2012 02 17 Материалы газеты «Вперед»

(Материалы газеты «Вперед» от 17 февраля 2012 года)

 

 

 

Поздравления с Днем защитников Отечества

 

Дорогие ветераны Великой Отечественной войны, военной службы, защитники Отечества!

От всей души поздравляю вас с Днем защитника Отечества!

Этот праздник – символ воинской славы Вооружённых Сил, праздник всех, кто верно служит России, кто готов в любую секунду встать на защиту интересов Родины.

Готовность защищать свою землю издавна считалась на Руси священным долгом каждого мужчины. У кого-то за плечами годы службы в рядах Вооруженных сил, кому-то еще предстоят армейские будни, но во все времена военная служба в России была делом чести, верности долгу и школой мужества. Уверен, что наши дети и внуки, новые поколения воинов будут достойны звания защитник Отечества и с честью выполнят свой долг!

В этот праздничный день хочу выразить слова благодарности всем тем, кто обеспечивает нашу безопасность и спокойную жизнь.

Желаю вам крепкого здоровья, добра, счастья и благополучия. Долголетия ветеранам,

успешной службы солдатам и офицерам. Пусть этот праздник всегда будет мирным

и радостным, а в вашем доме всегда царят мир, любовь и согласие!

Глава администрации г. Шумерли С.Н. Новичков.

 

Уважаемые жители Шумерлинского района!

Администрация Шумерлинского района поздравляет вас с Днем защитника Отечества!

Долг, честь, служение Отчизне и своему народу – это не просто высокие слова, а каждодневный труд, требующий полной отдачи и самоотверженности, высокого профессионализма и преданности России.

Этот праздник хранит память о героизме и славных боевых подвигах солдат и офицеров. Немало среди них и наших земляков, проявивших доблесть и отвагу. Их жизнь стала прекрасным примером для молодого поколения – тех, кому еще только предстоит принять присягу на верность Родине. Уверены, что призывники Шумерлинского района всегда будут достойно представлять район в рядах Российской Армии, проявят лучшие качества настоящих воинов.

Желаем здоровья и долгих лет жизни нашим уважаемым ветеранам, профессиональных достижений всем, кто сегодня несет воинскую службу, мирного неба и благополучия каждому дому, каждой семье!

Глава администрации Шумерлинского района В.А. Мурашкин.

 

 

Глава встретился с ветеранами

На встрече с ветеранами города С.Н. Новичков назвал присутствовавшую аудиторию самой честной, открытой и правдивой.

За последние две недели глава администрации города С.Н. Новичков провел цикл встреч с ветеранами Шумерли. Так, 10 февраля состоялся диалог с членами Совета ветеранов ОАО «КАФ», и вопросы, которые задавали пожилые люди, касались как бытовых проблем (начисления по общедомовым приборам учета, обеспечение подъездных путей к городской больнице, благоустройство городских территорий), переизбытка в городе капитальных гаражей и большой концентрации торговых точек в центре города, так и улучшения экологической обстановки.

Особый акцент С.Н. Новичков сделал на больной для каждого жителя нашего города теме жилищно-коммунального хозяйства, заверив бывших работников комбината в том, что рассматриваются методы по выходу из сложившейся практически критической ситуации. Не менее сложный вопрос – работа в городе управляющих компаний, часть из которых ведет не совсем законную деятельность, работая не на благо горожан, а лишь только на сбор средств для каких-то своих личных целей. «Печально, но факт, – сказал Сергей Николаевич, - что часть управляющих компаний пришла в наш город со стороны, и их руководители радеют не за благополучие шумерлинцев, а за собственные потребности и запросы». Глава выразил надежду на поддержку населения в борьбе с такими нерадивыми хозяйственниками. Администрация, в  свою очередь, будет тесно сотрудничать с правоохранительными и контролирующими органами.

У ветеранов, пришедших 15 февраля в Центр социального обслуживания населения на встречу с главой администрации, тоже был заготовлен не один вопрос на злобу дня. Открывая встречу, С.Н. Новичков назвал присутствовавшую аудиторию самой честной, открытой и правдивой: «В своей работе я постоянно рассчитываю на вас, потому что знаю, каким огромным жизненным опытом вы обладаете, и уверен, что вы лучше других можете подсказать и посоветовать эффективное и правильное решение проблем во всех сферах жизни города».

Доведя основные итоги социально-экономического развития Шумерли за прошлый год, которые, кстати сказать, в целом были положительными, глава особо остановился на теме ЖКХ. В ходе беседы ветераны не оставили в стороне ни одного важного вопроса. Речь также шла о медицинском обслуживании, ремонте дорог, благоустройстве города. Был поднят и вопрос об экологической обстановке в микрорайоне «Палан». Дело в том, что в залинейной части города располагается хозяйство, по своим объемам напоминающее фермерское. Какой живности здесь только нет, вплоть до крупнорогатого скота! Да только вот останки умерших либо забитых животных складируются прямо у прибрежной полосы речки Паланки, что с наступлением весны может привести к попаданию стоков в Суру. Как уточнил глава, данный вопрос находится на ежедневном контроле экологической службы города, собирается вся необходимая документация, факты, подтверждающие нарушения, которые впоследствии будут направлены во все контрольно-надзорные инстанции для применения санкций.

А вот еще один проблемный для жителей Палана вопрос - по организации медицинского пункта - нашел свое разрешение. Как пояснил глава администрации, с выездом на место были осмотрены имеющиеся подходящие площади и принято решение об организации фельдшерского пункта на базе библиотеки им. М. Сеспеля. Помещение, где ранее располагался медицинский пункт, решено передать почтовому отделению, которое находится по соседству и явно страдает от своей малогабаритности.

А. Андреева.

 

 

Ипотека для белых халатов

13 февраля Главой республики М. Игнатьевым был подписан Указ «О мерах по обеспечению медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Чувашской Республики на селе». Документ разработан и принят в целях реализации проекта «Земский доктор», инициированного председателем Правительства страны В. Путиным.

В рамках реализации вышеназванного проекта Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено предоставление в 2012 году единовременных компенсационных выплат в размере 1 млн. рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующий договор.

Указом установлена мера социальной поддержки медицинских работников (заемщиков) в форме возмещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным ими в кредитных или других организациях на строительство или приобретение жилья, в течение до 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) в размере 4 % годовых. Благодаря государственной поддержке, оказываемой за счет средств республиканского бюджета, снижение процентной ставки делает более доступными ипотечные кредиты (займы), которые могут привлекать сельские медицинские работники на строительство и приобретение жилья. При ставке возмещения, предусмотренной Указом, в размере 4 % годовых и среднесложившихся ставках по ипотечным кредитам (займам) - 11,5-12,5 % годовых стоимость привлечения средств для медицинских специалистов будет складываться на уровне 7,5-8,5% годовых.

Указом Кабинету Министров Чувашской Республики поручено принять меры по улучшению жилищных условий медицинских работников в рамках реализации республиканской программы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы» (в соответствии с которой по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы для молодых семей предусмотрены социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере не менее 30 % расчетной (средней) стоимости жилья) и в рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года» (в соответствии с которой по ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» предусмотрены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в размере 45 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья за счет бюджетных средств, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, - в размере 70 % расчетной стоимости).

Справочно

В настоящее время в республике осуществляет медицинскую деятельность в сельской местности 21 учреждение здравоохранения, еще 7 учреждений имеют в своем составе структурные подразделения, осуществляющие медицинскую деятельность на территории сельских населенных пунктов.

В 2011 году на работу в учреждения здравоохранения республики, расположенные в сельских населенных пунктах, трудоустроено 13 медицинских работников с высшим медицинским образованием, а также 9 медицинских работников со средним медицинским образованием в возрасте до 35 лет. Укомплектованность указанных учреждений врачами составляет 88,3 %, средним медицинским персоналом – 96 %.

Подано 98 заявлений от  медицинских работников с высшим медицинским образованием, согласных переехать на работу в сельский населенный пункт.

Источник: www.cap.ru.

 

 

И тепло, недорого

Жилищно-коммунальная сфера города, пожалуй, самая острая и проблемная. Причиной тому служит недостаточное финансирование, устаревшее оборудование и высокий износ инженерных сетей. Так, действующие в городе котельные все чаще подтверждают свою неэффективность и затратность.

Жители химзаводского поселка и района комбината автофургонов (улиц МОПРа, Мира, Щорса) смогли убедиться в преимуществе новых технологий: здесь уже около двух лет эффективно работают блочно-модульные котельные. По словам директора МУП «Теплоэнерго» Д.И. Головина, сегодня в Шумерле кардинально изменился подход к решению проблемы теплоснабжения: «Мы уходим от гигантомании в виде огромных старых котельных, потребляющих много ресурсов, но на выходе не дающих качественного тепла».

Продолжая реализацию инвестиционного проекта по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в городе ведется модернизация котельной № 2, которая расположена на территории ОАО «Шукофа». Как уточнил директор теплосетей, часть средств на данную работу (чуть более 4 миллионов рублей) были заложены еще в 2010 году, когда предприятию в рамках инвестиционной программы был выделен кредит в сумме 120 млн. рублей. Оставшаяся сумма, а это более 8,5 млн. рублей, была выделена городу из федерального бюджета. Согласно представленному бизнес-плану экономическая эффективность от пуска в эксплуатацию новой котельной составит 2 млн. 564 тыс. рублей. Работа новой котельной позволит снизить потребление газа до 195 тыс. кубов в год, сэкономить до 165 тыс. киловатт электроэнергии.

В настоящее время ведутся работы по монтажу новых котлов. Как отметил мастер 11 участка котельной № 2 А.П. Саеров, работы начались 10 января. Уже выполнена установка новых котлов, их закрепление, проведена обвязка котлов, теплообменников и насосов на системе отопления. Приступили к обвязке теплообменников и насосов на горячую воду. Работы ведутся в соответствии с планом, окончание монтажа оборудования запланировано на конец первого квартала. КПД новых котлов составляет более 97%, что влечет за собой экономичность, возможность быстрого ввода в эксплуатацию и рациональное использование ресурсов. Новая котельная будет полностью работать в автоматическом режиме.

А. Андреева.

 

 

Плата за ЖКУ: калькулятор вам в помощь

Особенностью прошедшей тарифной кампании является то, что стоимость  коммунальных услуг в 2012 году будет изменяться поэтапно. При этом в первом полугодии текущего года  тарифы на коммунальные услуги сохранены на уровне тарифов 2011 года. Рост тарифов на энергоносители (природный газ и электроэнергию) произойдет только один раз в году - с 1 июля.  В первом полугодии 2012 года стоимость электроэнергии для городского населения составляет 208 коп./кВтч, для сельского населения – 146 коп./кВтч,  розничная цена на природный газ – 3,42 руб./м3, которые остались на уровне 2011 года.

