Об изменении тарифов на коммунальные услуги и вносимой гражданами платы

В 2015 г. в первом полугодии тарифы на коммунальные услуги не изменились и остались на уровне декабря 2014 г., их изменение произойдет 1 раз - с 1 июля 2015 г.

Тарифы на тепловую энергию, холодное водоснабжение и водоотведение на 2015 г. Госслужбой в среднем по республике установлены в пределах индексов их роста, утвержденных Федеральной службой по тарифам (далее ФСТ России) для Чувашской Республики:

на тепловую энергию:

с 1 января – 100,0% (ФСТ России - 100,0%);

с 1 июля  – 108,8%  (ФСТ России - 108,8%);

на холодную воду и водоотведение:

с 1 января – 100,0% (ФСТ России - 100,0%);

с 1 июля  – 111,8% (ФСТ России - 112,2%).

Следует отметить, что Федеральными законами¹ предусмотрена возможность принятия решения об утверждении тарифа, превышающего установленный ФСТ России предельный индекс, если это  обусловлено необходимостью возмещения затрат на реализацию утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Таким образом, в связи с реализацией инвестиционной программы ООО «Коммунальные технологии» индекс изменения тарифов на тепловую энергию установлен:

по г. Новочебоксарск - 113,6 %;

по г. Чебоксары и Лапсарскому сельскому поселению Чебоксарского района - 111,3 %.

В связи с    реализацией    инвестиционной   программы МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» по г. Новочебоксарск индекс изменения тарифов в сфере водоснабжения и водотведения установлен в размере 115%.

Тарифы на электрическую энергию для населения на 2015 г. установлены: 

 руб. за кВтч

Цена на природный газ с 1 января 2015 г. осталась на уровне декабря 2014 г. в размере 4,69 руб. за 1 куб.м. Согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг., утвержденному Правительством Российской Федерации, изменение произойдет с 1 июля 2015 г. на 35 коп. (107,5%) и составит 5,04 руб. за куб. м.

По данным Чувашстата, по состоянию на 25 мая 2015 г. тарифы за коммунальные услуги в республике сложились ниже, чем в других регионах Приволжского федерального округа. Так, по холодному водоснабжению и водоотведению Чувашская Республика находится на 2 месте снизу среди 14-ти субъектов ПФО, по электроэнергии – на 3 месте, по цене на  природный газ, отоплению и горячему водоснабжению - на 4 месте.

Законодательно изменен подход к тарифному регулированию. С 2016 г. от ограничений роста тарифов на конкретные услуги  будет осуществлен переход к регулированию через долгосрочное планирование расходов граждан на оплату коммунальных услуг, т.е.  ограничения роста тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения ФСТ России устанавливаться не будут. Ограничиваться будет только изменение совокупной платы граждан. У муниципалитетов  появится возможность определять приоритеты развития по отраслям и предприятиям коммунального хозяйства.

Сегодня идет работа по подготовке предложения Главы Чувашской Республики по установлению индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике на 2016 г. и размеров предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по Чувашской Республике на 2016-2018 гг., которое до 1 августа 2015 г. будет направлено в ФСТ России.

В соответствии с Жилищным кодексом², Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации³ (далее - Основы), распоряжением Правительства Российской Федерации⁴ (далее - Распоряжение) утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике на 2015 г. и предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на  2015-2018 гг. в размере 8,9 % и 2,3% соответственно.

Таким образом, изменение размера платы граждан за коммунальные услуги по Чувашской Республике с 1 июля 2015 г. установлено в размере 11,2%.

Указом Главы Чувашской Республики от 20 декабря 2014 г. № 175 внесены изменения в Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики» - утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики  на период 2015 - 2018 гг. и обоснования величины установленных предельных индексов на 2015 г.

По 292 муниципальным образованиям рост платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2015 г. произойдет в пределах обозначенного Распоряжением индекса - 11,2 %.

Согласно п. 46 Основ основаниями для установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, являются:

- реализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- реализация положений заключенных концессионных соглашений;

- реализация утвержденных инвестиционных и производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг;

- установление экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг.

В соответствии с п. 47 Основ представительные органы г. Новочебоксарска,  г. Чебоксары и Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратились с предложением к Главе Чувашской Республики с инициативой об установлении предельного индекса, превышающего индекс по Чувашской Республике более чем на величину отклонения по Чувашской Республике.  Представительный орган г. Шумерля согласовал проект Указа Главы Чувашской Республики  в части утверждения предельного (максимального) индекса, превышающего индекс в среднем по Чувашской Республике.

Таким образом, предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги составит:

1. по г. Новочебоксарск - 15 % - в связи с реализацией инвестиционных программ муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети г. Новочебоксарска», оказывающим услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, а также ООО «Коммунальные технологии», оказывающим услуги в сфере теплоснабжения;

2. по г. Чебоксары, Лапсарскому сельскому поселению Чебоксарского района – 12,2 % - в связи с реализацией производственной программы ОАО «Водоканал», оказывающим услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, а также инвестиционной программы ООО «Коммунальные технологии», оказывающим услуги в сфере теплоснабжения;

3. по г. Шумерля – 12,2 % - в связи с реализацией производственной программы МУП ШПУ «Водоканал», оказывающим услуги в сфере водоснабжения и водоотведения.

Госслужбой проводится ежемесячный мониторинг изменения платы граждан за коммунальные услуги по всем муниципальным образованиям республики (296 муниципальных образования) по разработанным ФСТ России шаблонам с учетом установленных тарифов для населения и нормативов потребления коммунальных услуг, при этом анализируются все возможные виды благоустроенности жилых помещений и поставщики коммунальных ресурсов. Данная информация ежемесячно до 5-го числа месяца предоставляется в ФСТ России.

Проведенный мониторинг показал, что во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики (по 296 муниципальным образованиям) индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги за период с января по апрель 2015 г. не превысил предельный уровень, установленный Указом Главы Чувашской Республики от 20 декабря 2014 г. № 175.  

 Для сведения:

1. ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении, ч. 18 ст. 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
2. Жилищный кодекс Российской Федерации.
3. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».
4. Распоряжение Правительства РФ от 01 ноября 2014 г.  № 2222-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов».