(Материалы газеты «Вперед» от 2 декабря 2011 года)
Уважаемые шумерлинцы!
Сегодня Шумерлинский край, как и вся Чувашия, вся Российская Федерация, находится в ожидании серьезных перемен в жизни общества и государства.
Вы знаете, что 4 декабря состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Это важное и судьбоносное событие, потому что оно определит перспективы развития нашей страны, республики на долгие годы. Думаем, все мы это хорошо понимаем, и не нужно убеждать в значимости данного события и необходимости проявить свою гражданскую позицию. Результаты выборов слишком важны для всех нас, чтобы отдавать право выбора другим...
В этот же день состоятся выборы депутатов в Государственный Совет Чувашской Республики. На первый взгляд, выборы в субъекте касаются только его жителей. Но это поверхностное суждение. Жизнь и судьба республики настолько тесно переплетены, что мы не можем оставаться сторонними наблюдателями важных общественно-политических процессов, которые происходят у нас. Мы заинтересованы в сохранении и дальнейшем укреплении традиционных дружеских связей Правительства страны с Чувашской Республикой, ведь цель у нас одна - процветание нашего общего дома многонациональной Чувашии, всей нашей великой страны - Российской Федерации.
Именно поэтому так важно принять участие в выборах! Голос каждого избирателя станет дополнительной гарантией успеха в нашем общем деле.
Особо обращаемся к молодежи. Необходимо помнить, что уже через несколько лет нынешнее молодое поколение займет руководящие посты в различных сферах и отраслях жизни, возможно, станут руководить государством, поэтому именно от вас, инициативные и активные, зависит, в какой стране будете жить вы и ваши дети.
Сегодня мы твердо стоим на пути созидания и процветания! И для того, чтобы продолжить уверенное движение вперед, обеспечить гарантированное развитие нашего края, республики и нашей страны, 4 декабря мы обязательно должны прийти на избирательные участки и проголосовать.
Наш выбор - это обеспеченное, стабильное и благополучное будущее! Это мир и достаток в каждом доме, в каждом муниципалитете, во всей нашей многонациональной державе!
Уверены, что мы все вместе сделаем серьезный шаг вперед на пути социально-экономического возрождения и улучшения условий жизни в нашей республике, Шумерлинском крае.
Глава администрации города Шумерли А. Броницын.
Глава администрации Шумерлинского района В. Мурашкин.
Здоровые амбиции ведут к успеху
о время недавней, в конце августа, рабочей поездки в Шумерлю глава республики М. Игнатьев посетил цеха Шумерлинского завода спецавтомобилей. В частности, побывал на одной из проектных площадок, специализирующейся на выпуске продукции электротехнического профиля, где тогда только монтировалось современное итальянское оборудование. Запуск производства планировался на 4-й квартал 2011 года. Под занавес года планы заводчане осуществили, как обещали, пригласив на торжественное открытие Президента Чувашии. Именно с визита на ШЗСА началась 26 ноября его рабочая поездка в присурскую часть республики - Шумерлю и Алатырь.
Данное производство, как отметила в своем выступлении генеральный директор предприятия Л. Макеева, стало результатом 2,5-летней работы по поиску своей ниши на рынке продукции гражданского направления, исследованию и анализу рынка, поиску партнеров и инвесторов. ООО «Проектэлектротехника» (генеральный директор В. Фомиряков) выпускает сухие силовые трансформаторы, комплектные трансформаторные подстанции и другую электротехническую продукцию, которая сегодня востребована в связи с бурным развитием энергетического комплекса, и способную конкурировать с иностранными производителями. На самом деле область применения тех же трансформаторов сухого типа обширна: жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, нефтегазовая и угольная промышленности и др.
М. Игнатьев выразил благодарность руководству завода, собственнику производства Ш. Калашяну за создание инновационной качественной продукции, которую в скором времени будут узнавать за пределами Чувашии и России, за создание для шумерлинцев новых рабочих мест с достойной заработной платой, не преминув отметить достигнутые экономикой республики показатели в реализации планов, некогда казавшихся амбициозными. Он также вручил государственные награды Л. Макеевой и слесарю механосборочных работ А. Заскокину.
После разрезания традиционной алой ленты гости ознакомились с технологией производства трансформаторов и приняли непосредственное участие в испытаниях продукции. Распечатка результатов была заверена подписью первого лица республики и пополнила экспонаты заводского музея. Выйдя из испытательной лаборатории, М. Игнатьев пообщался с заводчанами, которые не упустили возможность напомнить властям местного и республиканского уровней о насущных проблемах: плохих дорогах, женской безработице, большой очередности на улучшение жилищных условий и др.
Выехав за ворота ШЗСА, президентский кортеж направился в санаторную школу-интернат, где в этот день тоже запланировали торжество. Поводом послужило окончание капитального ремонта спального корпуса.
Стоит напомнить, что строительство школы-интерната в Шумерле началось в 1960 году, а открылось учреждение спустя два года. Почти столько же времени потребовалось строителям через полвека, чтобы превратить устаревший жилой корпус в современное здание с комфортными условиями для проживания детворы. В июне 2010 года между Кабинетом Министров Чувашии и Минобрнауки России было заключено соглашение о выделении республике субсидий на проведение противоаварийных мероприятий в Шумерлинской санаторной школе-интернате – было выделено 11,3 миллиона рублей из федерального бюджета и 2,5 миллиона рублей из республиканского бюджета. Перед новым, 2011 годом, первый этап капитального ремонта спального корпуса был завершен, приемная комиссия, отметившая хорошее качество работы строительной фирмы «Арман-С», дала добро на продолжение реконструкции в 2011 году. В связи с этим школе-интернату было выделено еще 13,8 миллиона рублей, освоить которые предстояло другой строительной компании – ООО «СтройСервис».
То, что в итоге получилось, по достоинству оценили и почетные гости, и приглашенные руководители образовательных учреждений города, в сопровождении директора школы-интерната В. Сидорова совершившие экскурсию по этажам корпуса. Побывали они в галокамере «соляной грот», в фитобаре, интернет-библиотеке, осмотрели жилые комнаты, комнаты личной гигиены, зал лечебной физкультуры, познакомились с творчеством театральной студии «Орфей».
Еще раз убедиться в таланте и целеустремленности юного поколения присутствовавшие смогли в ходе концертной программы, подготовленной к этому событию воспитанниками Детской школы искусств № 1, театральной студии «Дрозды» из школы № 1, самой школы-интерната. Здесь же Президент Чувашии вручил Благодарности и памятные подарки за добросовестный труд на строительстве социально значимых объектов слесарю-монтажнику ООО «СтройСервис» С. Бакурову и генеральному директору ЗАО «Дуслык» К. Пахалову. А дружной семье санаторной школы-интерната М. Игнатьев вручил сертификат на компьютерный класс (8 ученических мест и 1 АРМ учителя) и сладости от одного из лучших российских производителей кондитерских изделий – компании «Акконд». В ответ почетный гость получил множество благодарных слов от руководства и педагогов школы-интерната, радостные возгласы и аплодисменты – от воспитанников, поправляющих здесь свое здоровье. На память о визите в учреждение шестиклассница А. Васильева подарила главе республики небольшой, но изготовленный с особым старанием подарок.
Н. Игнатьева.
Стратегия развития - на годы вперед
27 ноября официальная делегация Чувашии во главе с Президентом Михаилом Игнатьевым приняла участие во втором этапе съезда партии «Единая Россия». В Лужники были приглашены 11 тысяч участников и более 1,1 тысячи журналистов, в том числе и из нашей республики.
Своими впечатлениями от поездки делится с читателями газеты принимавший участие в работе съезда глава г. Шумерли Сергей Яргунин:
- В работе съезда приняли участие Президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр России Владимир Путин. Главным вопросом в повестке дня Съезда стало выдвижение своего лидера Владимира Путина кандидатом в президенты на выборах 4 марта 2012 года.
Выступая на съезде Всероссийской политической партии «Единая Россия», Владимир Путин сказал: «Сегодня очевиден главный запрос граждан России – обеспечить справедливость в самом широком смысле этого слова. Развитие страны должно происходить для людей, а не за счёт людей. Каждое наше решение, каждый шаг должны отвечать интересам абсолютного большинства граждан нашей страны. Основополагающий принцип любых преобразований и реформ – беречь людей, а значит, сохранять, беречь будущее России, создавать будущее России». По итогам тайного голосования единогласно Владимир Путин выдвинут кандидатом в Президенты России от политической партии «Единая Россия».
Программу Общероссийского Народного Фронта, созданного по инициативе лидера партии “Единая Россия” Владимира Путина, съезд утвердил единогласно. Она включает в себя восемь разделов, которые затрагивают все сферы жизни граждан России - как внутреннюю, так и внешнюю политику.
Стратегия развития страны определяется на многие годы вперед, что гарантирует преемственность политического и экономического курса, обеспечивает полную прозрачность намерений власти.
Бюджет грядущий нам готовит
Широкий круг вопросов обсудил 24 ноября депутатский корпус города в ходе очередного заседания, участие в котором приняли глава администрации города А.Ю. Броницын и министр культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики Р.М. Лизакова. Все вынесенные в этот день вопросы были детально обсуждены и предварительно одобрены в ходе состоявшихся заседаний постоянных депутатских комиссий.
Несомненно, главным стало утверждение в первом чтении бюджета Шумерли на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов. Согласно проекту решения доходная часть бюджета города составит в 2012 году 233620,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений – 107000,8 тыс. рублей, в 2013 году – 237193 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений – 107270 тыс. рублей, в 2014 году – 241811,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений – 101288,8 тыс. рублей. Расходная часть бюджета составит в 2012 году 243583 тыс. рублей, в 2013 году – 247333,9 тыс. рублей, в 2014 году – 252804,1 тыс. рублей.
Также изменениям вновь подвергся и основной финансовый документ текущего года, где в новой редакции была изложена программа муниципальных гарантий города. Изменения коснулись и ряда других ранее принятых документов, в частности, инвестиционной программы по развитию муниципальных систем водоснабжения и водоотведения города на 2011-2013 годы МУП «Шумерлинское ПУ «Водоканал». За этим последовало утверждение надбавок к ценам для потребителей этого предприятия на 2012 год, которые составили: на услуги водоснабжения в размере 0,45 рубля за 1 куб. м (без НДС), на услуги водоотведения и очистки сточных вод в размере 0,46 рубля за 1 куб. м (без НДС). По новым тарифам шумерлинцы будут платить с начала 2012 года, т.к. данное решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
В связи с кадровыми перестановками изменения были внесены и в состав административной комиссии города.
А. Андреева.
Шумерля - территория добрых дел!
Уважаемые шумерлинцы!
Вот уже год как мы с вами вместе работаем на благо города: созидаем, наводим порядок, благоустраиваем нашу малую родину. Подводя итоги, сегодня смело можно сказать, что большинство из задуманного и обозначенного мной в обращении к собранию депутатов и жителям города нам удалось сделать.
Реальные дела
Мы начали год с ремонта первого этажа нашей станции скорой медицинской помощи, провели Всероссийский фестиваль «Рыбак рыбака», приобрели автомобиль «ГАЗель» на сумму 500000 рублей для детско-юношеской спортивной школы, обустроили уютный уголок для молодоженов – аллею влюбленных, впервые в городе организовали и провели запоминающийся День Республики с лазерным шоу, пенной дискотекой, открыли самые современные стоматологические кабинеты в двух школах, чего нет ни в одном малом городе нашей республики, реконструировали почти километр дороги, а фактически построили ее заново (дорога по улицам Щербакова-Урукова), также отремонтировали дороги, прилегающие к ряду школ и социальных учреждений.
Обеспечение
социальных гарантий граждан
Мы продолжили деятельность, направленную на обеспечение социальных гарантий наших граждан. Так, 41 семья будет переселена в этом году из ветхого и аварийного жилого фонда, 4 многоквартирных дома капитально отремонтированы, 17 молодых семей в этом году получили поддержку от государства на приобретение собственного жилья, 23 ребенка-сироты получили квартиры, двум многодетным семьям вручены сертификаты на бесплатное получение земельного участка, и сформировано еще 20 участков, с начала реализации программы 95 ветеранов приобрели собственное жилье.
Беспрецедентный случай
в образовании
Благодаря поддержке депутатской группы партии «Единая Россия» в городском Собрании депутатов в текущем году на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году впервые была выделена значительная сумма - более 5,5 млн. рублей, что сопоставимо выделенной сумме на те же работы за последние пять лет, благодаря чему существенно обновилась и пополнилась материально-техническая база учреждений. Впервые за много лет была отремонтирована кровля школы № 6, второго корпуса школы № 2 (бывшей школы № 7), проведен комплекс работ в школах №№ 2, 3 и 1.
Проблемы ЖКХ решаемы
Не могу обойти стороной больную для каждого жителя нашего города тему жилищно-коммунального хозяйства. Понятно, что проблемы этой сферы обычно трудно решаемы, но и здесь сделано немало. В полную силу работают две современные блочно-модульные котельные, КПД которых составляет более 97 %, практически завершили процесс перехода на прямые платежи населения за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающие организации, сократили долги города за потребленные ресурсы. В период подготовки к осенне-зимнему сезону были заменены более 13 тысяч квадратных метров кровли, 3672 погонных метра наружных ветхих сетей и почти 4 тысячи погонных метров внутренних домовых сетей.
«Детские сады – детям!»
Самое главное: реализовали большой проект «Детские сады – детям!». Благодаря местным предпринимателям, предприятиям, членам партии «Единая Россия» в городском Собрании депутатов и просто неравнодушным горожанам завершена реконструкция детского сада на 270 мест. Ими в общей сложности было вложено в ремонт детского сада около 15 миллионов рублей собственных средств. Такого примера нет в Российской Федерации, и это действительно уникальный проект. С введением в эксплуатацию «Радуги» обеспеченность в городе детей дошкольным образованием составит около 90 %, а в следующем году, после реконструкции бывшего детсада «Рябинушка», этот вопрос будет вовсе снят.
О перспективах развития города
Говоря о перспективах развития города, отмечу, что Шумерля будет продолжать двигаться по пути реализации крупных инвестиционных и социальных проектов, в чем большую финансовую помощь оказывает Правительство Чувашии. Уже сегодня республикой выделяются средства в размере 13 миллионов рублей на модернизацию котельной «Шукофа» и уличное освещение, и до конца года эти работы будут выполнены.
Кроме того, мы имеем ряд подтвержденных проектов, которые будут финансироваться из республиканского и федерального бюджетов в следующем году. В первую очередь, это реконструкция стадиона «Труд» со строительством футбольного поля с искусственным покрытием, реконструкцией трибун, освещением стадиона, строительством хоккейной коробки, гимнастическим городком, мини-футбольным полем с естественным газоном. Нам выделяют на этот проект в общей сложности около 50 миллионов рублей.
В следующем году мы продолжим строительство новых блочно-модульных котельных и планируем получить по программе модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры еще около 50 миллионов рублей на эти цели.
Дороги – это еще один болезненный для горожан вопрос. В планах следующего года - ремонт дорог по улицам Дзержинского, Некрасова, Лермонтова, Карла Маркса, Интернациональной, реконструкция улицы Заводской и ряда других. Для строительства данных дорог имеется проектно-сметная документация, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы. Шумерля может рассчитывать на 60 миллионов рублей республиканских денег на эти цели, плюс часть денег пойдет как софинансирование из городского бюджета. Основную часть улично-дорожной сети города, я уверен, нам удастся восстановить.
Уже есть проект, и он одобрен республиканским советом по инвестиционной политике, по реконструкции крыши Дома детского творчества, а это около 7 миллионов рублей, и дополнительно за счет городского бюджета мы отреставрируем фасад здания. Около 50 миллионов рублей будет выделено на реконструкцию детского сада «Рябинушка» и столько же - на капитальный ремонт наших школ.
Также планируем на следующий год участие в федеральной целевой программе «Чистая вода». Ранее город уже участвовал в ней, что позволило закольцевать микрорайон Палан и подвести в дома жителей чистую воду. Эта проблема актуальна еще и для жителей Верхнего поселка, а также верхней части комбинатского микрорайона. В следующем году на строительство станции третьего подъема, новой канализационно-насосной станции, а также на закольцовку комбинатского поселка Шумерле будут выделены средства в размере 15 миллионов рублей.
В области культуры и досуга шумерлинцев в следующем году планируем открыть городскую картинную галерею, современный кинотеатр и боулинг.
И, главное, - самый амбициозный и важный для нас проект в 2012 году - это участие в федеральной программе поддержки моногородов. К, примеру, Алатырь в этом году получит более 330 миллионов рублей по этой программе. Президент Чувашии уже заявил о том, что в следующем году наш город должен участвовать в данном проекте, а это средства, сопоставимые с бюджетом города. Шумерля обязательно отстоит свой бизнес-план и получит дополнительные инвестиции!
Уверен, что с вашей помощью и поддержкой, уважаемые шумерлинцы, мы осуществим все эти проекты. Сделаем наш любимый город процветающим, благоустроенным и перспективным.
Многие из вас еще сомневаются, идти или нет на предстоящие выборы 4 декабря. Сомнений быть не должно! Для достижения наших общих амбициозных целей нужна ваша поддержка! Только благодаря нашим общим усилиям будет продолжен курс, направленный на модернизацию всех областей жизни, и в конечном итоге - на улучшение благосостояния каждого шумерлинца.
Необходимо обязательно проявить свою гражданскую позицию, прийти на избирательный участок и отдать свой голос за светлое будущее, за свой родной город Шумерлю, за его процветание, за реальные дела, за то, как будут жить здесь наши дети и внуки.
Приходите на выборы и голосуйте за будущее наших детей, за Шумерлю – территорию добрых дел!
Глава администрации г. Шумерли А. Броницын.
Культура – важный инструмент развития
Сегодня Чувашская Республика приобретает все большую известность как регион, где культура признана важным инструментом модернизации и развития общества.
Государственную и муниципальную сеть учреждений культуры республики представляют шесть театров, три концертные организации, три государственных музея с пятью филиалами, двенадцать муниципальных и 30 музеев в сельских поселениях, 551 библиотека, 781 культурно-досуговое учреждение.
Отмечается положительная динамика по основным показателям их деятельности. Ежегодно организуется показ более 2 тысяч спектаклей и концертов, которые посещают свыше 550 тыс. зрителей. Динамично развиваются государственные и муниципальные музеи и библиотеки. Количество посетителей государственных и муниципальных музеев за 9 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 23,8 тыс. человек, посещений библиотек – на 39 тыс. человек. Востребованы услуги культурно-досуговых учреждений. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, составляет 84,6%. Стабильным остается показатель участников клубных формирований.
В Чувашской Республике действуют 3 государственных и 25 муниципальных архивов, в фондах которых сосредоточено более 2,5 млн. единиц хранения, из них по личному составу – более 400 тыс. единиц хранения. Постоянно изменяющееся федеральное и региональное законодательство, связанное с защитой социальных прав граждан, приводит к возрастающему потоку обращений в архивы.
По данным отраслевого доклада Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям «Российский рынок полиграфии. Состояние, тенденции и перспективы развития» (2010 г.), к концу 2009 года снижение производственной деятельности предприятий в регионах по видам печатной продукции составило от 10 до 50%. Вследствие резкого падения рекламного рынка закрылись многие издания, сократились объемы и тиражи большинства федеральных, региональных и местных газет.
В течение 2010-2011 годов государственным полиграфическим предприятиям удалось не только вернуть объемы выпуска товарной продукции, но и увеличить на 26%.
На территории республики зарегистрировано около 280 средств массовой информации. Несмотря на общероссийскую тенденцию снижения тиражей, в Чувашии сохранены тиражи республиканских и районных (городских) газет, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации, а большинство районных изданий их увеличили.
Над проблемой коррупции надо работать сообща
Не бывает абстрактной борьбы с коррупцией, и над проблемой надо работать целенаправленно всем структурам власти: законодательной, исполнительной, судебной, а главное – необходима поддержка и содействие со стороны наших граждан. Этому должна способствовать и созданная Общественная палата Чувашской Республики.
О том, как реализуется антикоррупционная политика в Чувашии, в своем интервью газете рассказала министр юстиции Чувашской Республики Н.В. Прокопьева.
Корр.: Надежда Викторовна, противодействовать коррупции в современных условиях, когда на помощь недобросовестным людям приходит техника, современные технологии, очень сложно. Что является основным стержнем этой политики в Чувашии?
- В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев отметил: «Нашей принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше». Позиция Президента Чувашской Республики по данному вопросу тоже жесткая. В Посланиях Государственному Совету Чувашской Республики «В молодежь надо верить!» и «Все для человека и во имя человека» Президент отметил, что «чиновник, приватизирующий государственные полномочия в угоду собственному карману, должен быть не просто наказан по закону, он должен быть подвергнут публичному позору», а также, что «борьба с коррупцией остается нашей принципиальной и главной задачей. В этой связи обращаю внимание на необходимость неукоснительного соблюдения законов чиновниками всех уровней власти».
Предупреждение коррупции и борьба с ней, а также минимизация последствий коррупционных правонарушений в органах государственной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления, в том числе при осуществлении ими возложенных функций и при предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, информационная открытость и прозрачность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Чувашской Республике являются приоритетными направлениями реализации антикоррупционной политики.
Корр.: В то же время нередко говорят о том, что распространению коррупции способствует несовершенство законодательства. Как Вы видите работу в данном направлении?
- В какой-то степени об этом можно говорить, но только в части несовершенства тех или иных нормативных правовых актов, но не законодательства в целом. К тому же в Чувашской Республике проводится антикоррупционная экспертиза как разрабатываемых, так и принятых нормативных правовых актов. Данная экспертиза проводится всеми органами исполнительной власти Чувашской Республики как непосредственными разработчиками проектов, так и Министерством юстиции, также органами прокуратуры и Управлением Министерства юстиции России по Чувашской Республике.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов - достаточно новое и сложное направление в экспертизе нормативных правовых актов. Тем не менее, в настоящее время антикоррупционная экспертиза, выскажу свое мнение, – это больше техническое установление наличия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах. Между тем упор необходимо делать на то, как будет работать нормативный правовой акт при его реализации на практике. Надо смотреть глубже. Это уже другой более высокий уровень экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность. Для этого требуется и другая, более высокая, квалификация и, возможно, специальная подготовка специалистов, в первую очередь юристов. И здесь, как никогда, на помощь должны прийти независимые эксперты – неравнодушные граждане, именно их информация о том, насколько коррупциогенны те или иные положения действующего на практике закона или иного нормативно правового акта, будет служить источником изменения таких нормативных правовых актов.
Другой немаловажной задачей для нас является то, чтобы не только принять законы и иные нормативные правовые акты, совершенные с точки зрения юридической техники и содержания, - важно добиться их безусловного исполнения. То есть возникает вопрос их правоприменения. А закон в первую очередь должен исполняться. Даже самые совершенные законы, если они не будут исполняться и работать, не дадут должного результата.
Еще одна сторона правоприменения закона – своевременное принятие подзаконных нормативных правовых актов, чтобы у нас не возникало каких-то пробелов, противоречий, взаимоисключающих норм или такой ситуации, когда закон принят, а без подзаконных актов его нормы не применяются.
