В январе-декабре 2011 года социально-экономическое положение города характеризовалось увеличением поступления налогов в бюджеты всех уровней, ростом средней заработной платы работающих, ликвидацией просроченной задолженности по заработной плате, увеличением оборота розничной торговли, общественного питания, снижением уровня безработицы, вместе с тем, допущено снижение объема промышленного производства, платных услуг населению, темпов ввода жилья.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды составил 4368,1 млн.руб., что составляет 96,8% к прошлому году в действующих ценах.
Общий сальдированный результат по основным видам деятельности – прибыль 15,7 млн.руб.
В бюджеты всех уровней за 2011 год поступило налоговых платежей 485,7 млн.руб., что составляет 112,3% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе:
в федеральный бюджет – 158,2 млн.руб. (108,5%),
в республиканский бюджет – 227,5 млн.руб. (117,9%),
в городской бюджет – 100,0 млн.руб. (106,6%).
Средняя заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за январь-ноябрь 2011 года составила 13778,2 руб. в месяц, что составляет 111,3% к соответствующему периоду прошлого года.
Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2012 года отсутствует. На начало 2011 года просроченная задолженность по заработной плате составляла 2,9 млн.руб.
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил за 2011 год 361,8 млн.руб., что составляет 117,8% к прошлому году в сопоставимых ценах.
Оборот общественного питания организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил 17,2 млн.руб., что составляет 107,0% к прошлому году в сопоставимых ценах.
Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства составил 165,5 млн.руб., индекс физического объема составляет 74,0%.
Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2012 г. составил 1,27% (на 01.01.2011 г. – 2,16%, на 01.04.2011 г. – 2,46%, на 01.07.2011 г. – 1,66%, на 01.10.2011 г. – 1,57%).
С начала 2011 года в Центр занятости населения города Шумерля в поисках работы и за консультацией обратились 1465 граждан, что составляет 75% к прошлому году. В составе обратившихся 50,6% - женщины, 7,2% - инвалиды, 42,4% - в возрасте до 30 лет, в том числе подростки, желающие работать в свободное от учебы время - 13,5%.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на начало 2012 года составила 256 человек.
Средняя продолжительность периода безработицы граждан по состоянию на 1 декабря 2011 года составляла 5,39 месяца, на 1 января 2012 года снизилась до 4,6 месяца.
Число заявленных вакансий по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросло на 7,1% и составило 2023 ед. В структуре спроса по-прежнему преобладают рабочие специальности – 82,8% от общего числа представленных вакансий. Коэффициент напряженности рынка труда составил 0,9 человека на 1 рабочее место.
В ходе выполнения программных мероприятий Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда на 2011 год в отчетном периоде при содействии службы занятости трудоустроено на постоянную и временную работу 987 человек. Для материальной поддержки безработных граждан, а также побуждения их к трудовой деятельности службой занятости организуются оплачиваемые общественные работы. В 2011 году было заключено 11 договоров с организациями и предприятиями города на организацию общественных работ сроком от 1 месяца до 3-х месяцев. Всего участниками общественных работ стали 232 человека, в том числе: женщины – 71 человек, инвалиды - 2 человека, молодежь в возрасте 16-29 лет - 42 человека.
Граждане, испытывающие трудности в поиске работы в общем количестве безработных составляют более 30%. С начала года создано 19 временных рабочих мест для данной категории граждан. Трудоустроено 27 граждан, в том числе - 20 инвалидов III группы и 7 граждан предпенсионного возраста.
При содействии Центра занятости 30 человек воспользовались возможностью трудоустроиться в других регионах России.
Центр занятости населения уделяет большое внимание обучению безработных для последующей организации собственного дела. 138 безработных граждан было направлено на профобучение, из них 52 обучено специальностям, позволяющим организовать собственное дело. Для 19 безработных граждан проведены обучающие семинары по малому предпринимательству. Четырем гражданам были оказаны компенсационные выплаты за расходы по государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 1100 рублей каждому, а 67 безработных граждан получили финансовую помощь на организацию собственного дела в размере 58,8 тыс.руб.
Численность граждан, получивших услуги по профориентации составила 1332 человека, психологическая поддержка оказана 55 безработным гражданам.
Проведено 10 ярмарок вакансий рабочих и ученических мест, в том числе 1 – для молодежи до 30 лет, 1 - для женщин. В ярмарках приняли участие 27 организаций города, представивших 136 вакансий.
С целью организации труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время Центр занятости населения заключил 17 договоров с организациями и предприятиями города на создание 86 временных рабочих мест. Всего в 2011 году было трудоустроено 128 подростков, том числе 32 человека - дети из неполных и многодетных семей, 6 подростков - из малообеспеченных семей.
Малое предпринимательство. По состоянию на 01.01.2012 г. в городе зарегистрировано 159 малых и средних предприятий. Общая численность работающих в малом предпринимательстве составляет 3604 человека, в том числе работающих на предприятиях 1832 человека, индивидуальных предпринимателей – 1772 человека.
Малыми предприятиями отгружено продукции на 681,8 млн.руб., что на 0,4% больше прошлого года. Среднемесячная начисленная заработная плата по малым и средним предприятиям составила 8640 руб. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 22,9 млн.руб. налоговых платежей, что на 11,2% больше соответствующего периода прошлого года.
В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания занято 35% предприятий, в промышленности их количество составляет 20% от общего числа малых предприятий, строительством и ремонтом зданий и сооружений занято также 19%, в прочих отраслях – 26%.
Инвестиции в основной капитал по крупным организациям составили за январь-ноябрь 2011 года 147,9 млн.руб., что в 3,6 раза выше соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах.
Ввод в действие жилья за счет всех источников финансирования составил 10857 кв.метров (70,3% к прошлому году), в том числе индивидуального жилья 8278 кв.метров, (111,6% к прошлому году). В сентябре 2011 года была сдана вторая очередь (15 квартир), а в декабре 2011 года - третья очередь (41 квартира) многоквартирного жилого дома по ул.МОПРа, д.3/1.
В отчетном периоде также были построены и введены в эксплуатацию административное здание Шумерлинского районного отдела судебных приставов и офисное здание Шумерлинского филиала ОАО «Чувашская энергосбытовая компания».
За 2011 год на приобретение жилья для 23 детей-сирот было профинансировано 18,6 млн.руб. из республиканского бюджета ( в 2010 году – 8 человек).
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» улучшили жилищные условия 17 семей с финансированием расходов из федерального бюджета – 2,5 млн.руб., из республиканского бюджета - 4,6 млн.руб., из городского бюджета - 1,2 млн.руб.
Также были запланированы средства на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда: за счет средств республиканского бюджета – 30,0 млн.руб. и городского бюджета - 0,2 млн.руб. По итогам года поступили и были освоены средства из республиканского бюджета в сумме 9 млн.руб. (30%), из городского бюджета – 0,2 млн.руб. В результате реализации мероприятий программы будут переселены из ветхого и аварийного жилищного фонда 41 семья.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы, и приравненными к ним лицами улучшил жилищные условия за счет средств республиканского бюджета в сумме 853,1 тыс.руб. один военнослужащий.
В отчетном периоде осуществлялось дорожное строительство. Накануне 95-летия города был открыт участок дороги по ул.Щербакова: от ул.Маршала Жукова до ул.Урукова – 0,4 км на сумму 3,9 млн.руб. Завершена реконструкция участка дороги по ул.Урукова (от ул.Ленина до ул.Щербакова) – 0,45 км на сумму 1,3 млн.руб. Реконструирована автодорога вдоль Энергосбытовой компании (ул.Ленина – ул.Пролетарская).
Жилищно-коммунальное хозяйство. По состоянию на 01.01.2012 г. в управлении ООО «Системы управления» находится 75 домов, в управлении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 94 дома и 2 дома на обслуживании и содержании по договору с ООО «ЖК Сервис», в управлении ООО «Служба единого заказчика» – 99 жилых домов, в управлении ООО «Жилищно-коммунальные услуги» - 27 жилых домов, в управлении ООО «Управляющая компания «СУ-8» - 4 жилых дома.
За 2011 год ООО «Служба Единого Заказчика» выполнены следующие работы по текущему ремонту жилищного фонда - ремонт фасада и цоколя 783 кв.метра, ремонт межпанельных швов – 1421 пог.метр, частичный ремонт кровли площадью 2910 кв.метров, изготовлено и установлено в подъездах жилых домов 30 дверных блоков, изготовлено и установлено 4 контейнерные площадки, 4 бельевые площадки, установлено 5 песочниц, установлены общедомовые приборы учета 5 шт., произведена замена кранов на стояках горячего, холодного водоснабжения, системы отопления 532 шт., замена трубопроводов на системе холодного, горячего водоснабжения, системы отопления и канализации протяженностью 1040 пог.метров, замена запорной арматуры в количестве 532 шт., установлены краны Маевского 119 шт., замена оконных рам в количестве 18 шт., остекление оконных рам в количестве 55,28 кв.метров, утепление полов с подвала 56,8 кв.метров, прокладка кабеля 736 пог.метров, установлено 47 шт. скамеек, установлены двери в подвал 9 шт., ремонт ливневой канализации 58 пог.метров, отремонтировано 23 подъезда, 7 балконов, утеплено 12,5 куб.м трубопровода, заменено 18 пог.метров ограждений, забетонировано 4 входных площадки. Общий объем выполненных работ по текущему ремонту составил 3,2 млн.руб.
ООО «Системы управления» провели ремонт вентканалов 7 шт., ремонт дверей в подъездах 15 шт., остекление окон в подъездах 18,5 кв.метров, ремонт мягкой и жесткой кровли 3349,3 кв.метров, заменили 957,3 пог.метров труб системы отопления, горячего, холодного водоснабжения, канализации. Произведена смена шаровых кранов 258 шт., сгонов 117 шт., задвижек 4 шт., сантехприборов 7 шт., установка заглушек 42 шт., теплоизоляция труб 14 метров, замена муфт 93 шт., тройников 70 шт., проведен ремонт 12 подъездов, окраска ограждений и малых форм 743,4 кв.метров. Общий объем выполненных работ по текущему ремонту составил 1,1 млн.руб.