Тарифы на тепловую энергию, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение изменятся в два этапа: с 1 июля и 1 сентября 2012 года.

Платежи граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2012 г. составят не более  10,4 % (при наличии централизованного отопления) и 15-процентного уровня (при наличии газового отопления) роста.

В 2012 году, по сравнению с предыдущим годом, тарифы для населения в среднем за год увеличатся на электроэнергию  на 2,6 %, на услуги водоснабжения и водоотведения – на 4,3 %, теплоснабжения - на 4,6 %, природный газ - на 10,4 %.

В рамках контроля за ростом платежей граждан на коммунальные услуги  ежемесячно проводится мониторинг по муници­пальным образованиям республики. Данный мониторинг будет продолжен и в этом году.

Решения об установлении платы за жилищные услуги (содержание и текущий ремонт жилых помещений), а также на проведение капитального ремонта принимаются собственниками. В целях сдерживания темпов роста  Правительством России принято решение о недопущении роста платы за жилищные услуги в первом полугодии этого года. В рамках реализации принятого решения  с этого года в республике осуществляется мониторинг и по ценам на жилищные услуги.

 Новшества для удобства потребителей коммунальных услуг

. Калькулятор платежей для граждан, разработанный Федеральной службой по тарифам России. Он размещен на сайте Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам. Теперь каждый гражданин  может производить контроль за управляющими организациями в части формирования платежа, самостоятельно осуществляя расчет размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению (холодная и горячая вода), водоотведению, отоплению, электроснабжению и газоснабжению.  Информация об установленных тарифах для организаций и населения размещена в открытом доступе на официальном сайте Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам.

. Единая форма платежной квитанции. В платежной квитанции управляющие компании должны указывать объемы потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, водоотведения и тепловой энергии), а также установленный на них тариф. При этом тариф на тепловую энергию устанавливается в рублях за 1 Гкал, на горячее и холодное водоснабжение, водоотведение – в рублях за м3.

 Определение объема потребленных ресурсов

. По нормативам потребления того или иного коммунального ресурса, утвержденного органами местного самоуправления в случае отсутствия приборов учета (отопление – на  м2, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение – на 1 человека). Нормативы потребления газа и электроэнергии утверждены постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики.

. Исходя из показаний приборов учета.

В случае отсутствия приборов учета размер платежей граждан за отопление (Гкал/м2), горячее и холодное водоснабжение, водоотведение  (м3/чел.) определяется следующим образом:

Плата за отопление = общая площадь квартиры х норматив потребления х тариф.

Плата за горячее водоснабжение = количество проживающих в квартире х норматив потребления х тариф.

Плата за холодное водоснабжение, водоотведение формируется аналогично плате за горячее водоснабжение.

Если дом оборудован общедомовым прибором учета, размер платежей граждан за отопление  определяется так:

Плата за отопление = общая площадь квартиры х среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год х тариф.

Но при этом размер платы за отопление 1 раз в год корректируется исполнителем по следующей формуле:

Плата за тепловую энергию=размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме х (общая площадь квартиры / общая площадь жилого дома) х общий размер платы за отопление за прошедший год.

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется как при отсутствии приборов учета.

Справочно

Утвержденные тарифы на 2011 год и действующие с 1 января 2012 года  по Чувашской Республике  в рейтинге регионов Приволжского Федерального округа сохранили низкие позиции. По данным Чувашстата, среди регионов Приволжского федерального округа цена на сетевой газ в Чувашской Республике одна из низких. По тарифам на электроэнергию республика находится на 3-м месте, на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение – на 4-м месте, на отопление – на 6-м месте.

Большая часть управляющих компаний в графе «Тарифы» проставляет расчетные размеры платы за коммунальные ресурсы, а не утвержденные на них  тарифы, что является нарушением п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307.

При возникновении вопросов по размерам платы за коммунальные услуги необходимо обратиться в комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при применении тарифов и платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которые созданы  во всех районах республики, либо в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики. В случае нарушения применения  установленных тарифов – в Госслужбу Чувашии по конкурентной политике и тарифам.

Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам.

 

 

ЖКХ выводят из тени!

Городская «коммуналка» продержалась еще семь морозных дней. Серьезных сбоев в работе жилищно-коммунального сектора зафиксировано не было – заверили главу городской администрации С.Н. Новичкова руководители предприятий ЖКХ на очередной планерке в минувший понедельник. Но «попотеть» кое-кому все же пришлось. Так, работники электросетей, дабы не оставить на длительное время людей без света, в срочном порядке то там, то тут устраняли возникающие из-за сильных морозов разрывы линий электропередач.

В ближайшее время, по прогнозам синоптиков, ожидается теплая погода. Но расслабиться коммунальщикам вряд ли придется. К примеру, МУП «Доркомсервис», как напомнил С.Н. Новичков, уже сейчас самое время заняться планированием работы по расширению улично-дорожной сети с указанием конкретных улиц, дат и места вывоза снега. Да и другим предприятиям ЖКХ следует начать подготовку к ожидаемому весной паводку.

И вновь на планерке был поднят вопрос активизации информационно-разъяснительной работы с населением. Поводом для очередного и настоятельного предложения к коммунальщикам «выйти из тени» послужили недавняя встреча главы горадминистрации с советом ветеранов комбината автофургонов (ветеранами было озвучено много вопросов ЖКХ) и тревожная сводка последнего месяца (в республике произошло 5 случаев отравления жителей частных домов угарным газом).

Кстати

ООО «СЕЗ» стала первой управляющей компанией из Шумерли, ответившей на вопрос горожан на республиканском портале ЖКХ. Неужели лед тронулся, и другие УК последуют примеру СЕЗ?

Вопрос: Обращаемся к вам по поводу тепла в нашем доме. К нам приходили представители ООО «СЕЗ», делали замеры тепла в квартирах. Когда на улице было сравнительно тепло, батареи были чуть теплые, таковыми они остались и во время морозов… За что мы деньги платим? Неужели нельзя отрегулировать отопление так, чтобы жильцы не мучились?

Н. Артамонова, п. Лесной.

Ответ ООО “СЕЗ»: На повторное обращение по вопросу несоблюдения температурного режима в жилом помещении (квартире) № 45 по адресу: п. Лесной, дом № 4, - ООО «СЕЗ» сообщает, что руководством принято решение обследовать несколько жилых помещений, расположенных в разных подъездах вышеуказанного дома.

24.01.2012 г. комиссия с участием представителя администрации г. Шумерли провела обследование нескольких жилых помещений, расположенных в разных подъездах. После обследования комиссия пришла к выводу, что температурный режим в многоквартирном доме соблюдается (об этом свидетельствует акт, составленный и подписанный не только комиссией, но и собственниками жилых помещений (квартир) МКД № 4, расположенного в п. Лесной).

Обследованы жилые квартиры:

№ 15 (зал - 220 С, спальня – 230 С, кухня – 210С)   

№ 18 (зал - 210 С, спальня – 230 С, кухня – 210С)   

№ 26 (зал - 220 С, спальня – 240 С, кухня – 210С)   

№ 27 (зал - 220 С, спальня – 240 С, кухня – 210С)   

№ 45 (зал - 210 С, спальня – 230 С, кухня – 200С)

Кроме того, 20.01.2012 г. комиссионно было обследовано жилое помещение (квартира) № 45 и составлен акт о том, что температура воздуха составила: зал - 220 С, спальня – 210 С, спальня - 220 С кухня – 210 С.

Вывод: температурный режим в жилых помещениях соблюдается.

М. Порфирьева.

 

 

Вопрос-ответ

Как  производится начисление за услуги водоснабжения и водоотведения при наличии индивидуальных приборов учёта воды гражданам, проживающим в домах, где нет коллективных приборов учёта воды? Почему не принимаются к расчёту показания индивидуальных водосчётчиков?

ОТВЕТ: В соответствии с абзацем 2 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (далее – правила), собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 правил, т.е. по нормативам потребления.

Оплата собственниками потребленной воды, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета не учитывает общедомовые затраты. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данные выводы содержатся в решении Верховного суда РФ  от 6 марта 2008 г. № ГКПИ08-232.

Таким образом, действия МУП «ПУ Водоканал» по расчету платы за воду и стоки по нормативам  при отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета соответствуют действующему законодательству.

 

Почему не производится расчёт услуг по пункту 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307?

ОТВЕТ: Начисление платы за услуги водоснабжения и водоотведения  по пункту 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам производится только между управляющей компанией (поставщиком коммунальных услуг) и населением (потребителем коммунальных услуг).

 

Если в доме нет коллективного прибора учёта питьевой воды, то кто должен его установить?

ОТВЕТ: Резонный вопрос. Относительно установки коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных жилых домах сообщаем, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных жилых домов приборами учета воды, тепла, электроэнергии лежит на собственниках помещений в многоквартирном доме (ст. 13).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.09.2011 г. № 377 «Об утверждении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории Чувашской Республики» установку коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды осуществляет управляющая организация за счет платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственникам помещений в многоквартирных домах  необходимо принять решение об установке коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды и представить его в управляющую организацию для исполнения, т. е. установки прибора учета за счет платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения. До установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды расчет платы за воду и водоотведение будет осуществляться по нормативам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

Я являюсь ветераном труда (почти 40 лет медицинского стажа). В июле 2010 года перенесла операцию, после которой мне дали вторую группу инвалидности. С тех пор

деньги как ветеран труда не получаю. Справедливо ли это?

Т. Поскребышева.

Отдел социальной защиты населения г. Шумерли  поясняет:

В соответствии с пунктом 3 Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан в Чувашской Республике, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.11.2005 г. № 269, если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ, предусмотренную  федеральным законодательством и  законодательством Чувашской Республики (независимо от основания, по которому она устанавливается, за исключением случаев установления ЕДВ по федеральному законодательству в отношении лиц, подвергшихся радиационному воздействию), ему предоставляется  ЕДВ по выбору - либо по федеральному законодательству, либо по законодательству Чувашской Республики.

В данном случае после установления инвалидности женщина имела право выбрать ЕДВ либо как инвалид 2-й группы – в соответствии с федеральным законодательством, либо как ветеран труда – по законодательству Чувашской Республики. Выбор она сделала: 5 октября 2010 года оформила в нашем отделе заявление о прекращении ежемесячной денежной выплаты ей в качестве  регионального льготника – ветерана труда и о назначении ежемесячной денежной выплаты как федеральному льготнику – инвалиду 2-й группы.

 

 

 

Защити свой дом вовремя

Когда речь заходит о нашей личной безопасности, сразу вспоминается известная поговорка: «Мой дом – моя крепость». А вот о том, что даже самая надежная крепость нуждается в защите, мы почему-то забываем… Заботясь об уюте, стремясь обустроить свое жилье красиво и функционально, мы вкладываем в обстановку и ремонт немалые средства. Почему же о сохранности этих вложений и наших трудов мы задумываемся в последнюю очередь?