Полагаю, что здесь весьма эффективным механизмом может стать антикоррупционный мониторинг нормативных правовых актов Чувашской Республики и муниципальных правовых актов, который будет осуществляться в рамках мониторинга правоприменения. Данный мониторинг должен являться неотъемлемой составной частью, с одной стороны, совершенствования законодательства и правоприменительной практики, с другой стороны, региональной государственно-правовой политики, одной из составляющих которой является антикоррупционная политика республики, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, создание прозрачных механизмов принятия решений и повышение ответственности за их реализацию.
В настоящее время Минюстом Чувашии разрабатывается проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики по проведению мониторинга правоприменения.
Корр.: Надежда Викторовна, а власть интересуется мнением граждан по вопросам коррупции?
- Безусловно. Более того, мнение граждан должно быть определяющим в работе органов власти по противодействию коррупции. С этой целью Минюстом Чувашии изучается общественное мнение, проводятся ежегодно социологические исследования. Итоги которых показывают, что в целом, пусть и не так быстро, но люди осознают, что коррупция разлагает общество. Наибольшее неприятие коррупции демонстрирует старшее поколение, особенно люди пенсионного возраста. Во многом это связано с сохранением старых ценностных отношений к социальным нормам и с невысоким материальным положением этой категории граждан. Отношение к коррупции как к части нашей жизни более ярко проявляется у работающих граждан, причем статистика трех лет показывает, что более высокие по социальному статусу граждане терпимее относятся к коррупции, то есть можно сказать, что коррупция является привилегией материально обеспеченных слоев населения. Чем выше уровень материального положения, тем выше уровень терпимости и, следовательно, вероятности реализации коррупционного поведения.
Корр.: Какая работа проводится в органах государственной власти Чувашской Республики по противодействию коррупции?
- Самая различная. Органы государственной власти – это и Правительство, и Государственный Совет, и Контрольно-счетная палата Чувашской Республики, и министерства, госкомитеты. Кабинет Министров Чувашской Республики рассматривает на своих заседаниях проекты нормативно-правовых актов, а Государственный Совет принимает законы, в том числе в сфере противодействия коррупции.
Хочу отметить, что Чувашия находится на первом месте в Приволжском федеральном округе по числу нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции. Поэтому законодательная и нормативная база для борьбы с коррупцией создана достаточная, надо только эффективно работать и применять созданную нормативно-правовую базу.
Контрольно-счетная палата Чувашской Республики - это тот орган, который непосредственно призван проверять расходование государственных средств, в данном случае средств республиканского бюджета, их целевое и эффективное использование.
Если взять органы государственной власти Чувашской Республики в целом, то все они проводят антикоррупционную экспертизу разработанных и принятых ими нормативных правовых актов, также в них образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержден их состав и порядок работы, утверждены перечни конкретных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В случаях непредставления или представления недостоверных сведений проводятся служебные проверки, по результатам которых применяются различные меры воздействия, от дисциплинарного взыскания до увольнения.
Хочу отметить также, что в республике в целях совершенствования системы противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих, создан Координационный совет по противодействию коррупции при Президенте Чувашской Республики. Этой же задаче служит и Координационное совещание при Президенте Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике.
Корр.: Вы можете привести конкретные примеры, связанные с фактами коррупции должностных лиц?
- Как я уже сказала выше, в республике органами государственной власти проводится всесторонняя работа по борьбе с таким злостным явлением, как коррупция. Данная работа проводится в тесном взаимодействии с правоохранительными органами.
Что касается конкретных фактов по результатам проделанной работы, то за 10 месяцев 2011 года правоохранительными органами в суд направлено 109 уголовных дел, из них в отношении 35 лиц - по фактам мошенничества, на 32 лиц – за присвоение или растрату, на 17 лиц – за злоупотребление и превышение должностными полномочиями, на 14 лиц – за получение взятки, на 18 лиц – за дачу взятки.
В ходе проверок прокуратурой Чувашской Республики в сфере соблюдения законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, противодействии коррупции за 9 месяцев текущего года выявлено 2294 нарушения закона. С целью устранения выявленных нарушений работниками прокуратуры внесено 741 представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности было привлечено 624 должностных лица, к административной ответственности привлечены 94 лица, направлено в суд 210 заявлений по вопросам противодействия коррупции.
Корр.: Надежда Викторовна, факты конфликта интересов на государственной гражданской или муниципальной службе выявляются?
- Да, выявляются. Для примера, по данным прокуратуры Чувашской Республики, прокурором Порецкого района установлено, что победителем конкурсного отбора бизнес-проектов для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства признана организация, руководителем и одним из учредителей которой являлся родственник председателя конкурсной комиссии с правом решающего голоса. При этом председатель конкурсной комиссии в нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» не принял меры по недопущению возникновения конфликта интересов, в письменной форме не уведомив главу о возникшем конфликте интересов. Прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено на районной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, по предложению комиссии виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Корр.: Достаточно ли проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и надо ли принимать новые меры по противодействию коррупции?
- Конечно же, недостаточно. Наряду со всеми предпринимаемыми мерами, считаю, что в первую очередь надо всем нам сообща воспитывать и прививать детям с раннего возраста нетерпимость к такому явлению, начиная с садика, со школы, а также создавать такие условия для взяточника, коррупционера, чтобы он в результате терял все: работу, имущество, уважение, а получал – осуждение в обществе (со стороны коллег, соседей, друзей) и наказание по закону.
Важным представляется дальнейшее развитие информационной открытости, закрепление достигнутой стабильности государственной гражданской и муниципальной службы и повышение авторитета государственной службы, с тем, чтобы боялись потерять должность государственной службы и дорожили ей.
Хочу также отметить, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов - не панацея, ее эффективность будет наибольшей только при применении в совокупности с другими мерами профилактики коррупции, а также в сочетании с эффективным антикоррупционным законодательством, прежде всего, в сфере государственной гражданской и муниципальной службы. Одновременно надо исключить возможность появления в нормативных правовых актах республики норм, усложняющих (прямо или косвенно) управленческий процесс и формирующих тем самым питательную среду для возведения административных барьеров в целях вымогательства, взяточничества, других форм проявления коррупции.
Залогом успеха могут быть только совместные усилия всех уровней власти, широких слоев населения, направленные на недопущение и устранение фактов и проявлений коррупции.
Управляющие компании в ЖКХ Чувашии проверили и возбудили
В Чувашии огласили итоги проверок управляющих компаний, организованных республиканской Госжилинспекцией совместно с прокуратурой. Как сообщила временно исполняющая обязанности начальника контрольного управления президента Чувашской Республики Лариса Силова, по результатам проверок 152 должностных лица и 45 юридических лиц привлечены к административной ответственности, выданы 937 предписаний. Рейдами были охвачены все 130 управляющих компаний, действующих на территории Чувашии.
Силова отметила, что непосредственно при участии контрольного управления выявлены нарушения в ООО “Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Янтиковского района”, которая в настоящее время прекратила деятельность по управлению многоквартирными домами в селе Янтиково, и в ООО “Управляющая компания “Стандарт”. В первом случае несоблюдение затрат, предусмотренных в тарифе на содержание и ремонт жилья, привело к возникновению необоснованных расходов на сумму 1 млн. 172 тыс. рублей. Такого же рода нарушение со стороны управляющей компании “Стандарт” обернулось необоснованными расходами в сумме 314 тыс. рублей. Более того, организация установила завышенный тариф на содержание жилья, что привело к необоснованному начислению услуг ЖКХ в сумме 262 тыс. рублей. Материалы проверок переданы в органы прокуратуры Чувашии для дальнейшего изучения и принятия соответствующих мер.
Отдельного внимания заслуживает новочебоксарское ООО “Управляющая компания “Новэк”, обслуживающая в городе чуть менее половины домов, где прокуратура установила факты использования платежей граждан за поставленную тепловую энергию не по целевому назначению. В результате энергоснабжающей организацией ООО “Коммунальные технологии” не получены денежные средства за поставленные коммунальные ресурсы в сумме более 78 млн. рублей. По направленным материалам прокурорской проверки в отношении руководителя “Новэка” возбуждено уголовное дело.
Недобросовестным управляющим компаниям, “дельцам увода денег”, республиканские власти грозили взять “за шкирку” и обещали, что у них “земля под ногами будет гореть”. Вместе с тем позже выяснилось, что депутат Госдумы Анатолий Аксаков написал депутатский запрос по обращению руководителя “Новэка”: недоумение по этому поводу высказал президент Чувашии Михаил Игнатьев, которому показалась непонятной позиция политика, занявшегося защитой руководителей управляющей компании, а не “пострадавших от их деятельности жителей”.
Сетовал на позицию новочебоксарского “Новэка” и главный жилищный инспектор Чувашии Иван Никитин. По его словам, у “Новэка” “очень сложно” строятся отношения и с населением, и с проверяющими: “Люди высказывают претензии к методам управления, содержанию жилищного фонда”. Однако каждое предписание инспекции оспаривается в суде: компания, по словам жилищного инспектора, обзавелась “сильными юристами”, на судебных процессах участвуют порой до трёх юристов: “В этой управляющей компании (“Новэк”) любой вопрос подвергается сомнению, сразу инициируется судебное разбирательство”. Никитин отметил, что жители 38 домов решили уйти “из-под опеки” этой управляющей компании, однако недостаточная юридическая подкованность населения не позволила в точности до мелочей соблюсти весь порядок расторжения договора управления, чем и воспользоваться “Новэк”.
По данным прокуратуры, за 9 месяцев 2011 года в Чувашии выявлено 1251 нарушение законодательства в сфере ЖКХ, внесено 593 представления, 120 исковых заявлений направлено в суд, к административной ответственности привлечены 134 лица и объявлено 122 предостережения. Правоохранительными органами республики возбуждено 5 уголовных дел в отношении недобросовестных руководителей организаций жилищно-коммунального хозяйства.
ИА REGNUM .
Предвыборная кампания: честный диалог или игра без правил?
Выборная кампания вышла на финишную прямую. В воскресенье жители Чувашии отдадут свои голоса в пользу той или иной партии, выберут курс, по которому будет двигаться современная Россия.
Между тем, специалисты констатируют - год от года выборы становятся все более агрессивными, свидетелями чего являемся и мы с вами: переполненные листовками и газетами почтовые ящики, пикеты, ночные звонки, суть которых сводится к одному - дискредитировать соперника.
4 декабря нам предстоит сформировать два парламента - России и Чувашии - на пятилетний срок. И это накладывает на политическую борьбу особый отпечаток – некоторые партии и кандидаты не гнушаются «грязных» технологий, идут «ва-банк», полагая, что в деле агитации хороши все средства. Добрая половина из более чем 230 жалоб и обращений в республиканский Центризбирком и в МВД по Чувашии касаются недобросовестной предвыборной агитации.
«В борьбе за электорат некоторые партийные деятели подчищают свои биографии, скрывают имущество и стараются всеми средствами извозить в грязи соперников. А к традиционной критике и многочисленным обещаниям прибавились методы совсем недозволенные. И речь сегодня уже идет не только о передергивании фактов, фальшивой подтасовке и агрессивном вранье – в ход пущены методы совершенно неприличные», - отметил на прошедшей пресс-конференции председатель ЦИК Чувашии Александр Цветков.
Глава Центризбиркома привел в пример случай, произошедший в Новочебоксарске, когда к распространению листовок привлекли детей, что категорически запрещается законом, а наиболее ретивый соискатель даже прибегнул к фотошопу и завалил электронные ящики СМИ, государственных и муниципальных органов фотографиями, описать которые не хватит приличных слов.