ООО «ЖКХ» провели косметический ремонт секций, ремонт и изготовление крылец 3 шт., остекление подъездов в 72 домах, утепление труб отопления д.3 по ул.Ленина, ремонт подъездов 11 домов, замена труб на системе холодного, горячего водоснабжения и отопления 835 пог.метров, ремонт жесткой и мягкой кровли 590 кв.метров, изготовлена 1 бельевая площадка, установлены 4 скамейки. Установлены 190 индивидуальных приборов учета на холодную воду, 173 прибора – на горячую воду, произведена замена 170 приборов учета воды и электроэнергии. Произведена гидропромывка системы отопления во всех жилых домах, заменено 276,5 пог.метров труб системы отопления, 560 пог.метров труб горячего и холодного водоснабжения, 208 пог.метров труб канализации, замена задвижек 25 шт.
ООО «ЖКУ» провели замену трубопроводов системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации – 399 пог.метров, замену запорной арматуры – 233 шт., изоляцию системы горячего водоснабжения и отопления – 20 пог.метров, ремонт и герметизацию межпанельных швов – 1595 пог.метров, усиление монолитным железобетоном кирпичных стен – 0,54 куб.метров, ремонт кровли 5210 кв.метров, отремонтировано 5 подъездов, заменено ограждений детских площадок 454 кв.метров, установлено 8 скамеек, отремонтировано и покрашено 42 скамейки, отремонтирована и покрашена 1 бельевая площадка, установлено общедомовых приборов учета – 23 шт. Общий объем выполненных работ по текущему ремонту составил 575,6 тыс.руб.
ООО «Управляющая компания «СУ-8» заменили обычные электролампочки на энергосберегающие 21 шт., произведена очистка ливневой канализации и покраска стен в подъездах по ул.Щербакова, д.36, изготовлено и установлено 2 контейнерные площадки, покрашены и отремонтированы 10 скамеек, 16 песочниц и качелей, устроены газоны 1300 кв.метров, проведено благоустройство, установлены и покрашены ограждения вокруг 3 домов, установлены обратные клапана на канализационных трубах 6 шт.
За 2011 год начислено населению за жилье и коммунальные услуги 201,1 млн.руб. Оплачено населением 181,9 млн.руб. Задолженность населения свыше одного месяца составила на 01.01.2012 г. по ООО «СЕЗ» - 6,2 млн.руб., по ООО «Системы управления» – 4,4 млн.руб., по ООО «ЖКХ» - 14,0 млн.руб., по ООО «ЖКУ» - 1,2 млн.руб., по ООО «Управляющая компания «СУ-8» - 0,2 млн.руб. Собираемость платежей граждан за ЖКУ составила по ООО «СЕЗ» - 99,78%, ООО «Системы управления» – 77%, ООО «ЖКХ» – 71,4%, ООО «ЖКУ» - 94,4%, ООО «Управляющая компания «СУ-8» - 90%.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.07.2011 г. №283 «О республиканской адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2011 год» за счет средств федерального, республиканского, городского бюджетов и 5% оплаты собственниками жилых помещений ведется капитальный ремонт кровли, инженерных коммуникаций, фасадов в 4 многоквартирных домах на общую сумму 7,5 млн.руб. По состоянию на 1 января 2012 года ремонтные работы полностью завершены и рабочей группой проведена приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов.
Демографическая ситуация за 2011 год характеризуется процессом естественной убыли населения. Родившихся – 348 человек (2010 год – 370 человек), умерших – 577 человек (2010 год – 592 человека). Число умерших превысило число родившихся в 1,7 раза (за 2010 год – в 1,6 раза).
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование и здравоохранение населения, развитие культуры и спорта, молодежная политика.
Здравоохранение. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы позволили создать комплексную систему охраны и укрепления здоровья населения и улучшить демографическую ситуацию в городе.
Рождаемость за 2007-2011 годы выросла на 7,8% и составила 11,1%о на 1 тыс. населения, общая смертность уменьшилась на 2,3% (17,3%о), увеличилась до 70 лет ожидаемая продолжительность жизни населения (на 2,6 года в сравнении с 2007 годом). Эффективные медико-социальные меры, направленные на совершенствование службы охраны материнства и детства, способствовали сохранению на протяжении ряда лет благоприятных материнской, младенческой и перинатальной смертности: за 5 лет в динамике младенческая и перинатальная смертность снизилась на 73%, материнская смертность в 2011 году не зарегистрирована
По итогам 2011 года, по сравнению с 2010 годом, снизились показатели смертности населения на 15 человек, в том числе трудоспособного возраста на 10 человек. От отдельных состояний, расстройства питания и нарушения обмена веществ - на 5%, от болезней системы кровообращения - на 10%. Однако отмечается рост смертности от онкологической патологии - на 5%, от воздействия внешних причин - на 2%.