Поэтому вопросы страхования дома и имущества стали темой беседы с начальником страхового отдела в г. Шумерле филиала компании «РОСГОССТРАХ» в Чувашской Республике Н.В. Варламовой, которая сразу отметила рост популярности страхования домов и надворных построек в сельской местности в зимний период. Количество договоров по этому виду страхования ежегодно растет. Сказывается тот факт, что за последние годы люди стали возводить добротные дома, начали расширять свои постройки и поменяли  внутреннюю обстановку  дома. Обустроились и предусмотрительно решили подумать о сохранности имущества, ведь потерять в одночасье нажитое годами никому не хочется.

- Надежда Владимировна, расскажите, пожалуйста, от каких напастей можно застраховать дом и  другие постройки в личном хозяйстве?

– Необходимо подходить к процессу страхования ответственно и серьезно. Очень важно четко представлять себе, от каких рисков будет застрахован ваш дом: от пожара, кражи, повреждения и затопления водой, стихийных бедствий или от всех возможных рисков сразу. Ведь если вы застрахуете имущество в доме только от пожара, а дом, например, пострадает от наводнения или урагана, никто не выплатит вам деньги.

Во-вторых, надо определиться, что именно в доме вы страхуете. Это могут быть конструктивные элементы строения (стены, крыша и т.д.), инженерное оборудование, внутренняя отделка и домашнее имущество. Если вы страхуете только внутреннюю отделку (покрытие стен, пола и потолков и т.д.), тогда в случае какого-либо повреждения страховая компания возместит только стоимость вышеупомянутой отделки. Если же при этом пострадает и домашнее имущество, например, диван, этот ущерб возмещен не будет. Поэтому мы всегда обращаем внимание клиентов на такие детали и советуем заранее подумать, что именно вы хотите включить в договор.

В-третьих, необходимо четко определить, на какую сумму будет застраховано ваше жилье. В идеале все вышеперечисленные объекты необходимо страховать на их полную рыночную стоимость, чтобы на полученную в результате страховую выплату вы могли полностью восстановить утраченное имущество. Если вы сомневаетесь в правильности своей оценки, наши специалисты готовы помочь в этом. Для этого у нас разработаны специальные стоимостные таблицы, которые есть у каждого агента. Однако иногда клиенты, желая сэкономить  на страховке, указывают неполную стоимость  имущества. В этом случае следует иметь в виду: при наступлении страхового случая есть риск, что выплаченной суммы не хватит на восстановление имущества.

- Сегодня многие страховые компании, которые предлагают страхование дома, говорят о «доступных ценах», скидках и льготах. А  в чем заключается «доступность цен» в Росгосстрахе?

- Ориентироваться исключительно на стоимость полиса при страховании дома и надворных построек неправильно. Прежде всего, нужно тщательно изучить все условия страхования, прописанные в полисе или договоре, правила страхования конкретного страховщика, задать страховщику все вопросы, которые вас беспокоят. При заключении договора не может быть глупых или странных вопросов – страховщик должен разъяснить вам все нюансы.

Клиент может получить полис, где вроде бы и общая страховая сумма не маленькая, а стоить он будет дешевле, чем в среднем по рынку. Такая экономия возможна, например, за счет того, что полис предполагает полное страхование только стен (конструктива) и лишь частичное - отделки и домашнего имущества. А именно эти объекты более подвержены рискам, соответственно, и  страховой тариф по ним выше. Или же, например, в перечне рисков не будут указаны какие-то важные риски. Ведь страхование – это математика, каждый риск имеет свой «вес», и удешевить полис можно только за счет исключения каких-то рисков или объектов из договора.  Не разобравшись в этих нюансах, клиент при получении компенсации по страховому случаю может быть разочарован размером выплаты, которая не покроет полученных убытков. Поэтому Росгосстрах предлагает комплексный полис «РОСГОССТРАХ ДОМ».

- Какие преимущества получает страхователь, приобретая страховой полис в Росгосстрахе?

- Специально для заботливых хозяев Росгосстрах в Чувашской Республике ежегодно в январе-марте проводит акцию «Зимний сезон страхования строений». В рамках акции те, кто с 1 января по 31 марта впервые решит застраховать недвижимость – жилой дом, надворные постройки, коттедж, - могут рассчитывать на существенную скидку. Договор страхования можно заключить быстро, при желании даже не выходя из дома: страховой агент приедет к вам в любое назначенное время, оценит стоимость дома, рассчитает стоимость и на месте выпишет  полис.  Более подробную информацию вы можете получить по телефонам: 5-15-13, 5-34-59.

Что бы ни представлял собой ваш дом, будь то коттедж или «домик в деревне», его сохранности надо уделять максимум внимания. Ведь дом для человека – это его второе «я». Здесь рождаются и растут его дети, сюда он возвращается после тяжелого трудового дня, сюда ему шлют долгожданные письма...

Полис «РОСГОССТРАХ ДОМ» гарантирует Вам спокойствие в этом доме!

 

 

Живите в мире и согласии

В гости к Михаилу Николаевичу Чубарову я напросилась по телефону. Вернее, позвонив, высказала свое желание поговорить, и ветеран Великой Отечественной войны воспринял мою просьбу с неподдельной радостью: «Конечно, приходите! Буду рад видеть в любое время».

Не прошло и получаса, как я была у подъезда дома и набирала по домофону номер квартиры ветерана. «Вы ведь к Михаилу Николаевичу Чубарову? А захватите ему газетку!», - вдруг протянула мне «Российскую газету» подошедшая девушка-почтальон.

Подарку от почты ветеран обрадовался. Дорога была ему не столько газета (из-за слабого зрения восьмидесятивосьмилетнему ветерану уже давно пришлось отказаться от самостоятельного чтения), сколько внимание: «Знают меня, почитают. А это очень приятно». В пожилом возрасте дефицит внимания воспринимается особенно остро. Из-за плохого самочувствия Михаил Николаевич почти не выходит на улицу. Его затворничество скрашивают тепло и забота близких людей, да и медики, социальные работники время от времени навещают ветерана.

- Из собеса ко мне на днях приходили. Поздравили как участника Сталинградской битвы. Моя первая награда ведь была за битву под Сталинградом. К сожалению, я ее потерял. Война шла, а я был молод и беспечен, - поделился со мной Михаил Николаевич, с грустью добавив. – Эх, старость – не радость, а молодость-то уже не вернуть.

Молодость Михаила Николаевича была опалена войной. Когда началась Великая Отечественная, ему едва исполнилось семнадцать. В 1941 году после прохождения двухмесячных курсов радистов М.Н. Чубаров был направлен на службу в запасной полк под Москву. Фронтовыми тропами в составе 3-го кавалерийского корпуса он дошел до Восточной Пруссии. В числе наград ветерана – медали «За отвагу», «За боевые заслуги», «За Победу», орден Отечественной войны 2-й степени, юбилейные медали.

После войны его, смышленого паренька, пригласили служить в штаб дивизии чертежником-картографом, и на «гражданку» Михаил Николаевич вернулся лишь через пять лет.  Его трудовая деятельность в нашем городе началась в 1958 году. В разные годы М.Н. Чубаров работал начальником штаба гражданской обороны, заместителем начальника училища, а с 1966 до 1990 года – сначала художником-конструктором, затем – старшим художником, начальником бюро эстетики комбината автофургонов.

- А ведь я богатый и очень счастливый человек, - вдруг улыбнулся ветеран. - Мое главное богатство – мои дети, внуки, правнуки. Они у меня замечательные! И вообще… хорошая у нас молодежь! А если мы смеем думать иначе – значит, плохие мы сами!

М.Н. Чубаров:

«На власть, я считаю, не стоит обижаться, это неправильно! Без ошибок никто не работает. Россия – большая страна, и руководить ей очень нелегко. Очень важно, я считаю, что люди разных национальностей и вероисповедания зовутся одинаково – россияне. Это счастье -  жить в мире и согласии.

Не буду скрывать, мне как ветерану больно осознавать то, что Советского Союза, целостность и независимость которого наше поколение отстояло в суровые годы войны, больше нет. К сожалению, изменить ход истории не в нашей власти, однако внести свою лепту в сохранение единой и непобедимой России – в наших силах!»

 

М. Порфирьева.

 

В день юбилея…

Более 16 лет проработала Г.С. Куксенкова на руководящей должности в организационном отделе администрации города Шумерли. Все вехи профессионального пути Галины Серафимовны характеризуют ее как человека с сильным характером, твердой волей и неиссякаемой жизненной энергией. Ее работоспособность и динамика, человеческая надежность и гражданская позиция всегда вызывали у окружающих огромное уважение и служили примером. И даже сегодня, находясь на заслуженном отдыхе, своим мудрым советом и участием Г.С. Куксенкова приносит немало пользы Шумерле и шумерлинцам.

В день ее 70-летия, 13 февраля, поздравления и слова признательности бывшей коллеге выразил глава администрации города С.Н. Новичков, отметив, что все, кто работал вместе с Галиной Серафимовной, сохранили в сердце благодарность за помощь, поддержку и знания, которыми она всегда так щедро делилась с окружающими.

А. Андреева.

 

 

Масленица: кто на «Ладе», а кто на санях

Масленичное гулянье традиционно в Шумерле проводят в прощеное воскресенье, которое в этом году выпадает на 26 февраля.

Обсудить основные моменты проведения праздника было призвано заседание организационного комитета, прошедшее 14 февраля в администрации города. С программой праздника ознакомила начальник отдела культуры В.Н. Яковлева. Впервые в мероприятии примет участие некоммерческое партнерство «Ассоциация автомобилистов», которое планирует презентацию автомобиля «LADA Granta» и др. моделей от компании «Диал-Авто» с целью информирования шумерлинцев о выгодных вариантах приобретения автомобилей и страхования.

Вновь удивит народный театральный коллектив «Коляда» (ДК «Восход»),  представив театрализованное представление «В прямом эфире: «Давай поженимся!»». В праздничном мероприятии примут участие и лучшие творческие коллективы Шумерли, Чебоксар, и звезды чувашской эстрады.

На центральной площади будут проходить спортивные состязания. Новшеством станут состязания по силовому экстриму - тяга автомобиля. Победителя ждет приз от Ассоциации автомобилистов.

Для детей в городском парке будет организовано катание на лошадях. Предприятия торговли и общественного питания в этот день будут предлагать чай с горячими блинами, выпечкой, шашлыки.

Отдел культуры администрации г. Шумерли.

 

 

Открыта чаяньям людей

Зинаида Степановна более 30 лет проработала на комбинате: воспитателем, а затем заведующей детским садом, который строился при ее непосредственном участии. Своими разносторонними педагогическими знаниями, опытом, профессионализмом, умением анализировать ситуацию и решать проблемы, отстаивать интересы людей и доводить дело до конца она снискала заслуженное уважение коллег, руководителей разного звена, общественности города.

