Уважаемый глава Чувашской Республики,
Уважаемые министры , депутаты Государственного и Городского Советов, гости ,приглашенные!
Дорогие Шумерлинцы!
В Послании к Государственному Совету Чувашской Республики на 2014 год Глава Чувашской Республики Михаил Васильевич Игнатьев отметил, что нашей приорететной задачей является повышение качества жизни населения.
В своем докладе остановлюсь на некоторых принципиальных аспектах, на самых острых, актуальных и обсуждаемых вопросах, на вопросах базового характера. Хочу отметить, что в решении большинства из них ключевую роль сыграло мнение горожан, активная гражданская позиция и инициативность городского сообщества. Прозрачность и подотчетность деятельности органов власти городскому сообществу – один из основных принципов, на которых сейчас строится работа администрации города Шумерля.
Президент страны Владимир Владимирович Путин неоднократно подчеркивал необходимость развития системы активного гражданского участия, общественного контроля. И я начала перенастройку с организации взаимодействия и прямого общения с жителями города Шумерля. Как известно, в своей работе мы используем самые разнообразные формы диалога: прием граждан по личным вопросам, встречи с коллективами. Они позволяют мне быть на прямой линии с горожанами. Такого же внимания к шумерлинцам требую и от своих коллег. При этом понимаю, что это тяжелая, ответственная работа, и у многих возникает соблазн ее избегать. Буду с этим бороться. Потому что считаю эффективную коммуникацию с обществом, необходимым условием качественной работы городской власти. В этом нет никакой новизны. Это просто возвращение к принципиальным основам.
В свою очередь, показателем готовности горожан вести содержательный диалог с властью является количество обращений, поступивших в адрес администрации города. В 2013 году от жителей г.Шумерля в адрес Администрации Главы Чувашской Республики поступило 148 письменных обращений, в том числе, 64 письма из Администрации Президента «Российской Федерации. Вместе с тем, в 2013 году поступивших обращений непосредственно в администрацию города было меньше на 38,6%, чем в 2012 году. И должна отметить, что среди обращений становится все больше предложений шумерлинцев по решению важных для города вопросов. Значительная их часть касается темы ЖКХ - по вопросам улучшения жилищных условий и подачи горячей воды, проведению капитального ремонта многоквартирных домов и качества предоставляемых коммунальных услуг, оптимизации работы управляющих компаний, экономного расходования средств по благоустройству дворов. Или, например, в мой адрес совсем недавно поступило обращение, в котором горожанин пишет о том, что на фоне действительно проблемной ситуации с парковками автомобилей во дворах жилых домов, почему-то в городе слабо развита практика аренды мест на охраняемых парковках, большинство автотранспортных средств стоят во дворах жилых кварталов, что вызывает серьезное недовольство жителей города.
С такими интересными, иногда неожиданными, иногда просто лежащими на поверхности, предложениями, шумерлинцы выступают на общегородских переговорных площадках, таких как Координационные советы по образованию, здравоохранению, информатизации, на дискуссионных клубах. Именно поэтому, хочу еще раз заверить: все эти формы прямого и регулярного общения власти с горожанами, будут сохраняться и развиваться и приоритетно значимо утверждается, с целью погашения общего потока обращений граждан и решения городских вопросов на местах.
Владимир Владимирович Путин на одном из заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления отметил, что дальнейшее укрепление экономической, финансовой базы муниципалитетов, бюджетной самостоятельности – один из приоритетов государственной политики в сфере развития местного самоуправления. Но и с нашей стороны нужна работа с собственными ресурсами. Ведь зачастую деньги лежат у нас под ногами. Нам необходима мобилизация скрытых резервов, в том числе, для реализации федеральных проектов в области здравоохранения, образования, в других социальных сферах. Нам также необходимо добиваться эффективного расходования каждого рубля и только ответственное отношение к бюджету, позволит изменить ситуацию в корне.
Город Шумерля, безусловно, ограничен в своих ресурсах. И в отрыве от Чувашской Республики развиваться не сможет. В этой связи особую значимость приобретает единая бюджетная политика города и республики, которая реализуется в настоящее время.
Хочу подчеркнуть, что мобилизация доходов – это очень важное направление деятельности администрации, но есть другая сторона вопроса. Наша задача – выстроить прозрачные и понятные механизмы предоставления земельных участков для ведения бизнеса на территории города Шумерля, нам необходимо оптимизировать собственные расходы и вести активную работу по включению города в различные федеральные и республиканские программы.