Сдерживаются темпы и масштабы распространения в городе социально значимой патологии: в 2011 году по сравнению с 2007 годом смертность населения от случайных отравлений алкоголем снизилась на 0,5%, первичная заболеваемость туберкулезом. По показателю заболеваемости ВИЧ-инфекцией 123,06%о на 100 тыс. населения город относится к регионам со средним уровнем инфицирования. Показатели распространенности и заболеваемости наркоманией отличаются от таковых по Чувашской Республике в меньшую сторону и составили в 2011 году 74,8 и 3,0 соответственно на 100 тыс. населения; случаи наркомании среди детей не зарегистрированы. Несмотря на позитивную динамику показателей здоровья, медико-демографическая ситуация в городе характеризуется некоторыми негативными процессами.
По прогнозным данным ожидается дальнейшее уменьшение численности населения . Увеличится доля лиц старших возрастов с одновременным снижением удельного веса населения трудоспособного возраста.
Основными причинами смерти жителей города на протяжении ряда лет остаются болезни системы кровообращения, травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин и новообразования, а смерти населения трудоспособного возраста - управляемые внешние причины, в том числе связанные с употреблением алкоголя, дорожно-транспортными происшествиями и др.
В 2011 году распространенность заболеваний среди населения города уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 7,5%, первичная заболеваемость снизилась на 9,1%, что связано, с одной стороны, с более эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диагностики, с другой - ростом доли пожилого населения. В структуре распространенности ведущее место занимают патология органов дыхания, кровообращения, пищеварения, болезни мочеполовой и костно-мышечной систем.
Кроме того, переход на новые критерии регистрации рождений в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения требует внедрения современных технологий выхаживания недоношенных и маловесных детей, системы комплексной этапной реабилитации детей первого года жизни в целях увеличения выживаемости глубоко недоношенных младенцев, снижения детской заболеваемости и инвалидности, младенческой смертности.
С 2003 года в городе практически внедрен комплекс мероприятий, направленный на реструктуризацию системы предоставления медицинской помощи, упорядочение конкретных компонентов медицинского обслуживания и совершенствование системы его финансирования.
Благодаря комплексу мероприятий, направленных на реструктуризацию и повышение эффективности функционирования системы предоставления медицинской помощи жителям города, на основе интенсификации процессов лечения, внедрения единых стандартов лечения и применения современных организационно-управленческих мер по управлению госпитализацией (прогрессивные методы оплаты медицинской помощи, электронная регистратура и др.), фактические объемные показатели реализации Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам г.Шумерля на 2011 год, свидетельствуют о том, что в целом объемы медицинской помощи сбалансированы. Однако эффективность реализации указанной Программы сохраняется на недостаточном уровне - регистрируется высокий уровень госпитализации с одновременным неэффективным использованием коечного фонда, сдерживанием объемов медицинской помощи, оказываемой в условиях дневных стационаров. Кроме того, сложившаяся диспропорция в обеспечении населения врачебными кадрами и койками в разрезе некоторых профилей оказания амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи не гарантирует доступность качественной медицинской помощи для населения Дефицит финансового обеспечения Программы государственных гарантий на 2011 год в свою очередь определяет недофинансирование фактически оказанной медицинской помощи, поскольку запланированный объем финансирования не соответствует нормативам финансовых затрат на единицу объема по всем видам медицинской помощи.
Несмотря на имеющийся финансовый дефицит Программы государственных гарантий (ПГГ) на 2011 год – на бесплатную медицинскую помощь в рамках Программы в 2011 году было направлено 120,1 млн. рублей. Несмотря на увеличение финансовой наполняемости ПГГ, ее дефицит в 2011 году составил 2,77%. В общем объеме фактического финансирования системы здравоохранения в 2011 году бюджетные средства составили 27%, средства ОМС – 73%. Дефицит ПГГ на 2011 год составил 0,68%, в том числе: 2,9% - по средствам консолидированного бюджета города; 0% - по средствам ОМС.
Подушевой норматив финансирования ПГГ на 2011 год установлен на уровне 5 510,2 руб. в расчете на одного жителя в год, в том числе по Программе ОМС – 2 619,7 руб.
Фактические объемные показатели реализации ПГГ на 2011 год характеризуются снижением объемов дорогостоящей стационарной помощи за последние 5 лет на 11% (в 2010 году - 2,614 койко-дня на одного жителя при нормативе 2,780). Объемы амбулаторно-поликлинической помощи увеличились на 9,7%.
В среднесрочной перспективе одними из мероприятий по реструктуризации системы оказания медицинской помощи являются капитальный ремонт и дополнительное оснащение медицинским оборудованием межрайонных медицинских центров специализированной медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи больным кардиологического, неврологического, онкологического, хирургического профилей, пострадавшим от травм, а также центров по акушерству и гинекологии, педиатрии, дальнейшее развитие системы стандартизации в сочетании с модернизацией отрасли здравоохранения, направленных на повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, формирование государственных планов-заданий, что способствует оптимизации сети учреждений здравоохранения на основе рационального планирования структуры, объемов медицинской помощи с учетом заболеваемости и смертности населения и необходимых финансовых ресурсов.