Такой она осталась и сегодня – энергичным, ответственным лидером Совета ветеранов КАФ и обаятельной, отзывчивой, позитивной женщиной!

За время работы председателем Совета ветеранов Зинаида Степановна сумела создать сплоченный и работоспособный коллектив единомышленников, который проводит большую работу с ветеранами войны и тружениками тыла, организует встречи пенсионеров с руководством города и родного предприятия, со специалистами Пенсионного фонда и социальной защиты.

21 февраля З.С. Силаева отметит 75-летие. Мы от всей души поздравляем Зинаиду Степановну с юбилеем, желаем здоровья и счастья!

С душой, как Ваша, жить непросто,

Нет для нее чужой беды.

Характер сильный украшают

Черты присущей доброты.

Вы вся –  как небо нараспашку,

Открыта чаяньям людей,

Свою «последнюю рубашку»

Готовы снять Вы для друзей.

Совет ветеранов ОАО «КАФ».

 

 

 

Строительство справедливости. Социальная политика для России

“Если я за что-то берусь, то стараюсь довести дело либо до логического завершения, либо как минимум привести это дело к максимальному эффекту”.

Премьер-министр России Владимир Путин в своей статье, написанной для “Комсомольской правды”, озвучил меры, исполнение которых сможет в обозримом будущем увеличить население России до 154 миллионов человек. Владимир Путин озаглавил ее “Строительство справедливости. Социальная политика для России”. Он описывает проблемы, сложившиеся в этой сфере, а также предлагает, как именно эффективно их решить.

Россия - социальное государство. Мы имеем гораздо более высокий уровень социальных гарантий, чем страны с сопоставимым уровнем производительности труда и доходами на душу населения. В последние годы расходы бюджетной системы на социальную сферу составляют более половины в общих бюджетных расходах. Только за последние четыре года они выросли в абсолютном выражении в 1,5 раза - а в доле ВВП с 21% до 27%. Ни одна из социальных гарантий не была поколеблена в условиях кризиса 2008 - 2009 годов. Более того, даже в этот период росла зарплата работников бюджетного сектора, увеличивались пенсии и другие социальные выплаты. Но наши граждане отнюдь не удовлетворены существующим положением, и их неудовлетворенность справедлива.

Социальная политика имеет несколько целей, несколько измерений. Это поддержка слабых, тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. Это обеспечение работы социальных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта. Эффективность социальной политики измеряется мнением людей - справедливо ли устроено общество, в котором мы живем.

Я не буду говорить об успехах - они есть. Но сегодня нам надо говорить о проблемах, которые не удалось решить, и о задачах, которые должны стать повесткой следующего этапа развития России.

Первое. Многие граждане не могут реализовать свои профессиональные знания, найти такую работу, которая позволяла бы иметь достойную зарплату и развиваться, строить карьеру. Плохо, с большими перебоями работают социальные лифты, начиная от системы образования. Эта проблема значительно обострилась в последние годы, когда большинство молодых работников, входящих на рынок труда, окончило вузы.

Второе. Недопустимо, вызывающе велика дифференциация доходов. Каждый восьмой гражданин России все еще живет за официальной чертой бедности.

Третье. За первое десятилетие XXI века принципиально изменилось представление о нормальных потребностях и возможностях средней российской семьи. Всего 10 - 12 лет назад речь шла главным образом о том, чтобы не скатиться за грань нужды, а целые социальные категории, прежде всего пенсионеры, были вынуждены существовать за этой гранью. Теперь же основная масса населения предъявляет запросы совершенно иного порядка. Социальная сфера не успела адаптироваться к этому. Население, и в первую очередь «средний класс», образованные и хорошо зарабатывающие люди, в своей массе остается неудовлетворенным уровнем социальных услуг. Несмотря на рост бюджетного финансирования образования и здравоохранения, сохраняется низкое качество, не остановлено расползание принудительной платности в этих сферах. Далеки от решения задачи создания комфортной среды проживания.

Четвертое. В условиях значительного сокращения численности населения трудоспособного возраста и увеличения старшего возраста неотложным становится кардинальное повышение эффективности социальных расходов. Если мы хотим сохранить и тем более качественно улучшить ситуацию - другого выхода у нас просто нет.

Социальное измерение экономики

Люди разного призвания - предприниматели, рабочие, специалисты, «бюджетники» - должны иметь поле для реализации своего потенциала, поле для профессионального и социального роста.

Первое. Инженер, агроном, экономист, дизайнер - каждый из профессионалов должен получить возможность не просто работать по специальности, а строить профессиональную карьеру. А значит - постоянно повышать свою квалификацию, обучаться новым прикладным технологиям. При этом надо сделать квалификацию каждого видимой, различимой для работодателей.

Мы еще в 2006 году договаривались с объединениями предпринимателей, что они возьмут на себя создание системы профессиональных квалификаций. К сожалению, результаты очень скромные. За 5 лет утверждено всего 69 стандартов. Мягко говоря - это капля в море. Предлагаю, чтобы Правительство до конца 2012 года совместно с предпринимательскими и профессиональными ассоциациями, с ведущими университетами страны приняло Национальный план развития профессиональных стандартов и создания открытой базы данных членов профессиональных ассоциаций.

Второе. В любой стране учителя и врачи, ученые и работники культуры - это не только костяк «креативного класса». Это те, кто придает устойчивость развитию общества, служит опорой общественной морали.

Считаю, речь о любых реформах в здравоохранении и образовании может идти только в том случае, когда эти реформы обеспечивают достойную оплату труда профессионалов-бюджетников. Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне. Не выполним это условие - все усилия по изменению организационно-экономических механизмов, по обновлению материальной базы этих секторов уйдут в песок.

Оплату бюджетников надо соотносить с конкретными условиями регионального рынка труда. Ведь человек сравнивает свою заработную плату не с абстрактными величинами, которые можно найти в статистическом справочнике, а с тем, что зарабатывают его соседи и знакомые, что может заработать он сам, перейдя из бюджетной сферы в бизнес.

При этом механическое повышение зарплаты всем и каждому неэффективно. Необходимо гораздо полнее учитывать в зарплате квалификацию и профессиональные достижения работника. Это значит, что рост базового уровня оплаты должен сочетаться с еще более быстрым увеличением фонда стимулирующих надбавок и доплат.

Мы сделали первый шаг в формировании эффективного контракта с учителями - а это миллион человек. Начиная с этого года субъекты Федерации при поддержке федерального бюджета должны обеспечить среднюю зарплату учителей не ниже средней по экономике региона.

Начиная с 1 сентября этого года, будет повышена оплата труда преподавателей государственных вузов - до размера средней зарплаты по региону. В течение же 2013 - 2018 гг. средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена еще в два раза и доведена до 200% от средней по экономике.

Аналогично за несколько лет будет постепенно повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей высшей школы - 200% от средней зарплаты по региону.

Реализация этой задачи потребует значительных ресурсов - в совокупности до полутора процентов ВВП в год. Важно использовать серьезные внутренние резервы отраслей - в частности, реорганизовать неэффективные организации и программы.

В конечном счете заработная плата должна платиться не за факт принадлежности к определенному учреждению, а за реальный вклад в науку, образование, здравоохранение, культуру, в оказание обществу и гражданам конкретных услуг. Для руководителей вузов, медицинских и научных учреждений, финансируемых из бюджета, надо ввести по аналогии с ранее принятыми решениями по государственным корпорациям обязательность декларирования доходов.

Третье. Не менее значимая проблема - квалификация и социальное самочувствие рабочих - тех, кто является становым хребтом любой экономики.

Давно миновало время, когда рабочие могли иметь низкий уровень жизни, низкий уровень образования. Сегодняшний рабочий - это ответственный исполнитель сложных и меняющихся технических регламентов. В условиях, когда конкурентоспособные предприятия постоянно обновляют технологии, когда товары низкого качества быстро вытесняются с рынка - квалификация рабочего, его кругозор, его профессиональная гордость, его способность постоянно обучаться стали решающим фактором конкурентоспособности.

Между тем некоторые владельцы и менеджеры предприятий продолжают вести себя так, будто на дворе начало прошлого века. Как будто можно утвердиться на рынке за счет экономии на работниках. С 2004 по 2010 гг. в экономике произошло существенное увеличение доли работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам - на 17%. Удельный вес таких рабочих мест вырос с 21% до 29%.

Рынок труда квалифицированных рабочих нуждается в серьезных переменах. Необходимо построить внутри рабочих профессий социальные лифты. В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников - около десяти миллионов человек (с семьями - 25 миллионов).

Квалифицированные рабочие должны быть включены в национальную систему профессиональных квалификаций, оценка их профессионального уровня и получение новых квалификаций не должна замыкаться внутри отдельных предприятий, как это фактически сложилось в настоящее время. Это увеличит возможности рабочих на рынке труда, повысит их мобильность и в конечном счете - их заработки.

Четвертое. Мы совершенно недостаточно заботимся о возможностях, которые рынок труда предоставляет тем нашим гражданам, кто обладает не меньшими, чем другие, талантом и желанием работать и зарабатывать, но кому сложно «вписаться» в стандартные трудовые отношения. Это, прежде всего, люди с ограниченными возможностями здоровья (колясочники, слабовидящие, слабослышащие и ряд других категорий). Мы в последние годы приняли целый ряд решений о налоговых стимулах для работодателей, использующих труд людей с ограниченными возможностями здоровья. Правительству вместе с заинтересованными общественными организациями до конца 2012 года надо оценить, насколько действенными оказались эти меры - и при необходимости предпринять дополнительные шаги в этой области.

В ближайшие годы надо создать систему, которая помогала бы каждому инвалиду, способному и желающему обучаться и работать - найти свою образовательную и профессиональную траекторию жизненного роста. От специализированной образовательной программы - до адаптированного к его специальным потребностям рабочего места.

Пятое. Предприниматели в нашем обществе все еще не чувствуют себя уверенно. В немалой степени это наследие 1990-х годов. Тогда предпринимательство, с одной стороны, зачастую было сопряжено буквально с риском для жизни, который создавали безнаказанные бандитские группировки, а с другой - нередко сводилось к дележу государственного имущества. Отсюда недоверие многих граждан к предпринимателям и недоверие многих предпринимателей к обществу и государству.

В российском бизнесе уже есть массовый слой людей, которые настроены на перемены, которые хотят жить по-новому. Это хозяева малого и среднего бизнеса, это менеджеры, те, кто сегодня находится на втором-третьем этажах управления. Эти люди хорошо осознают неэффективность сложившейся модели бизнеса.

Шанс для молодой бизнес-элиты в наступившем десятилетии - это управление частными корпорациями нового типа, которые соберут на российском фондовом рынке деньги десятков и сотен тысяч таких же, как они, граждан. Эти корпорации публичные, они уже не имеют персонального хозяина - и тем самым устойчивы к коррупции, к связкам с чиновничьими интересами.

