Основные итоги социально-экономического развития города за 1 полугодие 2006 года
Итоги социально-экономического развития города свидетельствуют о сохранении тенденции экономического роста за счет динамичного развития промышленности, малого бизнеса, строительства, расширения оборота розничной торговли, дальнейшего развития социальной инфраструктуры.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добывающих, обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды составил 924,5 млн.руб., индекс физического объема составил 162,8% к соответствующему периоду прошлого года. По-прежнему характер динамики промышленного производства определяется положением дел в машиностроительном производстве, где темп роста составил 200,7%.
Наибольшие темпы роста отгрузки продукции отмечены в ОАО «КАФ» – 607,3% (объем отгрузки – 354,4 млн.руб.), ОАО «Шумерлинский хлебозавод» – 148,8% (объем отгрузки – 9,9 млн.руб.), МУП «Гортеплосеть» – 132,2% (объем отгрузки – 5,6 млн.руб.), ГУП ЧР «Шумерлинский издательский дом» – 130,2% (объем отгрузки – 2,8 млн.руб.), ОАО «ШЗСА» – 127,2% (объем отгрузки - 411,1 млн.руб.), МУП «Горэлектросеть» – 127,8% (объем отгрузки – 9,5 млн.руб.), филиале «Чувашсетьгаз» «Шумерлямежрайгаз» – 126,3% (объем отгрузки – 6,9 млн.руб.).
Малыми предприятиями отгружено продукции на 106,8 млн.руб. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 8,5 млн.руб. налоговых платежей (в 1 полугодии 2005 года – 6 млн.руб.).
Общий сальдированный результат по основным видам деятельности прибыльный (18,1 млн.руб.) против 6,4 млн.руб. убытков за 1 полугодие 2005 года. Прибыль получена ОАО «КАФ» - 15,3 млн.руб., филиалом «Чувашсетьгаз» «Шумерлямежрайгаз» – 4,5 млн.руб., ОАО «ШЗСА» – 2,0 млн.руб., ОАО «КБ по ремонтным мастерским и автофургонам» – 1,1 млн.руб., МУП «Горэлектросеть» – 1,0 млн.руб., МУП «Гортеплосеть» – 0,7 млн.руб., ООО «Шумерлинский мясокомбинат» - 0,3 млн.руб., убытки получены МУП ПУ «Водоканал» – 2,3 млн.руб., МУП «Теплоэнерго» – 1,9 млн.руб., МУП «Служба Единого Заказчика» – 1,0 млн.руб., МРЭП «Маяк» – 0,8 млн.руб., ОАО «Шукофа» – 0,4 млн.руб., ООО «Лад» – 0,2 млн.руб., МУП «Дорожно-коммунальный сервис» - 0,1 млн.руб.
В области социальной политики обеспечен 129,7%-ный рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, которая составила 6173,5 руб. в месяц. Ликвидирована просроченная задолженность по заработной плате (на начало 2006 года составляла 853 тыс.руб.).
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил за 1 полугодие 2006 года 456,9 млн.руб., что на 7% выше соответствующего периода 2005 года. Объем платных услуг населению составил 150,2 млн.руб., индекс физического объема 131,6%.
По результатам регионального этапа программы-конкурса «100 лучших товаров России» 2006 года одним из победителей в номинации «Продукция производственно-технического назначения» определен ОАО «КАФ» (вагоны-дома передвижные специализированные).
Уровень безработицы на 01.07.2006 г. составил 1,67% (на 01.04.2006 г. – 2,39%), что связано с трудоустройством людей на новые рабочие места. Всего в 1 полугодии 2006 года создано 311 дополнительных рабочих мест, из них 185 – в малом предпринимательстве. Число жителей, направленных на выполнение общественных работ составило 101 человек. С начала года были проведены 4 ярмарки вакансий рабочих мест – для молодежи, для строящегося физкультурно-оздоровительного комплекса по строительным профессиям, для учреждений страхования и проведения общественных работ. В ярмарках приняли участие 25 предприятий и организаций города, предоставивших 87 вакансий. По результатам проведения ярмарок нашли работу 15 человек.
В течение полугодия на профессиональное обучение были направлены 92 человека. Профориентационные услуги получили 2152 жителя города.
С помощью Центра занятости было трудоустроено 573 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество трудоустроенных осталось на уровне прошлого года. Уровень трудоустраиваемости составил 67,5%. В порядке организованного набора в Московскую и Волгоградскую области были трудоустроены 17 человек.
По состоянию на 01.07.2006 г. численность безработных граждан составила 363 человека, что на 58,7% меньше аналогичного периода прошлого года.