Число работников, занятых в учреждениях здравоохранения города в 2011 году составляло 400 человек. За последние 5 лет их число уменьшилось на 5,6% (на 24 работника).
Стратегия оптимизации кадрового потенциала, реализуемая в целях обеспечения сбалансированности расходов и эффективности реализации ПГГ на 2011 год, позволила сократить число штатных должностей на 48,82 штатные единицы.
В 2011 году в лечебно-профилактических учреждениях города работало 63 врача. Обеспеченность врачами в 2011 году составила 18,89 в расчете на 10 тыс. населения. Средних медицинских работников – 157 человек.
Новые организационные формы работы и возможность применения на практике современных методов лечения повысили мотивацию к труду медицинского персонала, престиж первичного звена. Денежные выплаты в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» стали дополнительным стимулирующим фактором в решении проблем дефицита кадров: укомплектованность врачей первичного звена достигла 100%; коэффициент совместительства на конец года составил 0,96, обеспеченность врачами первичного звена в расчете на 10 тыс. человек населения увеличилась до 22,88 в 2011 году.
В период реализации мероприятий ПГГ запланированы мероприятия по развитию кадрового потенциала учреждений здравоохранения: определена расчетная потребность в обеспечении врачами всех специальностей, ведутся подготовка и повышение квалификации кадров, работа по устранению кадрового дисбаланса, оптимизации штатного расписания в целях сокращения коэффициента совместительства, выполнения установленных нормативов нагрузки врачей (функция врачебной должности в поликлинике, число коек стационарных отделений в расчете на 1 врача) в соответствии с прогнозируемыми объемами медицинской помощи в рамках ПГГ на 2012 год.
Сохраняется дефицит врачей по ряду «труднокомплектуемых» врачебных специальностей (врачи клинической лабораторной диагностики, функциональной диагностики, рентгенологи, неврологи, детские хирурги и др.). Укомплектованность штатными врачебными кадрами в учреждениях здравоохранения в 2011 году в целом по городу составила 60,24%.
Численность среднего медицинского персонала в учреждении составила в 2011 году 161 человек, или 48,29 в расчете на 10 тыс. человек.
Численность прочего персонала в учреждениях здравоохранения составила 128 человек.
Количество случаев ожидания пациентами плановой госпитализации со сроком до 5 дней в 2011 году составило 60% от общего числа плановых госпитализаций.
В 2010 году длительность ожидания в амбулаторно-поликлинических условиях необходимых лабораторных исследований составила до 1 дня для 70% нуждающихся пациентов, необходимых диагностических обследований - до 2 дней для 50%, приема врачей-специалистов - до 3 дней для 60% нуждающихся пациентов.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и республиканских целевых программ позволила существенно улучшить оснащенность учреждений здравоохранения и обновить медицинское оборудование, повысить фондовооруженность и фондооснащенность учреждений здравоохранения более чем в 2 раза.
Вместе с тем на фоне роста инвестиций в основные фонды учреждений здравоохранения за последние пять лет их изношенность остается высокой - до 50%. Несмотря на процессы интенсивного обновления медицинского оборудования, средний фактический срок его эксплуатации в учреждениях здравоохранения еще достаточно высок и составляет свыше семи лет. Доля медицинского оборудования с износом более 75% увеличилась с 21% в 2008 году до 27%. Важно отметить, что значительная часть медицинского оборудования в соответствии с регламентными сроками эксплуатации имеет 100-процентный износ и фактически полностью нуждается в замене. Средний физический износ зданий и сооружений составляет 48 %. Требуют благоустройства водопровод, канализация и пр.
Степень удовлетворенности жителей города качеством предоставляемых медицинских услуг является одним из важнейших показателей результатов деятельности лечебно-профилактических учреждений города.
С целью изучения удовлетворенности населения медицинской помощью по утвержденным Минздравсоцразвития Чувашии типовым анкетам проводятся ежеквартальные социологические опросы пациентов, обратившихся в учреждения здравоохранения. Показатель удовлетворенности пациентов включен в перечень показателей оценки результативности учреждений здравоохранения. Результаты социологических опросов обсуждаются с руководителями учреждений. Во всех учреждениях города организовано изучение мнения потребителей медицинских услуг в режиме почтового ящика «Больница, благожелательная к пациенту». Полученная информация анализируется администрацией, и принимаются соответствующие организационные решения.
В 2011 году, по данным социологических опросов, основной причиной обращений в учреждения здравоохранения являлись лечение (67,3% опрошенных), обследование (14,5%), профилактический осмотр (7,3%) и диспансерное наблюдение (6,4%).
Результаты опроса показывают, что в целом 49,7% опрошенных оценили внимательность, доброжелательность, заинтересованность медицинского персонала как «высокую», 19,4% - «очень высокую», «среднюю» расположенность отметили 29,4%. 78,7% опрошенных довольны работой врачей учреждения (профессионализм, неформальное отношение к делу, адекватность методов диагностики и лечения, искреннее желание помочь пациенту), причем 24,5% довольны в высокой степени.