Нам нужно дать возможность шумерлинцам иметь достойную работу.
В городе Шумерле в прошлом году удалось сохранить тенденцию снижения безработицы на 0,7%. Стратегия развития города должна быть ориентирована на экономический рост, на повышение качества жизни шумерлинцев. В этой связи, нашей принципиальной позицией является формирование новой модели экономики города. Город Шумерля должен быть привлекательным для инвестиций. Он должен быть богатым городом с динамично растущим бюджетом, для решения социально-значимых задач во благо шумерлинцев. А это возможно только при условии создания и развития современных производств с высокой степенью добавленной стоимости, отвечающих требованиям экологичности. Только в этом случае мы сможем сказать, что город Шумерля – это не город с ржавым экономическим поясом, а город современных инновационных предприятий, с развитой инфраструктурой.
К числу таких производств можно отнести уже работающие на территории города ОАО «Шумерлинский комбинат автофургонов», ОАО «Шумерлинский завод спецавтомобилей», ОАО «Шумерлинский хлебозавод» и другие современные предприятия, созданные благодаря инициативе и организаторским способностям руководителей нового формата. Нам необходимо создавать условия, чтобы таких производств в городе Шумерля стало значительно больше.
Строительство жилья - предмет нашей особой заботы и тревоги. Лицом к строителям должны повернуться банки, энергетики, коммунальщики и муниципалитет. Но и сами строители должны перестроиться. Должны предложить новые подходы к решению стоящих перед отраслью проблем. И, прежде всего, предложить шумерлинцам доступное жильё эконом-класса в соответствии с Указом Президента страны, особенно при переселении жильцов из ветхого жилья; Хочу еще раз подчеркнуть: город Шумерля – не место для экспериментов и не средство для зарабатывания денег в ущерб качеству жизни горожан. Это моя принципиальная позиция. А задача-максимум для нас – сформировать такие условия, при которых работы будут проводиться подрядчиками один раз и качественно. Тем самым стимулируя и сами подрядные компании к самоорганизации, к формированию шумерлинского стандарта качества выполненных работ. Это принципиально важно, потому что дальнейшая модернизация города будет зависеть от готовности экономических субъектов к системной и содержательной работе. Город нуждается в новой плеяде подрядных организаций, которые будут комплексно выполнять работы, требуемые городу.
Возвращаясь к теме перенастройки, хочу уделить особое внимание сфере ЖКХ. Думаю, 2014 год станет отправной точкой на пути наведения порядка в системе управления жилищно-коммунальным комплексом города.
Не менее важным направлением в системе ЖКХ являются вопросы инженерных сетей, состояние которых сегодня мы должны рассматривать как фактор риска. Сформированные практически одномоментно 50 – 60 лет назад, они также подвержены одномоментному ветшанию и старению. И нам с вами, уважаемые коллеги, предстоит принимать управленческие решения для предотвращения этой ситуации
В связи с этим, огромных усилий требует решение вопросов, связанных с ветхостью и аварийностью систем теплоснабжения и водоснабжения. В 2014 году нам необходимо начать реализацию инвестиционных проектов включенных в Комплексный инвестиционный план, а также начать разработку новых проектов, с целью строительства блочно- модульных котельных, с реконструкцией тепловых сетей, реконструкции водоочистной станции, сооружений на реке Сура, водопроводных сетей, полигона твердых бытовых отходов с мусоросортировочным комплексом. с параллельным ведением тепличного хозяйства для выращивания овощей для горожан.
В вопросах социальной сферы еще одним приоритетом является здравоохранение.
Что нам удалось сделать на первом этапе?
Внедрена система электронной регистратуры, горожанам предоставлена возможность записи на прием к врачу с помощью интернета, однако есть и много нерешенных проблем, В городе отсутствует инфекционное отделение, что создает определенные трудности для городского населения, необходимо выработать решение по данному вопросу совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Необходимо повысить качество медицинского обслуживания, в том числе за счет привлечения молодых специалистов, в частности врачей узкой специализации.
Будут приняты меры по созданию доступной среды, реабилитации и созданию необходимых условий для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями; содействие их трудоустройству, повышению социальной ответственности бизнеса в поддержке данной категории граждан; активизирована информационно-пропагандистская работа в целях формирования позитивного отношения к инвалидам).
Уважаемые коллеги! Дефицит кадров – значимый, острый вопрос для города. Сейчас, одномоментно, с разбегу, мы ситуацию не исправим, Но и закрывать на нее глаза тоже не собираемся.