Инвестиции в основной капитал составили в 1 полугодии 2006 года 67,4 млн.руб., что составляет 80,7% к соответствующему периоду прошлого года. Муниципальная адресная инвестиционная программа профинансирована на 2,1 млн.руб. (28% ), ввод в действие жилья составил 0,83 тыс.кв.метров, три семьи переселены из ветхого жилого фонда. В 1 полугодии текущего года сданы в эксплуатацию 1 и 2 подъезды 100-кв. жилого дома по ул.Сурская. Ведутся работы по строительству 3 и 4 подъездов данного дома из предусмотренного на 2006 год финансирования из республиканского и городского бюджетов, по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Выполнены геологические изыскания под строительство 80-кв. жилого дома по ул.Сурская. Ведется работа по организации и началу строительства 120-кв. жилого дома в микрорайоне «Камчатка». Ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса из выделенного объема финансирования (17,5 млн.руб. – федеральный бюджет, 13 млн.руб. – республиканский бюджет, 1 млн.руб. – городской бюджет). В 1 полугодии 2006 года было освоено 20,8 млн.руб., что составляет 62,9% к годовому объему финансирования.
Финансовое состояние предприятий ЖКХ остается сложным, о чем свидетельствует высокая доля убыточных и низкорентабельных предприятий, ухудшение их платежеспособности, рост взаимной задолженности предприятий.
В целом по предприятиям ЖКХ дебиторская задолженность возросла по сравнению с прошлым годом на 7,8% и на 01.07.2006 г. составила 98,3 млн.руб. (на 01.07.2005 г. – 91,1 млн.руб.). Из них 36,2% приходится на МУП «Служба Единого Заказчика», 20,7% - на МУП «Теплоэнерго», 17,6% - на МУП ПУ «Водоканал», 10,1% - на МРЭП «Маяк», 13,7% - на МУП «Гортеплосеть», 1,6% - на МУП «Дорожно-коммунальный сервис», 0,1% - на МУП «Горэлектросеть». В общей сумме задолженность бюджета и бюджетных учреждений составляет 0,1% или 0,9 млн.руб., предприятий ЖКХ – 55,2% или 54,3 млн.руб., населения – 16,2% или 16 млн.руб., прочих предприятий – 14,5% или 14,3 млн.руб.
С 1 января 2006 года уровень возмещения населением затрат за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составляет 100% от их стоимости. Дотации по жилищному хозяйству сохранились только на капитальный ремонт жилого фонда.
За 1 полугодие 2006 года из бюджета предусмотрено выделить на дотирование ЖКХ 31,7 млн.руб., фактически отрасль профинансирована на 71,5% к плану. Из общей суммы средств, предусмотренных на финансирование ЖКХ, на субсидии и льготы приходится 55,8%, благоустройство и ремонт дорог – 36,8%, капитальный ремонт жилищного фонда – 4,5%. На покрытие убытков коммунального хозяйства из бюджета было выделено 8,6 млн.руб. – 99,1% запланированного.
За 1 полугодие 2006 года начислено населению за жилье и коммунальные услуги 72,7 млн.руб., из них льготы – 9,3 млн.руб. Оплачено населением 59,3 млн.руб., в том числе в денежном выражении – 34,1 млн.руб. (57,5%), взаимозачетами – 22,9 млн.руб. (38,6%), субсидии с персонифицированных лицевых счетов – 2,3 млн.руб. (3,9%). Задолженность населения свыше одного месяца составила на 01.07.2006 г. 15,5 млн.руб., что соответствует почти двухмесячному начислению жилищно-коммунальных услуг и увеличилась на 29,6% по сравнению с началом 2006 года (на 01.01.2006 г. – 12 млн.руб.). Собираемость платежей граждан за ЖКУ за 1 полугодие 2006 года составила 92,1% (в 1 полугодии 2005 года – 98,4%). Уровень платежей граждан за пользование жилищно-коммунальными услугами в 2006 году составляет 28,89 руб. за 1 кв.м общей площади или 100% от экономически обоснованного тарифа при республиканском стандарте 25,34 руб.
МУП «СЕЗ» ведет работу по снижению задолженности граждан за ЖКУ. Всего за 1 полугодие 2006 года в Шумерлинский городской суд передано 267 дел о принудительном взыскании задолженности за ЖКУ на общую сумму 2,95 млн.руб. Вынесено решений суда по 159 делам на сумму 1,5 млн.руб. Из них оплачено 0,7 млн.руб. с учетом текущих начислений.
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование и здравоохранение населения, развитие культуры и спорта, молодежная политика.
Важнейшее значение для горожан занимает уровень и качество работы здравоохранения. При отделе здравоохранения создана рабочая группа по реализации национального проекта «Здоровье», определены основные направления работы – развитие первичной медицинской помощи, развитие профилактического направления медицинской помощи, обеспечение населения высококачественной медицинской помощью, управление проектом и его информационная поддержка. Сформирован реестр участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики. В реестр включены 13 врачей, из них 9 участковых педиатров и 16 медицинских сестер, из них 9 медицинских сестер участковых педиатров. Первичное звено полностью укомплектовано кадрами. Увеличилась заработная плата медицинских работников первичного звена. Общая сумма выплат данным категориям медицинских работников в месяц составляет 210 тыс.руб.
С июля 2006 года дополнительные выплаты проводятся врачам и фельдшерам скорой медицинской помощи. В реестр включены 6 врачей и 20 фельдшеров станции скорой медицинской помощи. Заработная плата врача увеличится на 5 тыс.руб., фельдшера – на 3,5 тыс.руб. Общая сумма выплат в месяц составляет 100 тыс.руб.