Общий показатель удовлетворенности населения работой учреждений здравоохранения составил 85,5%, причем удовлетворены в высшей степени 25,2% респондентов, удовлетворены в основном - 63,8%, удовлетворены частично – 10%.
В среднесрочной перспективе важными мероприятиями по реструктуризации системы оказания медицинской помощи в г.Шумерля являются капитальный ремонт и дополнительное оснащение медицинским оборудованием межрайонного медицинского центра (на базе Шумерлинской ЦРБ) специализированной медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи больным кардиологического, неврологического, онкологического, хирургического профилей, пострадавшим от травм, а также центров по акушерству и гинекологии, педиатрии, рентгенологического отделения городской больницы, организация межрайонного диспетчерского пункта на базе станции скорой медицинской помощи, дальнейшее развитие системы стандартизации и информатизации в сочетании с модернизацией отрасли здравоохранения, направленных на повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, формирование государственных планов-заданий, что будет способствовать оптимизации сети учреждений здравоохранения на основе рационального планирования структуры, объемов медицинской помощи с учетом заболеваемости и смертности населения города и необходимых финансовых ресурсов.
Образование. В сфере образования работа велась в соответствии с приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики «Об образовании».
За отчетный период текущего года в образовательных учреждениях города проходили следующие мероприятия - месячник оборонно-массовой и спортивной работы, Республиканский фестиваль юнармейских отделений и военно-патриотических клубов «Служить России суждено тебе и мне!», посвященный 66-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне и Году российской космонавтики, акция «Молодежь за здоровый образ жизни», Школа молодого лидера «Планета добра», городская конференция EXCELSIOR, республиканский этап Всероссийской олимпиады школьников, республиканский фестиваль уроков учителей географии, республиканский конкурс «Учитель года Чувашии – 2011», муниципальный конкурс «Самый классный классный – 2011», спартакиада пришкольных оздоровительных лагерей, участие в республиканских финальных играх юнармейского движения «Зарница» и «Орленок», городской выпускной бал, республиканская и городская педагогические конференции, День дошкольного работника, Спартакиада молодежи допризывного возраста, школьный и муниципальный этапы Всероссийской олимпиады школьников, Республиканский кадетский Георгиевский бал и др.
В текущем году в рамках реализации программы «Развитие образования» запланировано питание 100 детей из малообеспеченных семей в общеобразовательных учреждениях на сумму 510 тыс.руб., профинансировано за 2011 года 437 тыс.руб., использовано 437 тыс.руб. и выплата стипендий главы администрации 15 учащимся по 200 руб.
В летний период на базе образовательных учреждений города были организованы оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, охват детей составил 635 человек на сумму 838,3 тыс.руб. На летнюю оздоровительную кампанию по загородным лагерям было выделено 1950,1 тыс.руб. Функционировал загородный детский оздоровительно-образовательный лагерь «Соснячок», в котором был организован отдых для детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно в три смены. В ДООЛ «Соснячок» отдохнуло 154 человека, в ДООЛ «Звездный» Цивильского района – 230 детей.
По инициативе руководства города силами предпринимателей и просто неравнодушных горожан осуществлялась реконструкция давно не используемого по назначению здания детского сада. Ими в общей сложности было вложено в ремонт детского сада около 15 млн.руб. собственных средств. Депутатская группа фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия» городского Собрания депутатов поддержала данный проект и не только своими силами отремонтировала одну из групп детского сада, но и утвердила выделение средств из городского бюджета в размере почти 6 млн.руб. Открытие детского сада №5 «Радуга» на 270 мест состоялось 11 ноября 2011 года. С открытием этого учреждения снизится проблема очередности в детские сады и обеспеченность детей дошкольными учреждениями составит 90%.
Распоряжением Президента Чувашской Республики в текущем году присуждены денежные поощрения в размере 20 тыс.руб. воспитателю МДОУ детский сад №15 «Сказка» Паксеевой В.А., воспитателю МДОУ детский сад №19 «Родничок» Тарасовой Н.М., педагогу дополнительного образования МОУДОД «Дом детского творчества» Комарову Д.Е., грант в размере 200 тыс.руб. МОУ «Гимназия №8».
Социальная защита населения. Отделом социальной защиты проводится работа по направлениям – выплаты по законам, исполнение которых возложены на отдел, организация социально-значимых мероприятий, взаимодействие с общественными организациями города.
За отчетный период субсидии на оплату ЖКУ были назначены и выплачены 830 семьям (2010 год – 708 семей) на сумму 13,6 млн.руб. (2010 год – 13,1 млн.руб.), средняя сумма субсидии – 1369,1 руб. в месяц (2010 год – 1541,9 руб.).
С января 2011 года проиндексированы суммы ЕДВ региональным льготникам: для ветеранов труда выплата составила 980 руб. (было 775 руб.), для тружеников тыла военных лет – 905 руб. (было 745 руб.), реабилитированных граждан – 2310 руб. (было 1970 руб.), лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий – 2045 руб. (было 1730 руб.).