Нам необходимо решить вопрос о том, кто будет работать в наших учреждениях. Кто будет учить, лечить, воспитывать наших детей? И даже не завтра. Уже сегодня! А для этого, мы сейчас должны воспитывать молодое поколение, помогать им в выборе профессий, обучать и встречать специалистов, предоставлять им служебное жилье и возможность развивать инновационные аспекты современной жизни.
Безусловно, проблема кадров в бюджетной сфере не может быть решена только мерами повышения заработной платы и предоставления социальных льгот, которые реализуются в рамках общероссийских федеральных и республиканских программ.
Нам необходимо разрабатывать дополнительные подходы к решению кадровых вопросов и начинать их реализацию уже сегодня, опираясь на мнение представителей сфер образования и здравоохранения, учитывая их потребности, мотивируя молодежь работать в бюджетной сфере.
В продолжение темы молодежи хочу отметить положительный момент: сегодня мы наблюдаем становление гражданской инициативности среди юношей и девушек. Ребята активно включаются в общественную жизнь города, в решение общегородских проблем. Я часто принимаю участие в мероприятиях, встречах, организованных молодежью и вижу, что ребята готовы не только говорить об инициативах, но и реализовывать их. Более того, молодые люди в большинстве своем, настроены против иждивенческой позиции, против чрезмерной опеки со стороны взрослых, даже если они – представители власти. Им нужна поддержка, но в форме готовности власти к диалогу- на равных. В этой связи значительно возрастает роль грантовой поддержки молодежных проектов развития города Шумерля.
Хочу отметить, что лично для себя, как для Главыадминистрации города, ставлю задачу поиска талантливых людей в городе Шумерле. Городу нужны новые ответственные лидеры, патриоты шумерлинской земли. Ответственно заявляю, что готова оказывать всемерную поддержку горожанам, которые стремятся достичь высоких результатов в творчестве, работе, бизнесе, спорте, благотворительности, в общественной деятельности, в личной жизни.
Город Шумерля принадлежит к тем городам, которые формируют свою собственную культурную повестку.
И все же должна признать, мы мало уделяем внимания культуре города. Нам нужно повернуться к ней лицом, и, прежде всего, к людям, которые работают в этой отрасли. В год культуры, в 2014 году, мы должны оживить и реконструировать центры культуры - Дом детского творчества, Дворец культуры "Восход", библиотечную и архивную систему, а также решить вопрос с пустующим двухэтажным зданием по улице Ленина, для передачи его в последующем под музей города.
Уважаемые коллеги! В нашем городе всегда с уважением относились к наследию прошлого, к людям, которые внесли свой вклад в развитие города, в его настоящее и будущее. Но я хочу подчеркнуть, внимание, уважительное отношение к заслугам старшего поколения должны быть приурочены к великому событию к празднованию 69-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Мы должны провести большое количество мероприятий, направленных на преемственность поколений, на патриотическое воспитание шумерлинской молодежи. Наряду с этим решить и злободневные вопросы, связанные с оказанием бытовой помощи, ремонтом квартир, материальной помощи ветеранам, тружеником тыла, старшему поколению шумерлинцев.
Пользуясь случаем, благодарю вас и за активную совместную работу, которая строится в интересах жителей города Шумерля. Потому что город Шумерля – наша общая забота. И в его развитии мы должны быть решительны, потому что мы здесь живем, здесь наша родина, в составе развитой Республики Чувашии, входящей в Российскую державу.
Новый город Шумерля требует от нас эволюции в управлении, ответственности в работе, инициативности и создания условий для внедрения новых технологий, будь то на производстве или в организации городской среды. А ключами этого развития, учитывая сложившуюся ситуацию в городе, учитывая предложения депутатского корпуса, мнение населения города, с т а но в я т с я:
• Дальнейший диалог власти и горожан;
• Поддержка инициативности и активности шумерлинцев, той части городской сообщества, которая уже заявила о своей готовности участвовать в жизни города, и тех, кто еще только об этом размышляет;
• Дисциплина и ответственность в исполнении возложенных обязанностей: будь-то руководитель, чиновник или подрядчик, выполняющий муниципальный заказ; шумерлинцы исполняющие свой служебный и профессиональный долг.
- Развитие современной экономики и привлечение инвестиций, которые позволят быть шумерлинцам богатым городом, в самом широком смысле;
- А в основе жизнедеятельности должен лежать принцип дружелюбности и демократичности городской среды…
Уважаемые участники совещания!