Кстати, этот же кандидат еще в прошлом году на выборах в городское собрание депутатов применил этот метод против своего соперника и именно таким неприличным методом прошел в представительный орган. Сейчас он решил повысить свой депутатский статус тем же способом.
Касаясь ответственности кандидатов, следует отметить, в первую очередь, ответственность самих избирателей. Если граждане, видя методы работы борца за депутатский мандат, все же отдают ему свой голос, они должны понимать, что и в законодательном органе такой «народный избранник», скорее всего, будет занят решением личных вопросов или спать, что наглядно демонстрирует печально известный ролик, имеющий широкое хождение в Интернете.
Аналитики подчеркивают еще одну особенность нынешней кампании: лидеры отдельных политических партий проявляют свою неуверенность, часто меняя свое мнение и бросаясь из крайности в крайность. Так, чтобы возбудить негативные чувства в жителях Новочебоксарска, придумана версия про перенос мусорной свалки под стены города, начат сбор подписей за отмену строительства технологичного полигона под ТБО. Между тем, именно этот полигон поможет решить существующую в республике проблему мусора, отмечает Председатель думского Комитета мо международным делам Константин Косачев: «Строительство этого предприятия – не дополнительная нагрузка на Новочебоксарск, но, если хотите, большая удача, поскольку полигон, который там предстоит возвести – это предприятие мирового уровня. Это те самые высокие технологии, которые могут работать, в том числе, и при переработке мусора».
СМИ Чувашии неоднократно писали о лидерах двух партий, которые в разгар предвыборной кампании подали свой голос в защиту руководства скандальной управляющей компании «Новэк» и руководства группы компаний «Савва», по чьей вине обанкротился ряд предприятий республики, приостановлено возведение объектов долевого строительства. Такой шаг идет вразрез с их лозунгами о защите прав граждан, обманутых дольщиков.
Чаще всего «грязные» методы агитации используют приезжие политтехнологи, которых больше волнует финансовая выгода. Поэтому они готовы на любые средства, лишь бы подзаработать на выборах. Правда, нынче чувашские полицейские сработали оперативно и уже нашли автора рассылки неприличных фотографий. Так что отвечать горе-кандидату придется по всей строгости закона. Два уголовных дела возбуждены по фактам незаконной агитации, составлены 22 протокола об административных правонарушениях, 17 дел рассматриваются в судах Чувашии и России. Десятки заявлений находятся на стадии проверки компетентными органами.
Чем ближе день голосования, тем больше разгораются страсти. Оглянувшись назад, можно вспомнить историю, когда кандидат-правоборец за сутки до выборов выбросил на головы граждан газету тиражом миллион двести тысяч экземпляров, то есть практически по номеру на каждого жителя республики. Теперь он снова среди соискателей депутатского мандата, и снова готов на любые средства ради главной цели - водворения себя в парламенте. Так что, извлекая из своего почтового ящика очередную листовку с неприличным содержанием, хорошенько подумайте: стоит ли ей доверять.
Традиционно накануне и в день голосования нас ждет еще одно искушение: подкуп голосов. Каждый ли устоит перед таким соблазном, неизвестно: полицейские обещали усилить контроль на территории избирательных участков. Я же, идя на выборы, буду держать в голове старую поговорку о том, что каждый народ заслуживает своего правительства. Честное и ответственное голосование - это дело наших рук. И от того, какой выбор сделаем мы, будет зависеть и дееспособность законодательных органов Чувашии и России.
М. Васильев.
Об экологической ситуации - из первых уст
В последние дни в некоторых “независимых” СМИ искусственно нагнетается экологическая проблема вокруг новочебоксарского “Химпрома”. Прояснить ситуацию в этом вопросе и получить информацию из первых уст помогло мероприятие, организованное журналистами Новочебоксарской городской газеты “Грани”.
Здесь за круглым столом собрались заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Е. Юшин, директор научно-исследовательского института экологии и природопользования Ю. Карпенко, заведующий сектором экологической безопасности администрации г. Новочебоксарска А. Ширшов, директор по качеству и развитию ОАО «Химпром» Ю. Ефимов.
В настоящее время своевременное решение экологических проблем представляется чрезвычайно важным, поскольку состояние окружающей среды напрямую определяет уровень благополучия населения и оказывает влияние на процесс социально-экономического развития Чувашии. Как отметил Е. Юшин, экологическая безопасность в Чувашской Республике обеспечивается проведением комплекса мер по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты, на окружающую среду отходов производства и потребления; минимизации экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно-опасных гидротехнических сооружений. Так, например, средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота и оксида азота не превысили ПДК. Концентрации фенола и хлора не достигли ПДК. Показатель выброса загрязняющих веществ на одного человека по Чувашской Республике составил лучший результат (89 кг) на фоне среднего по Приволжскому федеральному округу значения в 168 кг. В период с 2008 по 2010 годы наблюдалось также снижение динамики выбросов загрязняющих веществ (с 37 до 31 тыс. тонн в год) в атмосферный воздух со стационарных источников на 16,2 %, по регионам Приволжского федерального округа – на 10,9 %. Доля выбросов в Чебоксарах и Новочебоксарске по отраслям промышленности составляет порядка 30 %, по автотранспорту – 70 %. По воздействию на поверхностно-водные объекты в Чувашской Республике в 2010 году сброшено 85,9 млн. куб. м загрязняющих веществ, в Нижегородской области – более 400 млн. куб. м. Согласно статистической отчетности, за 2010 год в Чувашской Республике образовалось 303,1 тонны отходов, 75 % из которых использовано и обезврежено, – и это один из лучших показателей в Приволжском федеральном округе. За период с 2008 по 2010 годы их образование сократилось на 44 % (в среднем по ПФО – на 5,4 %), а использование увеличилось на 35,3 % (в среднем по ПФО – на 8 %).