С 1 марта 2011 года проиндексирована федеральная ежемесячная денежная выплата на ЖКУ: инвалидам ВОВ, участникам ВОВ, ставшим инвалидами, а также членам их семей, не имеющим льгот – по 391 руб., ветеранам боевых действий и членам их семей – по 113 руб., вдовам – 391 руб., членам их семей, не имеющим льгот – 113 руб., инвалидам вследствие общего заболевания, семьям, воспитывающим детей-инвалидов – по 736 руб., участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС – 391 руб., членам их семей (без льгот) – 113 руб.
За 2011 год получили звание «Ветеран труда» 72 жителя города пенсионного возраста и 20 человек удостоены звания «Ветеран труда Чувашской Республики», в том числе 10 пенсионерам по стажу впервые. Прошли оздоровление в РГУ «Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов» 23 пенсионера. Организована работа по предоставлению инвалидам путевок на санаторно-курортное лечение. За отчетный период прошли оздоровление 43 инвалида, поставлено на учет по показаниям врача 127 инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляет БУ ЧР «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» Минздравсоцразвития Чувашии в соответствии с передачей федеральных полномочий от Фонда социального страхования Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Подведены итоги по квотированию рабочих мест для инвалидов за 2011 год – в целом по городу квота выполняется полностью. В 15 организациях с численностью более 100 человек, исходя из квоты 2%, должно быть трудоустроено 97 инвалидов, фактически работает 106 человек. Полностью квоту выполняют 10 организаций, частично - 4 организации, не выполняет 1 предприятие.
Подведены итоги смотра-конкурса по охране труда среди организаций города, победитель ФГУ НПО «Профессиональное училище №6» отмечен дипломом. Было организовано обучение по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда. Всего обучилось 263 человека. Подготовлен и утвержден муниципальный доклад о состоянии условий и охране труда за 2010 год.
В апреле был проведен городской этап республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда», в июне состоялся финал этого конкурса в г.Чебоксары, в котором принял участие А.В.Пасынков, инженер по охране труда ООО «Тепло-Сервис». За целеустремленность и активную жизненную позицию ему был вручен приз – сотовый телефон.
В республиканском слете лучших трудовых династий 1 мая 2011 года приняла участие трудовая династия Королевых, работников ОАО «КАФ».
В период подготовки к 25-летию ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС проведено обследование социально-бытовых условий 64 «чернобыльцев» и 21 вдовы. Результаты показали хорошие условия проживания участников ликвидации аварии и удовлетворительные условия проживания вдов. Все они охвачены мерами социальной поддержки, гарантированными государством.
В период подготовки ко Дню Победы была проведена проверка условий жизни ветеранов (136 чел.), вдов погибших, умерших воинов (9 чел.) с целью выявления нуждающихся в социальном обслуживании или оказании какой-либо другой помощи. Участники, инвалиды ВОВ, вдовы погибших, умерших воинов, проживающие в ветхих домах, были признаны межведомственной комиссией нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены в очередь на жилье. В 2011 году 42 ветеранам выданы свидетельства на приобретение жилья (3 участника ВОВ, 39 вдов) на общую сумму 38,6 млн.руб. Сотрудниками отдела в канун Дня Победы 145 участникам, инвалидам и вдовам погибших воинов были доставлены подарочные продуктовые наборы. Поздравления от имени Президента Чувашии и главы администрации поступили в адрес каждого ветерана. В преддверии праздника организациями города ветеранам была оказана спонсорская помощь: мытье в бане, стрижка в парикмахерских. В День Победы были сделаны памятные фотографии ветеранов, присутствующих на празднике, которые затем были безвозмездно им вручены. На средства предпринимателей была организована «полевая кухня» для 60 ветеранов. Предприятия города, откуда ушли на заслуженный отдых участники войны, поздравили своих ветеранов оказанием материальной помощи и продуктовыми наборами (60 чел на сумму 127,22 тыс.руб.), ценными подарками и другими знаками внимания.
В канун Дня семьи 13 мая Президентом Чувашии М.В.Игнатьевым награждена орденом «За любовь и верность» семья Игнатьевых, воспитавшая 5 детей, направлены наградные материалы на медаль ордена «Родительская слава» на семью Мыльцевых, воспитывающих 4 детей. Подготовлены материалы на награждение общественной наградой – медалью «За любовь и верность» многодетной семьи Шегуровых, воспитавших 4 детей. Награждение состоялось в День семьи, любви и верности 8 июля 2011 года.
В августе были подведены итоги городского конкурса «Семья года», победителем которого стала семья Трибунских, воспитывающая 4 детей, чествование которых состоялось в День города. К 95-летию города Шумерля было приурочено чествование юбиляров супружеской жизни: семьи Охотниковых – «изумрудной» свадьбы, семьи Носковых – «золотой» свадьбы; долгожителя, ровесницы города – Лоскутовой Раисы Павловны.
