного, в 2016 году - на 4106,0 тыс. рублей (1,2%), в 2017 году – на 8161,0 тыс. рублей (2,4%) с учетом чего они составят в 2015 году 373932,4 тыс. рублей, в 2016 году – 338740,5 тыс. рублей, в 2017 году – 349102,7 тыс. рублей.
4. Проектом решения предлагается увеличить расходы бюджета города Шумерля в 2015 году в сумме 39695,9 тыс.рублей или на 11,3% против утвержденных расходов, в 2016 году в сумме 4106,0 тыс.рублей или на 1,2%, в 2017 году в сумме 8161,0 тыс.рублей или на 2,3%, с учетом чего они составят в 2015 году 391200,3тыс. рублей, в 2016 году – 350540,5 тыс. рублей, в 2017 году – 360902,7 тыс. рублей.
5. Проектом решения предлагается увеличить дефицит бюджета города Шумерля на 2015 год на 7369,8 тыс.рублей, с учетом чего он составит 17267,9 тыс.рублей. Размер дефицита на 2016 и 2017 годы не меняется.
Контрольно-счетная палата города Шумерля считает, что проект решения подготовлен с соблюдением требований бюджетного законодательства и может быть рассмотрен Собранием депутатов города Шумерля и принят в установленном порядке.
Председатель контрольно-счетной палаты
города Шумерля Т.Н.Ефимова