Журналисты интересовались мерами, предпринимаемыми ОАО «Химпром» в области обеспечения экологической безопасности на производстве и снижения воздействия на окружающую среду. По словам Ю. Ефимова, все существующие производственные комплексы предприятия эксплуатируются по проектным решениям с выполнением всех санитарных норм. В целях сохранения благоприятной экологической обстановки в районе промышленной площадки и в санитарно-защитной зоне предприятием используются современные способы контроля состояния атмосферы, почвы и воды. Для этого в ОАО «Химпром» аккредитованная промышленно-санитарная лаборатория осуществляет постоянный производственный экологический контроль и мониторинг объектов окружающей среды: природных и сточных вод, питьевой воды, почвы, отходов производства и потребления, атмосферного воздуха, промышленных выбросов в атмосферу. На территории промышленной площадки 136 источников снабжены газопылеулавливающими установками. Наращивая систему очисток выбросов, для сведения к минимуму возможных воздействий выброса хлора, в ближайшее время к уже имеющейся на предприятии будет закуплена дополнительная аварийная система улавливания.
В последнее время проведена огромная работа по оптимизации водных потоков на территории предприятия. Промышленные и хозбытовые сточные воды ОАО «Химпром» собираются на станции усреднения и нейтрализации сточных вод, далее общим потоком по двум трубопроводам направляются на биологическую очистку на биологические очистные сооружения в соответствии с установленными нормативами. Промышленные стоки предприятия проходят предварительную обработку на девяти локальных установках очистки. За последние 10 лет количество сточных вод, направляемых на биоочистные сооружения, сократилось в 3 раза (с 30-35 тыс. куб. м до 11 тыс. куб. м в сутки).
Что касается вопроса организации обращения с отходами производства на ОАО «Химпром», то Ю. Ефимов пояснил, что процесс обращения с отходами – прозрачный и регламентированный. Отходы III-V классов опасности направляются на полигон предприятия в соответствии со всей имеющейся разрешительной документацией и правилами и хранятся только в оборудованных специализированных стационарных емкостях – хранилищах. Отходы I-II классов (повышенной) опасности вывозятся за пределы Чувашской Республики организациями, имеющими специальные лицензии и разрешительную документацию, уполномоченными вести прием и дальнейшую их утилизацию. Перспектива переработки отходов сторонних предприятий даже не рассматривается.
Часть продукции, которая потеряла потребительскую привлекательность, либо подвергается дополнительной переработке на заводе, либо реализуется на сторону для дальнейшего промышленного использования, что в результате обеспечивает значительное сокращение производимых отходов. В настоящее время центральной заводской лабораторией совместно с научно-техническими центрами России ведется интенсивный поиск новых направлений использования неликвидных полупродуктов.
Стоит также отметить, что качество и безопасность работы на производстве обеспечивается высококвалифицированным персоналом, чей стаж работы составляет от 15 до 30 лет.
Дарите подарки любимым!
До любимого и детьми, и взрослыми праздника остался месяц. Не успеем оглянуться, как предновогодний счет пойдет на часы. Самое время задуматься о поиске подарков. Чем на сей раз удивить своих любимых? Ломать голову над этим вопросом можно бесконечно долго, изо дня в день терпеливо изучая содержимое витрин городских магазинов. А можно сделать так, что предновогодний шопинг станет не головной болью, а настоящим удовольствием и предвкушением праздника. И для этого стоит всего лишь зайти в промтоварный отдел магазина № 25! Уж поверьте, там-то ваш «мешок Деда Мороза» наполнится под завязку!
О чем в преддверии самого сказочного праздника стоит позаботиться в первую очередь? Конечно же, о ярком убранстве дома! А все необходимое для этого - гирлянды, разноцветную мишуру, елки и елочные игрушки - можно приобрести в «двадцать пятом».
Наверняка в «подарочный мешок» на радость вашим девчонкам и мальчишкам отправится одна из множества детских игрушек, от которых разбегаются глаза в отделе «Бегемотик».
Кстати, если вы приобретете там дисконтную карту, то получите реальную возможность сэкономить при следующей покупке – действует скидка. Более того, у каждого, решившего побаловать своего малыша в субботний день, есть возможность купить любую игрушку с пятипроцентной скидкой.
А еще в «двадцать пятом» есть выгодное предложение для маленьких модниц – детская косметика «Принцесса».
Но самое интересное ожидает вас во вновь открывшемся и обновленном до неузнаваемости отделе «Магия золота»! Рискнет ли кто-то поспорить с тем, что украшения из золота и серебра, подаренные в новогоднюю ночь, тронут сердце любой женщины? Ассортимент ювелирных изделий в отделе «Магия золота» огромен. А к новому году вас особенно порадуют новые коллекции золотых и серебряных украшений. Также в «Магии золота» вы можете приобрести часы высшей пробы, как в золоте, так и в серебре, известного завода России “НИКА” со скидкой 10%. Кроме того, администрация магазина № 25 приготовила для покупателей сюрприз – 20-процентную новогоднюю скидку на золотые и серебряные украшения.
Без внимания заглянувших в поисках подарков в отдел «Магия золота», скорей всего, не останется и сувенирная продукция. Чего тут только нет! От самых востребованных в канун 2012 года фигурок драконов до оригинальных изделий из акрила, эксклюзивных елочных украшений и так называемых ретро-подарков. Взгляд покупателей, безусловно, задержится и на сувенирах, изготовленных народными умельцами Шумерли. Да и огромный выбор чайных, столовых сервизов наверняка найдет своих ценителей.
Ну что, потяжелел «мешок Деда Мороза»? Но затягивать его пока не спешите - самое время вспомнить о сладких подарках! А соберут их по вашему желанию и на любую сумму опять же в магазине № 25, в продуктовом отделе. Кстати, коллективные заявки принимаются уже сейчас (телефон для справок 5-28-35).
С наступающим Новым годом вас, шумерлинцы! Готовьтесь к волшебному празднику вместе с двадцать пятым магазином!
Дарите подарки своим любимым!
М. Порфирьева.