На фоне общего повышения уровня доходов слишком медленно сокращается разрыв между наиболее и наименее обеспеченными группами населения. Поэтому важнейшая задача - уменьшение материального неравенства. Как за счет более адресной и эффективной социальной политики, так и в первую очередь за счет возможности каждому зарабатывать, обеспечить себе достаточный уровень доходов.

Нефтегазовые доходы «протекают» внутрь экономики неравномерно. Увеличивать перераспределительные мощности государства уже некуда. Уверен - только по мере роста новых секторов, развития обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, современных транспортных и интеллектуальных услуг мы будем воспринимать нашу страну как более справедливую. Где каждый зарабатывает своим трудом и талантом.

Но тем, кто не может зарабатывать - или еще не работает, - государство будет адресно помогать.

Пенсии и социальная помощь

Предоставляемыми государством выплатами и льготами пользуются около 60% семей. Нам удалось существенно поднять уровень пенсий, будем повышать их и дальше, чтобы прибавка не съедалась ростом цен. В то же время на первый план выдвигается проблема помощи семьям с детьми.

Государство принимает меры, направленные на то, чтобы поддержать стремление семей к рождению второго и последующих детей. Эти меры, прежде всего введение материнского капитала, стали приносить первые результаты. Рождаемость повышается, и это радует. Но семья с детьми, особенно если их трое-четверо, часто сталкивается с ситуацией, когда мать не имеет возможности работать, а детям трудно дать то, что получают те их сверстники, которые являются единственными детьми у своих родителей. Да и при одном ребенке молодая семья испытывает серьезные материальные трудности, если родители не успели еще как следует утвердиться в своей профессии и вынуждены снимать жилье.

Абсолютно нетерпимо, когда рождение ребенка подводит семью к грани бедности. Полностью исключить такую ситуацию - национальная задача на предстоящие 3 - 4 года. Сегодня размеры большей части пособий на детей устанавливаются регионами, и во многих субъектах Федерации они, прямо скажем, постыдно малы.

В 2006 году мною был предложен комплекс мер по стимулированию рождения второго ребенка, включая и материнский капитал, который постоянно индексируется. Практика применения этих мер показала их результативность. Сегодня считаю возможным сделать еще один шаг вперед. Предлагаю ввести в субъектах Федерации, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста - в размере прожиточного минимума ребенка. Конкретно - это будет означать прибавку около 7000 рублей в месяц. Федеральный бюджет окажет поддержку регионам, которые введут такое пособие, до 90% от необходимых средств в 2013 году с постепенным увеличением собственных средств региона до 50% к 2018 году. Это начало - давайте посмотрим, насколько полезной такая программа окажется. Если дело пойдет хорошо и экономические условия будут благоприятны - будем искать возможность поддержать и другие регионы.

Конечно, такие пособия не должны получать семьи, где родители имеют высокие доходы. Будет правильно ввести заявительный принцип предоставления пособий. Семья сможет обратиться за детским пособием, если в ней доход на человека, например, не выше, чем средний по региону. Пособие будет предоставляться без долгих предварительных проверок, но налоговые органы станут выборочно анализировать доходы получателей пособий, обращая особое внимание, например, на владельцев дорогой недвижимости. Думаю, что схожим образом надо будет со временем поступать и с другими выплатами, призванными помогать нуждающимся.

Мы не можем останавливаться и в совершенствовании пенсионной системы.

Пенсионное обеспечение, наверное, является самым большим достижением - и самой большой проблемой для нашей страны. Достаточно сказать, что мы тратим на пенсии больше 10% валового внутреннего продукта - это четверть всего бюджета «расширенного правительства».

Из-за краха экономики в 90-х годах у нас практически не было выбора - мы обязаны были вытащить стариков из нищеты. Напомню - в первый же год после начала реформ, в 1992 г., реальный размер пенсии опустился наполовину от уровня предыдущего года, потом после слабых попыток его поднять на основе всевозможных индексаций и доплат наступил кризисный 1998 г., который спровоцировал новое обрушение пенсий. На такой основе просто нельзя было жить.

На восстановление размера пенсий у нас ушло больше 10 лет. Если заработная плата и общий уровень доходов восстановились к середине 2000-х гг., то полного восстановления размера пенсий по отношению к докризисному уровню 1990-х гг. российской пенсионной системе удалось добиться лишь в 2010 г. благодаря валоризации пенсионных прав и введения доплат к минимальным пенсиям до уровня прожиточного минимума пенсионера. Долги нужно отдавать. Российское правительство этот долг отдало.

Часто говорят - зачем Правительство подняло пенсии в 2009 году, практически сразу после выборов Президента? Сделай власть это сегодня, сейчас - и выборы, дескать, были бы в кармане, ведь пенсионеры чаще других ходят на выборы. Отвечу. Мы сделали это, как только смогли, как только появилась первая экономическая возможность. Все другое было бы безнравственно.

Пенсии непременно будут расти. Как и прежде, еще раз хочу сказать, что я против повышения пенсионного возраста. В то же время необходимо учитывать интересы тех, кто намерен продолжить работу по достижении пенсионного возраста и, имея хороший заработок, хотел бы отсрочить оформление пенсии, но зато значительно увеличить ее будущий размер. Уже в самое ближайшее время надо предусмотреть такую возможность.

Нужна совершенно новая пенсионная политика для среднего класса. Смысл ее в том, чтобы предоставить людям наиболее широкие возможности ответственного выбора вариантов решения своих жизненных проблем. Решения, которое достигается с помощью государства, в сотрудничестве с государством, но не только силами государства.

Это предполагает в первую очередь развитие накопительного компонента пенсионной системы. Надо признать, что пока он толком не заработал. Доходность пенсионных накоплений невысока, а в результате низка их привлекательность. Между тем в отсутствие серьезного накопительного компонента вряд ли удастся уменьшить неприемлемый разрыв между зарплатами типичных представителей среднего класса и пенсиями, которые они получают после окончания трудовой деятельности. Государство может и обязано предоставить каждому гражданину в старости средства на нормальное питание, лекарства, одежду и другие основные нужды. Но если человек, получая высокую зарплату, привык не стеснять себя в тратах и не откладывает на будущее - реалистично ли требовать, чтобы государство сохранило ему привычный уровень жизни после ухода на пенсию? Если нет накопительного компонента, сделать это можно только за счет платежей всех, кто работает. А ведь соотношение численности работающих и пенсионеров в предстоящий период значительно снизится.

В то же время надеяться только на обычные сбережения, очевидно, невозможно. Когда речь идет об обеспечении человека в старости, государство должно не только гарантировать сохранность пенсионных накоплений, а заботиться об их устойчивой доходности. При необходимости - дополнять их своими средствами.

Образование и культура

Наша система образования и воспитания должна отвечать вызовам нового времени. При этом мы не будем отказываться от своего главного достижения - доступности образования. Но мы испытываем серьезные проблемы с качеством образования.

В качестве первоочередных национальных задач вижу следующие.

Первое. В течение ближайших четырех лет ликвидировать очереди в детские сады. В том числе - за счет расширения мест в семейных, негосударственных, корпоративных детских садах. Надо пересмотреть СанПиНы, которые сегодня мешают развитию таких форм, приблизить детские дошкольные учреждения к местам проживания детей. Надо включить организаторов и педагогов негосударственных детских садов в систему финансовой и методической поддержки со стороны муниципальных бюджетов.

Второе. Обеспечить социальное равенство в получении образования. Мы уже привыкли к тому, что отбор детей в престижные школы (и соответствующая конкуренция их родителей) начинается с первого класса. При этом в ряде наших крупных городов образовались группы школ с устойчиво низкими результатами обучения. В таких школах почти нет отличников, участников олимпиад, но много детей с трудностями в обучении, с неродным русским языком, с девиантным поведением. Школа перестает выполнять функцию социального лифта, начинает воспроизводить и закреплять социальную дифференциацию.

Дети не должны быть заложниками социального или культурного статуса своих семей. Если школы работают в трудных социальных условиях, то и они, а не только гимназии и лицеи, работающие, как правило, с благополучными детьми, должны получать специальную поддержку - и методическую, и кадровую, и финансовую.

Третье. За последние десятилетия система дополнительного образования детей потеряла значительную часть своих кадровых и финансовых ресурсов. Кружки и секции сегодня посещает только половина школьников, и только четверть - бесплатно. Сильной деформации подверглась традиционно значимая сфера социализации - детский спорт. Число спортивных школ и секций растет, но часто они ориентированы только на перспективы перехода в большой спорт. Это порождает раннюю селекцию и отсев детей.

Необходимо вернуть систему дополнительного образования в сферу ответственности государства - на региональный уровень, оказывая при необходимости поддержку из федерального бюджета. Оплату педагогов дополнительного образования, уровень квалификации которых сопоставим с учительским (включая спортивные школы и школы искусств), надо поэтапно довести до уровня зарплаты учителей общеобразовательной школы. В результате этих мер мы рассчитываем к 2018 году увеличить долю школьников, вовлеченных в дополнительные программы, до 70 - 75%, в том числе не менее 50% - на бесплатной основе.

Четвертое. Предстоит серьезное обновление программы и методов работы школы, где мы - надо признать - серьезно отстали. Новые стандарты старшей школы должны обеспечить доступность для каждого школьника 5 - 6 профилей обучения, соответствующих склонностям и жизненным планам подростков.

Надо развивать наши сильные стороны. У нас в стране - традиционно сильные математические школы в университетах и РАН. Мы можем поставить задачу сделать наше школьное математическое образование через десять лет лучшим в мире. Это даст нашей стране серьезные конкурентные преимущества.

Пятое. Пора навести порядок в стипендиальном обеспечении. Стипендия для тех, кому она реально необходима, кто без нее не сможет продолжать образование (и кто, разумеется, хорошо учится), должна достигнуть прожиточного минимума студента. На сегодняшний день это означает прибавку к стипендии в размере 5 тыс. рублей в месяц. По крайней мере, на первых курсах обучения, когда студент основное время должен уделять учебе, а не отвлекаться на подработки. За всем этим должны следить сами студенческие коллективы - студенты знают, как живут их товарищи, их трудно будет обмануть подложными справками. При этом мы безусловно продолжим практику выделения именных стипендий и спецгрантов для тех, кто показывает выдающиеся результаты в учебе и научной работе.

Шестое. Мы будем продолжать совершенствовать систему Eдиного государственного экзамена. В последнее время ее часто критикуют, и во многом справедливо - есть претензии и к прозрачности проведения ЕГЭ в ряде регионов, и к тому, насколько сам он отражает способности и знания выпускника школы. Надо методически и организационно обновить ЕГЭ, привлекать к контролю за проведением экзамена общественных независимых наблюдателей, защитить от злоупотреблений и искажений и при этом - сохранить его несомненные достоинства, рациональное зерно. Имею в виду - принцип независимой оценки качества образования детей и работы школьных педагогов. И главное - возможность для ребят из сельской местности, из отдаленных территорий, из семей с разным уровнем достатка продолжить обучение в лучших региональных и федеральных университетах.