В течение сентября проводилась работа по подготовке к празднованию Международного дня пожилых людей. Чествования пожилых людей проводились на городских встречах, в организациях, на дому. Всего охват пожилых людей составил 1693 человека, сумма оказанной помощи составила 219,5 тыс.руб.
28 октября 2011 года состоялась традиционная встреча с реабилитированными жертвами политических репрессий с поминальным обедом.
В канун Дня матери на финале республиканского конкурса «Семья года» состоялось чествование лучших семей Чувашии, в том числе многодетной семьи Трибунских с вручением диплома и ценного подарка. Благодарностью Президента Чувашской Республики была также отмечена семья Мыльцевых, воспитывающая 4 детей.
В отчетном периоде в БУ ЧР «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» продолжалась работа по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. По-прежнему, самой востребованной формой социального обслуживания остается надомное социальное обслуживание, так как пожилые люди получают помощь в привычных домашних условиях, не меняя прежнего образа жизни, что способствует сохранению психологического и социального статуса пожилого человека. За 2011 год двумя отделениями социального обслуживания на дому воспользовались 187 человека, из них бесплатно – 8 человек, на условиях оплаты – 179 человек. В целом за 2011 год увеличилось количество предоставленных услуг – разовых и постоянных и количество обслуживаемых в отделениях надомного обслуживания. Наполняемость на 01.01.2012 г. составляет 149 человек. Работа по приему граждан на социальное обслуживание ведется постоянно. В 2011 году на социальное обслуживание было принято 43 человека, снято с обслуживания 38 человек, из них 11 – в связи со смертью, 27 - по причинам различного характера.
Отделением временного проживания обслужено 37 человек. В 2011 году было принято в отделение 12 человек, снято - 11 человек, из них 7 человек - в связи со смертью. На 1 января 2012 года в отделении проживает 26 человек.
Пенсионеры города с удовольствием посещают отделение дневного пребывания, на базе которого работает клуб общения «В кругу друзей», отделением обслужено 265 человек.
С целью совместного конструктивного решения актуальных социальных проблем пожилых, улучшения качества предоставляемых социальных услуг, выявления нуждающихся в них пожилых граждан, эффективного использования государственных целевых средств, выделяемых на нужды малообеспеченных граждан Центр активно взаимодействует с Советом ветеранов города. Совместно с Советом ветеранов проводятся многие городские мероприятия.
Отделением срочного социального обслуживания ежедневно проводится прием граждан по вопросам социального обслуживания, даются консультации различного характера по предоставлению льгот гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказывается адресная социальная помощь разового характера. В целях оказания экстренной и плановой социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке при отделении срочного социального обслуживания создана мобильная бригада, работа которой активизировалась с приобретением транспорта. За 2011 год получили помощь в отделении 5133 человека: содействие в обеспечении одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости – 56 человек, организация консультаций – 3885 человек, разовое обеспечение продовольственными наборами и бесплатными горячими обедами – 161 человек, чествование юбиляров – 16 человек, содействие в получении временного жилого помещения – 3 человека, содействие в оформлении документов в дом-интернат – 15 человек, патронаж – 8 человек, оценка условий жизни и быта ветеранов ВОВ, тружеников тыла – 688 человек, оказано услуг по обеспечению техническим средствами реабилитации – 300 человек, оказание доврачебной медицинской помощи – 1 человек.
За 2011 год Центром соцобслуживания получено средств от представленных платных социальных услуг 2051,56 тыс.руб., в том числе израсходовано на питание – 587,25 тыс.руб., на развитие базы центра – 1464,31 тыс.руб. На выполнение мероприятий по пожарной безопасности потрачено 93,51 тыс.руб. Проведены ремонты жилых комнат, балкона, прачечной. За 2011 год получена спонсорская помощь в сумме 42,02 тыс.руб.
Культура. Учреждения культуры проводили работу по реализации республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2006-2011 годы», городской целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства города Шумерля на 2009-2011 годы».
За 2011 год отделом культуры и подведомственными учреждениями были организованы и проведены различные культурно-массовые и информационно-просветительские мероприятия. Бюджетом города на эти мероприятия было выделено средств на сумму 157,3 тыс.руб. (2010 год – 80 тыс.руб.).
За отчетный период в ДК «Восход» было организовано 276 мероприятий (2010 год – 265 мероприятий), из них на платной основе – 152 мероприятия (2010 год – 145 мероприятий), всего участников – 19499 человек. Свои услуги в области самодеятельного народного творчества представили 29 клубных формирований для разновозрастных категорий населения. В них занимались 446 человек.
Количество читателей в городской библиотечной системе за 2011 год составило 10534 человека, книговыдача – 192027 экз. Книжный фонд МУ ГЦБС составляет 108809 экз. За 2011 год в библиотеках города состоялось 404 мероприятия, их посетили 11483 пользователя.
В городском парке культуры и отдыха за 2011 год проведено 70 культурно-массовых мероприятий (2010 год – 69 мероприятий), из них для детей – 54. их посетили 15 тыс. человек.