Основная цель администрации города во взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами выполнить ряд приорететных задач, направленных на стабилизацию деятельности коммунальной инфраструктуры города, а именно:
- Продолжить реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунального комплекса в рамках комплексного инвестиционного плана.
- До 01 ноября текущего года завершить строительство и реконструкцию автомобильных дорог по ул. Заводская - Лермонтова, Дзержинского. Реализовать намеченные планы по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог:
- ул. Карла Маркса (от ул. Урукова до ул. Щербакова) протяженностью 1350 м., ориентировочный объем финансирования 8 млн. руб.;
- ул. Октябрьская (от ул. Францева до ул. Щербакова) протяженностью 290 м., ориентировочный объем финансирования 2,6 млн. руб.;
- ул. Маршала Жукова (от ул. Щербакова до ул. Интернациональная), протяженностью 160 м., ориентировочный объем финансирования 0,9 млн. руб.;
- ул. Свердлова (от ул. Маршала Жукова до ул. Октябрьская) протяженностью 255 м., ориентировочный объем финансирования 2,2 млн. руб.
- Выполнить работы в рамках реализации проекта организации дорожного движения по автомобильным дорогам города Шумерля, включающие в себя:
- нанесение дорожной горизонтальной разметки (май 2014 г.);
- установку и замену дорожных знаков (апрель-ноябрь 2014 г.) и т.д.
- В рамках реализации программы «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов» за счет средств местного бюджета обеспечить софинансирование мероприятий и выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (до 1 октября 2014 г.).
- Продолжить работу по проектированию и переводу многоквартирных домов на индивидуальное отопление (поселок Палан, район двухэтажной застройки ул. Островского, Маяковского и т.д.).
- Реализовать в полном объеме программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (в программе 15 многоквартирных домов).
- Расселить в 2014 году из аварийного жилищного фонда 216 граждан, предоставив 100 жилых помещений общей площадью 2.194,1 кв. метров.
- До конца 2014 года обеспечить объем ввода жилья в размере 12,7 тыс. кв. метров общей площади жилья.
- Утвердить разработанные схемы теплоснабжения (до 01.04.2014 г.), водоснабжения и водоотведения (01.06.2014 г.).
- Установить узлы учета энергоресурсов в котельных МУП «Теплоэнерго» в рамках подпрограммы «Энергосбережение в городе Шумерле» муниципальной программы «Развитие строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы. Обеспечить контроль за всеми денежными потоками « расчетный счет, касса, взаимозачеты, договора уступки»МУП «Теплоэнерго», вплоть до выдачи денег в подотчет с целью погашения задолженности за потребленный газ.
- До 1 мая текущего года завершить работы по модернизации уличного освещения в рамках реализации проекта «Энергоэффективное уличное освещение г. Шумерля» (все улицы города Шумерля с централизованным уличным освещением – замена светильников и замена ламп на энергосберегающие взамен ртутных).
- Обязать управляющие компании и товарищества собственников жилья провести обязательное энергетическое обследование многоквартирных домов (в срок до декабря 2014 г).
- Совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Роспотребнадзором выполнить мероприятия по продлению сроков действия городской свалки ТБО (до 01 ноября 2014 года).
- На протяжении 2014 года инициировать проведение собраний с собственниками помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляют недобросовестные управляющие компании, по вопросу предложения им другой управляющей компании, зарекомендовавшей себя с положительной стороны, либо выбора иного способа управления.
- До конца марта будет проведена выверка сведений о муниципальном имуществе, содержащемся в Реестре муниципального имущества с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. До ноября текущего года будет проведена инвентаризация свободных земельных участков.
- Продолжиться активная работа по формированию земельных участков для многодетных семей в местах с развитой инженерной инфрастуктурой.
- Основным источником пополнения доходной части бюджета города является эффективное использование муниципального имущества. Для этого необходимо провести активную работу по взысканию задолженности по арендным платежам, как претензионную, так и судебную. Предоставление имущества и земельных участков в аренду будет осуществляться, только, посредством проведения торгов по рыночной стоимости.
- Планируется в текущем году в полном объеме реализовать программу приватизации муниципального имущества.
Также в текущем году будет продолжена активная работа с предпринимательским сообществом города. Наши мероприятия будут направлены на эффективную реализацию бизнес-проектов, получивших поддержку, а также на продвижение инновационных проектов в части создания общего архитектурного облика города.
Завершая выступление должна сказать, что мы с вами знаем проблемы, определены пути их решения. В 2014 году нам с вами предстоит серьезная, напряженная работа.
Благодарю за внимание. Спасибо.