Седьмое. Нельзя согласиться с теми, кто предлагает снизить прием в вузы, чтобы большинство молодых людей ограничивались обучением в техникумах или в системе профобразования. Эти предложения не учитывают настроя молодежи, причем настроя конструктивного, ценного для общества. Вместе с тем мы не можем сохранять положение, когда выпускник вуза заведомо не находит (а часто и не ищет) работы по профилю подготовки и идет работать туда, где ему заново приходится овладевать знаниями и навыками. Причина этого - несоответствие структуры бюджетных мест и реальных потребностей рынка труда. Абитуриенты видят это несоответствие - поэтому на «избыточные» бюджетные места поступают те, кто не собирается работать по специальности - а часто и не имеет для этого минимальной подготовки. Когда больше половины студентов очного обучения, начиная с третьего курса, учатся урывками, потому что вне связи с будущей профессией работают где-то практически на полную ставку - это значит, что мы неэффективно используем до четверти бюджетных средств, направляемых в высшее образование - больше 100 миллиардов рублей в год.

Надо вернуть престиж и высокое качество российского высшего образования. Неприемлемо, когда мы зачисляем на бюджетные места (в том числе в сложных инженерных вузах) таких абитуриентов, которые по уровню своих знаний просто не смогут учиться по выбранной специальности. Надо создать такую систему, при которой поступать на бюджетные места будут в основном те, кто имеет отличные и хорошие результаты по профильным предметам или являются победителями предметных олимпиад.

Программы обучения в их прикладной части должны формироваться при непосредственном участии объединений работодателей. Мы - вместе с другими развитыми странами - уже нашли оптимальную форму подготовки профессионалов, владеющих прикладными компетенциями. Это прикладной бакалавриат, соединяющий базовое фундаментальное образование с получением востребованной на рынке конкретной квалификации. Теперь необходимо последовательно его развивать. К 2018 году доля прикладных бакалавров должна составить не менее 30 - 40% выпуска наших вузов.

Восьмое. Надо навести элементарный порядок в системе высшего образования. На рынке существует большое количество вузов (в том числе государственных), которые прямо нарушают право человека на получение добротных знаний. Рособрнадзор действует в этом отношении неэффективно. Предлагаю в 2012 - 2014 гг. силами наших ведущих университетов с привлечением ученых РАН и международных экспертов провести аудит всех образовательных программ высшего профессионального образования. В первую очередь - по экономике, юриспруденции, управлению, социологии.

Вузы, которые потеряли рынок труда для своих выпускников, которые не ведут серьезных исследований, будут присоединены к сильным университетам со сложившимися коллективами и традициями. Этот процесс уже стартовал. Государство выделит дополнительные средства на восстановление научных школ и на необходимую дополнительную подготовку студентов «присоединенных» вузов.

Девятое. Восстановить престиж и актуальность обучения прикладным квалификациям. Привязать их к конкретным технологиям, представленным на рынке. И обучение вести, как правило, на базе полноценного среднего образования, получаемого в школе. В этом случае потребуется не 3 - 4 года, как сейчас, а не больше года, а иногда и полгода. Зато это будет действительно напряженный учебный труд - на реальных рабочих местах, с лучшими профессионалами в качестве наставников. И получать такую подготовку человек сможет не раз в жизни, а по мере необходимости, столько раз, сколько нужно. Создавать такие центры будем совместными усилиями государства и работодателей. Профлицеи и колледжи станут многопрофильными центрами, где проводится обучение по широкому набору таких программ. Разумеется, делать это надо осторожно, не ломая сложившихся форм там, где они работают эффективно, и люди ими довольны.

Инвестиции в образование станут нашим ключевым бюджетным приоритетом. Ведь это не только подготовка кадров для экономики, но и важнейший фактор социального развития общества, формирования объединяющих нас ценностей. В этом отношении роль образования смыкается с ролью культуры.

Надо признать, - в прошедшее десятилетие внимание к развитию культуры было недостаточным. Нас успокаивали, с одной стороны, растущий платежеспособный спрос на посещение концертов и театров, а с другой - широкое распространение интернета, в котором неплохо представлены в том числе вполне достойные культурные блага. Разумеется, государство, со своей стороны, стимулировало художественное творчество и поддерживало музеи, библиотеки и другие учреждения культуры. Но масштабы такого рода активности отставали от роста коммерческой составляющей в сфере досуга. Излишне коммерциализированными (а многие говорят прямо - пошлыми) стали и программы федеральных телеканалов.

В результате мы видим «расходящиеся ножницы» поддержки и потребления культуры: по сравнению с 1990 годом число музеев и театров выросло, а количество их посещений - упало.

Было бы неправильно административными методами подавлять коммерчески ориентированную активность в этой сфере. В конце концов люди голосуют своими деньгами. Однако миссия культуры, искусства никак не ограничивается этими рамками, и государство вместе с меценатами призвано создавать необходимые условия для реализации этой миссии.

Первое. Необходимо обеспечить широкий, без каких-либо ограничений, доступ каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям. Государство поддержит формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, будет приобретать права на бесплатное размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей.

Второе. Культурные практики должны вернуть себе ключевое место в организации досуга людей. Мы будем развивать систему самодеятельного художественного творчества - начиная со школы, где необходимо предусмотреть позицию организатора детского творчества (которым в каждом данном случае может быть режиссер, художник, хореограф или музыкант) и выделить другие необходимые ресурсы. Важно, чтобы дети уже в школе приобщались к национальной культуре народов России.

Особое внимание государство будет уделять работе музеев, театров, библиотек и творческих клубов в малых городах. Сейчас там наибольший дефицит культурного досуга. Министерству культуры вместе с руководителями регионов надо создать - и широко обсудить с интеллигенцией - проект государственной программы развития культуры в малых городах.С учетом того, что значительная часть музейных ценностей находится в запасниках, а не в выставочных залах - надо создать передвижной фонд наших национальных музеев, который наполнит галереи малых и средних городов России, даст возможность многим людям прикоснуться к высокой культуре.

Третье. Будет расти финансирование системы грантов, предоставляемых на конкурсной основе деятелям искусства и художественным коллективам, в том числе молодежным. Надо перенять практику приглашения молодых деятелей искусства из разных стран - предоставления им стипендий, условий для творчества и общения друг с другом. Такие международные центры есть во многих городах Европы и вносят большой вклад не только в качество культурной среды, но и в распространение в мире национальной культуры. В свою очередь, мы будем расширять стипендиальные программы и для молодых российских деятелей искусств - давая им возможность поработать в новых для себя городах и регионах.

Четвертое. Цифровое телевидение дает возможность создать общенациональные специализированные каналы. Нам нужно иметь каналы, посвященные классической музыке, театру, изобразительному искусству и архитектуре, «литературный» и «исторический» каналы. И, конечно, несколько каналов «детской классики» для каждого возраста.

Сохранение человека

В 2011 году была создана принципиально новая правовая база развития российского здравоохранения. С ее помощью четче и справедливее будут распределяться средства на финансирование медицины, а пациенты получат широкие возможности выбирать врача и лечебное учреждение. На полную реализацию возможностей, которую создает правовая база, уйдет несколько лет. В это время необходимо решить еще целый ряд проблем отечественного здравоохранения.

Первое. Пациенты не удовлетворены качеством медицинских услуг. В первую очередь это связано с квалификацией врачей и медсестер. Одновременно с обеспечением конкурентоспособной зарплаты медиков необходимо в течение ближайших 4 лет провести оценку уровня профессиональной квалификации врачей, причем сделать это в сочетании с обновлением программ повышения квалификации. Профессиональные ассоциации медиков должны сыграть решающую роль в такой оценке.

Второе. Немалые резервы повышения качества медицинского обслуживания связаны с улучшением его организации. В большинстве случаев амбулаторное лечение комфортнее для пациента и дешевле для государства. Недаром в экономически развитых странах его доля в составе медицинской помощи намного выше, чем у нас. Но, улучшая и развивая амбулаторное лечение, мы должны учитывать, что его эффективность зависит от применяемых медикаментов. Нужна продуманная дорожная карта развития лекарственного обеспечения. Иначе мы просто потратимся на подарок зарубежной фарминдустрии. Мы уже приняли программу развития отечественной фармацевтической промышленности, производства медицинской техники, направив на эти цели большие средства - больше 120 миллиардов рублей. Теперь надо принять меры по организации рынка такой продукции, системе информирования потребителей. Последним должны заниматься врачи, их профессиональное сообщество - а не сами производители лекарств и оборудования.

Третье. Необходимо повысить ответственность каждого человека за состояние своего здоровья. Сегодня у нас 80% людей не занимаются физкультурой или спортом, 65% регулярно употребляют крепкие спиртные напитки или курят, 60% проходят медобследования только в случае болезни.

Четвертое. Охрана здоровья – это, прежде всего, предотвращение заболеваний, и ключевую роль здесь имеет формирование здорового образа жизни. Мы будем создавать условия для бесплатных занятий физкультурой по месту жительства и на работе, настойчиво и жестко бороться с распространением наркотиков, принимать меры, нацеленные на снижение потребления алкоголя и табака.

   Жилье

Обеспеченность граждан России жильем с советского времени выросла на 40% - до 22 м2 на человека. Доля коммуналок упала в четыре раза. Но если сравнивать с европейскими странами, с США, - то, что мы имеем, выглядит очень скромно. Непомерно, непропорционально возросла стоимость жилья. У нас сейчас только четверть граждан имеет возможность построить или приобрести новое жилье. По расчетам экспертов, если откладывать всю зарплату, то на квартиру в 54 м2 в 1989 году можно было накопить за 2,5 года, а сейчас - за 4,5. (Это при том, что относительная стоимость большей части товаров резко упала, они стали доступнее). Именно снижение доступности жилья воспринимается многими нашими гражданами как снижение качества жизни по сравнению с СССР. Отсутствие перспектив в этой области искажает жизненные приоритеты людей.

Мы сегодня помогаем получить жилье ветеранам, офицерам армии, молодым семьям. Переселяем людей из ветхого жилья, где нет человеческих условий для жизни. Мы подсчитали свои возможности - до конца 2012 года выделим на жилье для ветеранов дополнительно еще 30 миллиардов рублей. Хочу сказать - мы будем продолжать и расширять эту практику, в первую очередь для молодых семей с детьми.

Но этого недостаточно. Средний класс должен иметь возможность приобрести новое жилье, используя ипотечные механизмы. Пока ипотека недоступна для большей половины среднего класса, особенно в крупнейших городах, где стоимость жилья завышена.