До 2007 года по программе профессиональной подготовки в рамках национального проекта будет подготовлено 2 врача общей практики и 4 медицинских сестры, 1 медицинская сестра педиатрического участка.
В мае 2006 года в лечебно-профилактические учреждения города началась поставка современного лечебно-диагностического оборудования в рамках национального проекта. Для городской и детской больниц поступили аппараты УЗИ, для станции скорой медицинской помощи – три автомобиля марки «ГАЗЕЛЬ», в том числе два реанимобиля, оснащенные современным оборудованием для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, и в рамках программы МБРР - две автомашины «УАЗ», оснащенные современным оборудованием.
В мае 2006 года началась работа по одному из основных направлений национального проекта – дополнительная диспансеризация работающего населения. По городу составлены списки сотрудников бюджетных организаций в возрасте 35 -–55 лет. Заключаются договоры с организациями и предприятиями города.
Дополнительной иммунизацией против краснухи, вирусного гепатита В и гриппа в 2006 году будет охвачено 6 тыс.чел. Начата вакцинация детского населения от 1 года до 17 лет против краснухи, гепатита В по дополнительной вакцинации.
В сфере образования работа велась в соответствии с задачами, определенными Программой развития образования, национальным проектом «Образование», Указом Президента Чувашской Республики о Годе духовного просвещения, программой «Развитие единой информационной среды на 2006-2010 годы», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.03.2006 г. №55 «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике», Указом Президента Чувашской Республики «О дополнительных мерах по поддержке и развитию инновационного, творческого и духовного потенциала системы образования в Чувашской Республике», республиканской программой «Молодежь Чувашской Республики: 2006-2010 годы».
Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2000 г. «Об обеспечении доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения» проводится реконструкция детского сада №1 «Золотой ключик» на 90 мест, в 1 полугодии 2006 года профинансировано 1,4 млн.руб. из 1,5 млн.руб. по плану. Открытие детского сада планируется 1 сентября 2006 года.
10 января 2006 года начал свою работу Центр психолого-медико-социального сопровождения. Цель его деятельности – профилактика асоциального поведения, воспитание и развитие лидерских качеств. Ежемесячно в Центре проводятся семинары, тренинги, деловые игры.
На базе центра создан волонтерский клуб по пропаганде здорового образа жизни «К благополучию – через духовность и здоровый образ жизни», действует объединение молодых педагогов «Свежий ветер», в состав которого входят 25 молодых педагогов и воспитателей образовательных учреждений города, разрабатываются и апробируются программы и проекты.
Школы №1,3, гимназия №8 приняли участие в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Гимназия №8 заняла первое место в республиканском рейтинге «Лучшая школа республики» и стала обладателем гранта в 1 млн.руб.
В летний период во всех общеобразовательных школах, Доме детского творчества, станции юных натуралистов функционировали пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. В них отдохнули 1230 детей. За 2 смены в МОУДОД ДОЛ «Соснячок» отдохнуло 306 детей.
В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.11.2005 г. №267 и от 29.12.2005 г. №348 создан отдел социальной защиты населения г.Шумерли Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Отделом проводится работа по выплатам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по федеральным законам «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закону Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда», организуются социально значимые мероприятия, в том числе в области охраны труда и трудовых отношений, и осуществляется взаимодействие с общественными организациями города.
В связи с изменением действующего законодательства уменьшилось количество малоимущих граждан, обратившихся за назначением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. В 1 полугодии 2006 года количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг составило 892 ед. (1 полугодие 2005 года – 1795 семей). Сумма начисленных субсидий составила 3,4 млн.руб. (1 полугодие 2005 года – 7,67 млн.руб.). Среднемесячная сумма на одну семью составила 635,28 руб. (в 1 полугодии 2005 года – 712,16 руб.). Ежемесячно проводятся заседания комиссии по решению спорных вопросов при назначении субсидии на оплату ЖКУ. В 1 полугодии 2006 года было рассмотрено 121 заявление граждан.
Центром социального обслуживания населения и Центром социальной помощи семье и детям проводилась работа по оказанию помощи одиноким престарелым гражданам, участникам ВОВ, инвалидам, вдовам погибших по всем видам социально-бытовых услуг, гарантированных государством. За 1 полугодие 2006 года Центром получено средств от предоставленных платных социальных услуг 332,6 тыс.руб.
1 полугодие 2006 года для клубно-досуговых учреждений города был насыщен различными мероприятиями – празднование Нового года и Рождества Христова, Дня защитников Отечества, Широкой масленицы, Дня работников бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, Зимняя спартакиада для работников ОАО «ШЗСА», ежегодный фестиваль-конкурс детского и молодежного творчества «Шумерлинские росточки», Дня Победы, Дня России, Дня республики, участие в республиканских и зональных конкурсах и фестивалях, реализация программы Года духовного просвещения.
Демографическая ситуация в 1 полугодии 2006 года характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения (родившихся – 149 человек, умерших – 343 человека). Число умерших превысило число родившихся в 2,3 раза. Миграционная ситуация также характеризуется убылью (прибывших – 212 человек, убывших – 337 человек).