   Что мы предполагаем делать?

Первое - снижать стоимость строительства, и не за счет заработной платы и охраны труда рабочих, а за счет снижения цен на строительные материалы, прекращения раздувания цен из-за коррупционной нагрузки на строительный бизнес. Он сегодня буквально тонет в согласованиях. Наверное, две трети усилий и затрат специалистов строительных фирм приходятся на прохождение разнообразно выстроенных бюрократических барьеров, а не на организацию производства.

Мы введем конкурентный порядок экспертизы строительных проектов - сегодня многие проекты лежат там буквально годами. Строители могут обратиться не только к государственной, но и к частной экспертизе. Мы переведем излишние процедуры согласования и строительного надзора в уведомительные - строителям это позволит сэкономить большие ресурсы.

На региональном уровне надо обеспечить устранение искусственного монополизма как строителей, так и поставщиков базовых строительных материалов. В ряде регионов есть, например, монополия даже на песчаные и гравийные карьеры. И почему-то эти карьеры принадлежат родственникам и знакомым людей, руководивших в свое время этими регионами.

В совокупности мы можем снизить цены на современное комфортабельное жилье не менее чем на 20%, а в отдельных регионах - до 30%.

Второе. Введение в экономический оборот большого количества земельных участков - как в ходе расширения «агломерационного радиуса» крупных городов, строительства местной дорожной и инфраструктурной сети (я об этом писал в «экономической» статье), так и в результате изъятия их у тех государственных учреждений и ведомств, где они лежат мертвым грузом. Здесь не может быть никаких «священных коров». При этом земля должна предоставляться тем, кто строит социальное, экономичное жилье и социальные объекты - бесплатно (в обмен на ограничение продажной цены жилья). Правительство представит соответствующую программу не позднее осени этого года.

Третье. Цена ипотеки должна снизиться вместе со снижением инфляции. Должны получить развитие сберегательно-накопительные механизмы - типа немецких стройсберкасс. Мы начали ряд региональных пилотных проектов в этой области, будем их расширять. Наконец мы будем расширять программу субсидирования процентной ставки по ипотеке для молодых семей, а также для работников бюджетного сектора. На это могут быть направлены средства, которые будут высвобождены после завершения олимпийских строек в Сочи, объектов АТЭС на Дальнем Востоке, а также после завершения программы обеспечения жильем офицеров Вооруженных Сил.

Четвертое. Наряду с расширением возможностей купить квартиру надо создать цивилизованный рынок арендного жилья. В большинстве стран Европы, например, от трети до половины семей арендует жилье всю жизнь и не испытывает по этому поводу никакой ущемленности. Для этого надо стимулировать создание специализированных компаний - как самими девелоперами, так и независимых. Создать типовые контракты, гарантирующие права долгосрочных арендаторов. Ведь сегодня у нас тот, кто снимает квартиру, психологически «живет на чемоданах».

Для людей с невысокими доходами будем создавать программы развития некоммерческой аренды жилья.

В совокупности представленные меры дадут возможность к 2020 году решить проблему доступности нового жилья не для четверти, как сейчас, а для 60% российских семей. А к 2030 году - снять проблему полностью.

   Среда обитания

Особая, больная проблема для нашей страны - состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры. Платежи за коммунальные услуги составляют заметную и, надо признать, - возрастающую часть расходов семей. Сегодня люди оплачивают уже больше 90% от так называемого экономически обоснованного тарифа, а конца росту запросов коммунальщиков не видно. При этом качество многих услуг - от уборки домов и прилегающих территорий до ремонта жилого фонда - совершенно не соответствует их стоимости.

Данные из многих регионов свидетельствуют: проблема в локальном монополизме и бесконтрольности поставщиков коммунальных услуг. В неумении - или нежелании местной власти выстроить конкурентные условия на этом рынке. Неподготовленные люди (а больше всего страдают пожилые люди с невысокими доходами) часто оказываются оставлены один на один с фирмой-монополистом.

Региональные и местные органы власти должны организовать снабжение людей качественными коммунальными услугами и нести реальную ответственность за исполнение этой работы. Можно это делать, дотируя из бюджета единственную любимую фирму. А можно - приложив усилия к тому, чтобы рынок ЖКХ в твоем городе привлекал большое количество фирм-конкурентов.

Общими усилиями нам необходимо навести порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Первое. Необходимо широкое обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ. Надо поддержать формирование сети общественных организаций, помогающих жителям организоваться, защищать свои права, контролировать выполнение предприятиями ЖКХ своих обязательств.

Второе. Перейдем к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой. При этом важно разработать компенсирующие меры, чтобы не пострадали пожилые люди, оставшиеся одни в большой квартире, если они жили в ней больше 10 лет.

Третье. Только за счет средств бюджета и платежей граждан за коммунальные услуги осуществить модернизацию ЖКХ не удастся. Ключом к решению задач по модернизации коммунального хозяйства является создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту отрасль. Задача частного бизнеса в ЖКХ - реализовывать масштабные инфраструктурные проекты, а не латать дыры за счет тарифов. Для этого стоимость коммунальных услуг будет устанавливаться как минимум на три года вперед, а тарифы на этот срок рассчитываться по простой формуле, понятной и потребителю, и инвестору. Главное - тарифы будут зависеть от качества и надежности предоставления услуг.

Сбережение России

На нашей территории сосредоточено порядка 40 процентов мировых природных богатств. А население - это лишь 2 процента от жителей Земли. Смысл сложившейся ситуации очевиден. Не реализовав масштабный, долгосрочный проект демографического развития, наращивания человеческого потенциала, освоения своих территорий, мы рискуем превратиться в глобальном смысле в «пустое пространство», судьба которого будет решаться не нами.

Сегодня в России живет 143 млн. человек. По оценкам экспертов, при инерционном сценарии - т.е. при сохранении существующих и отсутствии новых мер - к 2050 году оно составит порядка 107 миллионов человек. Если же нам удастся сформулировать и реализовать эффективную, комплексную стратегию народосбережения - население России увеличится до 154 млн. человек. Таким образом - историческая цена выбора между действием и бездействием - почти 50 миллионов человеческих жизней в ближайшие 40 лет.

Первое. Поддержка многодетных семей. Выше я уже сказал о мерах по преодолению временной бедности, связанной с рождением третьего ребенка.

В дополнение к этому должна быть реализована специальная программа по первоочередному улучшению жилищных условий для семей с тремя и более детьми.

Будут предложены дополнительные решения по содействию занятости женщин с детьми. Они дадут возможность успешно сочетать материнство и профессиональную деятельность - гибкий трудовой график, дистанционная занятость, детские сады и ясли. Женщина, выходящая на работу после декретного отпуска, должна получить новые возможности по дополнительному профессиональному обучению. А работодатель, принимающий ее на работу, - содействие от государства.

Второе. Для решения демографических проблем объективно потребуется «умная» миграционная политика, построенная на четких требованиях и критериях, исключающая потенциальные этнокультурные и другие риски. Нужно будет обеспечить миграционный приток на уровне порядка 300 тысяч человек в год. В первую очередь за счет привлечения на постоянное жительство в Россию наших соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.

У нас уже была запущена программа по переселению в Россию соотечественников. Скажем прямо - она сработала неэффективно. На новом этапе развития страны мы должны вновь вернуться к этому вопросу и разработать гораздо более действенный и масштабный набор мер поддержки людей, которые хотят вернуться на свою историческую Родину.

Я уже говорил (в статье о национальной политике), что главным, ключевым условием для того, чтобы человек переехал жить и работать в Россию, должна стать его готовность принимать нашу культуру, наши ценности. Предлагаю снять все ограничения для тех иностранных граждан, которые на общих основаниях с гражданами России (то есть, сдав экзамены и обучаясь на русском языке) хотели бы поступить в наши профессиональные учебные заведения. Значительно упростить путь к получению вида на жительство и затем - гражданства России для выпускников наших вузов, устроившихся на работу по специальности.

Вокруг задачи развития человеческого потенциала России мы должны выстроить нашу социальную, экономическую, миграционную, гуманитарную, культурно-просветительскую, экологическую, законодательную политику. И не на период от «выборов до выборов», а на долгосрочную, в полном смысле - историческую перспективу.

* * * * *

Ключевая проблема социальной политики России - даже не объем ресурсов, который мы направляем на решение социальных задач. А эффективность, целевой характер проводимых мер. Нам необходимо в ближайшие годы изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе, когда ресурсы тратятся впустую, направляются не тем, кто в них отчаянно нуждается, а людям, которые могут легко прожить без этого; когда мы по инерции поддерживаем учреждения, не обращая внимания на эффект их работы для граждан; когда мы ставим интересы тех, кто работает в социальных учреждениях, выше интересов тех, на кого они работают.

В наступившем десятилетии мы должны изменить ситуацию. Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен «производить справедливость». Справедливое устройство общества, экономики - главное условие нашего устойчивого развития в эти годы.

 

 

Ледовая переправа: платим за безопасность и обслуживание

В Шумерле произошло значимое событие: открылась ледовая переправа через реку Суру. Все бы хорошо, но она оказалась платная. Почему? Этот вопрос мы адресовали инициатору организации ледовой переправы, главе администрации Языковского сельского поселения Пильнинского района В.Д. Гордееву.

Корр.: Скажите,  Владимир Дмитриевич,  а причем здесь Ваше сельское поселение? 

- Все просто: автодорога  Наваты - Шумерля, или наоборот, пролегает через  земли нашего поселения, и она функционировала только сезонно -  с  мая по октябрь,  в период  работы  наплывного понтонного моста. Потом мы вывешивали на дороге запрещающие знаки, но когда устанавливался ледяной покров на Суре,  начинала действовать несанкционированная переправа. Транспорт  шел, несмотря на  угрозу жизни, дорожные знаки, ГИБДД, бездорожье. 

Организация санкционированных переправ лежит на органах самоуправления, и, конечно, всем известно, что у них денег ни копейки. Шли по самому проверенному многолетним опытом пути, чтобы избежать ответственности, - вывешивали запрещающие знаки, заваливали песком дорогу. Так поступали как с нижегородской стороны, и со стороны Чувашской Республики. Но мы решили взять на себя ответственность: заключили соглашение с индивидуальным предпринимателем, а для возмещения затрат на проектирование, строительство, эксплуатацию и ликвидацию ледовой переправы согласовали сумму оплаты за проезд в соответствии с проектно-сметной  документацией.

Корр.: А как народ относится к такой инициативе? 

- Большинство отнеслось с одобрением, что два субъекта договорились и изыскали средства на финансирование ледовой переправы. Другие в поисках своих прав  хотят похоронить нашу инициативу и ликвидировать надежную  ледовую переправу, ждать  финансирования сверху и  продолжать движение, как раньше, с проблемами: проеду или не проеду. Руководство Нижегородской области положительно оценило нашу деятельность, и данная ледовая переправа признана одной из лучших в Поволжье. С 8 февраля открыто движение общественного транспорта от Пильны до Шумерли и обратно.

Корр.: Льготы по оплате проезда для кого-то предусмотрены?

- Вся  оперативная специальная техника, общественный транспорт имеют право бесплатного проезда.

Корр.: А что Вы можете сказать о содержании автодорог?

- С Нижегородской стороны вопрос решен - до переправы автодорога обслуживается дорожной  организацией. В Чувашской Республике аналогичное решение также было принято, но дорога почему-то до сих пор не обслуживается.

Нас разделяет река  Сура. Наши селения находятся в поле видимости, люди хотят и должны  общаться, а мы, наделенные народными  полномочиями, обязаны не прятаться  за различными причинами, а создавать  все необходимые условия для этого. Если есть  проблема, то  давайте на соответствующем уровне встречаться и решать!

 

 

Мороз и солнце - день воскресный...

Восьмой год подряд республика включается в массовое соревнование «Лыжня России». Всего в городах и районах в минувшее воскресенье, 12 февраля, на лыжи встали около 40 тысяч мужчин и женщин, подростков и детей.  С особым размахом, несмотря на свирепствующие которую неделю русские морозы, местные этапы всероссийской лыжной гонки прошли в Батыревском и Янтиковском районах, в Канаше, собравшие порядка 3 тысяч участников. Организаторы соревнований в Шумерлинском районе приняли решение не рисковать в 30-градусный мороз здоровьем прежде всего юных лыжников и отложить проведение гонки на 16 февраля. В Шумерле термометры оказались более «благосклонными», «Лыжня России» прошла, как и было запланировано, разве что в более быстром темпе.

В этом году более 800 шумерлинцев впервые покоряли промерзшую (по впечатлениям многих участников – «жесткую») трассу на территории загородного лагеря «Соснячок». 2 километра петляющей лыжни ждали участников гонки сильнейших,  VIP-гонки и масстарта. А 300-метровая дистанция предназначалась самым маленьким спортсменам - воспитанникам детских садов.

Ровно в полдень спортивный праздник официально открыли министр культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики Р.М. Лизакова, глава администрации города С.Н. Новичков и  глава города С.В. Яргунин. В это время на лыжне уже шла борьба – чуть ранее был дан старт самой массовой категории участников, учащимся школ.

В VIP-гонке на символичной дистанции 2014 метров приняли участие Р.М. Лизакова, глава и сотрудники администрации города, представители организаций, бизнеса, депутаты городского Собрания, члены молодежного правительства. Но главные призы ждали только победителей гонки сильнейших. В возрастной группе до 17 лет среди девушек не было равных учащейся ПУ № 6 Ксении Прохоровой,  2-е место пьедестала заняла ученица школы № 3 Екатерина Эзенкина,  3-е место – также ученица этой школы Анна Федотова. Среди юношей самым быстрым оказался учащийся ПУ № 6 Михаил Ефремов, немного уступил ему ученик школы № 1 Сергей Мишарин, тройку лидеров замкнул учащийся ПУ № 6 Игорь Александров. В возрастной группе старше 18 лет победителями среди женщин стали Елена Кулькова (1-е место), Мария Гусева (2-е место), Надежда Пояндаева (3-е место); среди мужчин на пьедестал почета поднялись Александр Тырлаков (1-е место), Михаил Погорелов (2-е место) и Олег Крупнов (3-е место).

Были отмечены по традиции самый юный и самые старшие участники городского этапа «Лыжни России»: 4-летний Сережа Алексеев, 49-летняя Алевтина Михайлова и завсегдатай лыжной гонки 82-летний Василий Иванов.

Отдел физкультуры, спорта и туризма администрации г. Шумерли выражает благодарность коллективам ДЮСШ, ДЮСШ «Олимп», лагеря «Соснячок», МО МВД РФ «Шумерлинский», ОГИБДД МО МВД РФ «Шумерлинский», МУП «Доркомсервис», ДК «Восход», Шумерлинского ПАТП, городской больницы и станции скорой медицинской помощи, а также спонсорам соревнований: ОАО «Шумерлинский хлебозавод» (директор М.Р. Якушев), ООО «Новая реальность» (директор А.М. Чуенков), ООО «Сахарок – Шумерля» (директор Р.П. Васильева), компании «Окна для вас» (руководитель Л.Н. Пронин) и магазину «Метро» (А.М. Процко).

Н. Игнатьева.

 

 

Спортивные новости

В двух номинациях - четвертые

С 1 по 5 февраля в Чебоксарах в спортивном зале ДЮСШ «Спартак» прошли чемпионат и первенство Приволжского федерального округа по спортивной аэробике. В соревнованиях приняли участие команды из Татарстана, Чувашии, Башкортостана, Нижегородской области и др.

Девочки отделения аэробики ДЮСШ «Олимп» г. Шумерли заняли 4-е места в возрастной категории 12-14 лет в номинации «Аэробик-степ» и в возрастной категории 9-11 лет в номинации «Аэроденс».

 

Победа юного каратиста

В конце января в спорткомплексе стадиона “Спартак” прошел 5-й Открытый рождественский турнир “Новое поколение” по каратэ кёкусинкай (кумитэ) среди детей в возрасте 7-10 лет.

В турнире участвовали более 80 юных спортсменов из пяти клубов Чувашской Республики. От ДЮСК “Сэнсэй” выступили 9 человек. Победителем в своей категории стал шумерлинец Сергей Снегирев (8 лет, школа № 3), на фото крайний слева.

Поздравляем Сергея с успешным выступлением и желаем дальнейших побед в спорте и в жизни!

М. Белова, тренер по каратэ.

 

 

Сделки с недвижимостью активизировались

В Управлении Росреестра по Чувашской Республике в 2011 году совершено 282102 регистрационных действия - это регистрация прав, сделок, обременений и ограничений, внесение изменений в ЕГРП и т.д.

В республике стали активнее продавать и покупать недвижимость. Количество зарегистрированных сделок возросло на 9 %, причем увеличение наблюдается и по сделкам, совершаемым с земельными участками, и по сделкам с жильем, а также по сделкам с нежилыми помещениями.

Оформление прав идет слабее, зафиксировано даже снижение на 13,3 % по сравнению с 2010 годом. Всего зарегистрировано 205468 прав.

Пошли вверх цифры по регистрации ипотеки - 14853, это на 19 % больше, чем в 2010 году. И это при том, что увеличение количества регистрационных действий, связанных с ипотекой, наблюдалось и в 2010 году. Количество записей о регистрации ипотеки в отношении земельных участков увеличилось на 54 %. На сегодняшний день сделки по приобретению недвижимости с использованием кредитных средств распространены не только в городах республики, но и в сельской местности.

Как показывает практика, с использованием кредитных средств приобретается не только готовое, но и строящееся жилье. Если в 2010 году наблюдалось уменьшение числа договоров долевого участия в строительстве жилья, то в 2011 году количество регистрируемых договоров долевого участия в строительстве жилья увеличилось на 7,5 % (2011 г. - 3119, 2010 г. - 2902). Договоров уступки права требования по договорам долевого участия увеличилось на 56 % (2011 г. - 1360, 2010 г. - 874). Также увеличилось число зарегистрированных прав на готовые объекты долевого строительства на 15,8 % (2011 г. - 4655, 2010 г. - 4018).

В Чувашской Республике также более активно по сравнению с 2010 годом проходило оформление прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения: количество зарегистрированных прав увеличилось на 22,2 % и составило 37632 (в 2010 г. – 30789). Во многом этому способствовали практикуемые Управлением Росреестра по Чувашской Республике мобильные выездные приемы документов. Всего в 2011 году было принято 555 пакетов документов на государственную регистрацию прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения от 2329 заявителей.

В 2011 году выдано 235283 сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что на 32,2 % больше по сравнению с 2010 годом (172730). Из общего числа поступивших запросов 1500 поступило с использованием программного комплекса приема выдачи документов (ПК ПВД), 3564 электронных запросов поступило из иных внешних систем, в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Кроме того, поступило 112 тысяч запросов из других субъектов РФ, в 2010 году число таких запросов составило всего 10081.

В 2011 году в республике заработал портал государственных услуг Росреестра, благодаря которому у граждан появилась возможность получать сведения из ЕГРП в электронном виде. Управление в этом направлении достигло определенных успехов. По итогам 2011 года в Чувашской Республике количество сведений, выданных из базовых ресурсов Росреестра в электронном виде через портал государственных услуг, составило 3564 единицы. По данным показателям наш регион вошел в первую десятку лучших территориальных органов Росреестра. При этом основными потребителями электронной услуги по получению сведений из ЕГРП являются органы государственной и муниципальной власти.

 

Падение “дачной” амнистии

В Чувашской Республике до 2009 года наблюдалось ежегодное увеличение количества зарегистрированных прав в упрощенном порядке. Начиная с 2010 года, идет постепенное снижение количества обращений по «дачной амнистии». В 2011 году количество зарегистрированных прав в упрощенном порядке значительно снизилось – на 22,6 % (в 2011 г. - 20334, в 2010 г. - 26279). Причем такое снижение характерно и для оформления прав на земельные участки – на 25,8 % (в 2011 г.- 10233, в 2010 г. - 13795), и на жилые дома – на 17,7 % (в 2011 г. - 9352, в 2010 г. - 11361), и вспомогательные постройки – на 33,3 % (в 2011 г. - 749, в 2010 г. - 1123). Как предполагают в Управлении Росреестра по ЧР,  активные граждане уже оформили свои права, осталось пассивное население, которое не спешит получить необходимые документы на недвижимость.

М. Иванова.

 

 

Право на помощь

Право на юридическую помощь - это важный принцип, закрепленный в статье 48 Конституции Российской Федерации. В некоторых случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Вопросы предоставления бесплатной юридической помощи нашли закрепление в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», вступившем в силу 15 января 2012 г. Бесплатная юридическая помощь может быть оказана гражданам также в рамках  негосударственной системы бесплатной юридической помощи, участниками которой являются юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Законом определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы, и случаи оказания такой помощи. При этом перечень лиц, ранее предусмотренный в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», значительно расширен – это инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза, граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и попечители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей,  и др.

В определенных законодательством субъектов России случаях чиновники, помимо правового консультирования, смогут оказать гражданину и более широкую правовую помощь: написать за него жалобу, заявление и другой документ правового характера,  даже представлять его интересы в судах, государственных и муниципальных органах и организациях.

В настоящее время Министерством юстиции Чувашской Республики  разработан проект закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», который  устанавливает гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Чувашской Республике. Проектом закона предусматриваются полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, определяются участники государственной системы бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, устанавливаются случаи и порядок реализации гражданами права на получение бесплатной юридической помощи и др.

М. Кузьмин, руководитель аппарата Чувашского отделения Ассоциации юристов России.