В отчетном периоде преобладали позитивные процессы в развитии экономики города. Основными тенденциями были развитие промышленности, малого бизнеса, строительства, ввода жилья, расширение оборота розничной торговли, увеличение денежных доходов населения, поступления налогов и сборов.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добывающих, обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды составил 1433,1 млн.руб., индекс физического объема составил 135% к 2004 году. Увеличение объемов отгрузки продукции произошло за счет динамичного развития машиностроительного производства, где темп роста составил 209%.
Наибольшие темпы роста отгрузки продукции отмечены в ОАО «ШЗСА» – 209%, ОАО «КАФ» – 105,4%, ОАО «Шукофа» – 109,9%, ГУП ЧР «Шумерлинский издательский дом» – 118,4%, МУП «Горэлектросеть» – 116,2%, Шумерлинском хлебоприемном предприятии – 129,5%, Шумерлинском филиале РГУП «Чуваштоппром» – в 2,5 раза, филиале «Чувашсетьгаз» «Шумерлямежрайгаз» – 163,2%, МУП ПУ «Водоканал» – 105,4%.
Отмечено увеличение объемов отгрузки малыми предприятиями, которыми произведено продукции на 290 млн.руб. В городской бюджет от субъектов малого предпринимательства поступило 12,8 млн.руб. налоговых платежей (в 2004 году – 6,9 млн.руб.).
Общий сальдированный результат по основным видам деятельности прибыльный (48,6 млн.руб.) против 40,4 млн.руб. убытков за 2004 год. Прибыль получена ОАО «ШЗСА» – 45,1 млн.руб., ОАО «КАФ» – 23,3 млн.руб., убыточно производство в МУП «Теплоэнерго» – 10,2 млн.руб., МУП ПУ «Водоканал» – 3 млн.руб., МУП «Служба Единого Заказчика» – 2,8 млн.руб. Не получили должного развития предприятия, появившиеся после реорганизации ОАО «КАФ» – ООО «Шумерля мебель», ООО «Надежда», ООО «Лад», ООО «Промлес». Причиной такого положения стали ограничение оборотных средств и, как следствие, неритмичная поставка сырья, высокая конкуренция и насыщение рынка аналогичной продукцией, недостаточная маркетинговая работа по поиску каналов сбыта продукции.
В области социальной политики обеспечен 135,5%-ный рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, которая составила 5120,9 руб. в месяц. Уменьшилась просроченная задолженность по заработной плате с 1,4 млн.руб. на конец 2004 года до 0,9 млн.руб. на конец 2005 года. Задолженность имеют ООО «Промлес» – 0,6 млн.руб., МУП «Дорожно-коммунальный сервис» – 0,2 млн.руб., МУП «ГПОКХ» - 0,03 млн.руб.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил за 2005 год 882,5 млн.руб., что на 16,6% выше 2004 года. Объем платных услуг населению составил 211,4 млн.руб., индекс физического объема 99,8%.
Уровень безработицы на 01.01.2006 г. составил 2,55%, что ниже уровня 2004 года на 0,92 процентных пункта, что связано с трудоустройством людей на новые рабочие места. Всего создано 452 дополнительных рабочих места, из них 321 – в промышленности (ОАО «ШЗСА» – 154, ОАО «КАФ» - 60, ОАО «Шукофа» – 11, малые предприятия – 96). Число жителей, направленных на выполнение общественных работ составило 168 чел. В 2005 году были проведены 5 ярмарок вакансий рабочих мест, в том числе одна – для молодежи, одна – по специальности «водитель». В ярмарках приняли участие 19 предприятий и организаций города, предоставивших 139 вакансий. По результатам проведения ярмарок нашли работу 84 человека.
В течение года на профессиональное обучение были направлены 161 человек. профориентационные услуги получили 3745 жителей города.
В отчетном периоде сохранены высокие темпы инвестирования в экономику города. Сумма инвестиций в основной капитал составила 285 млн.руб., что составляет 109,5% к 2004 году. Из них на развитие общественной инфраструктуры направлено 50% (железнодорожный вокзал, автовокзал, ремонт дорог, фасадов жилых домов, магазинов). В жилищную сферу привлечено 34,7 млн.руб., из них 25,2 млн.руб. – по программе ветхого жилья, 4,1 млн.руб. – по ипотеке, 2,7 млн.руб. – молодым семьям.
Муниципальная адресная инвестиционная программа профинансирована на 3,7 млн.руб., ввод в действие жилья составил 17,3 тыс.кв.метров, 61 семья переселена из ветхого жилого фонда. Введено в эксплуатацию 1,005 км газовых сетей, газифицировано 195 домов/квартир, отремонтировано 4,9 км дорог и тротуаров.
В 2005 году, объявленном «годом парков и садов» было усилено внимание объектам благоустройства, ландшафтного и садово-паркового искусства города. Проведена закладка 4 новых скверов, проводилась реконструкция 3 существующих скверов, устроено 3400 кв.метров клумб. Сумма средств местного бюджета на благоустройство и озеленение территории города составила 2,2 млн.руб.
Финансовое состояние предприятий ЖКХ остается сложным, высока доля убыточных и низкорентабельных предприятий, что ограничивает приток инвестиций для обновления основных фондов. В целом по предприятиям ЖКХ кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 2,1 раза и увеличилась по сравнению с 2004 годом на 26,6%.
Два предприятия участвуют в реструктуризации задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды – МУП ПУ «Водоканал», МУП «Горэлектросеть». Три предприятия находятся в процедуре банкротства – МУП «Гортеплосеть», МРЭП «Маяк», МУП «ГПОКХ».
Важное значение в социальном развитии города продолжало занимать образование и здравоохранение населения, развитие культуры и спорта, молодежная политика.
Важнейшее значение для горожан занимает уровень и качество работы здравоохранения. С целью приближения медицины к населению открыто отделение общей врачебной практики при поликлинике городской больницы – третий офис по городу. Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений:
- к 60-летию Великой Победы открыты 2 комфортабельные палаты (мужская и женская) для ветеранов ВОВ в городской больнице;
- завершена газификация городской больницы;
- проведена горячая вода в детскую больницу;
- открыт кабинет парафинолечения в детской больнице;
- открыт стерилизационный кабинет в стоматологической поликлинике;
- закончена разработка проектно-сметной документации по строительству детской больницы.
Медицинская помощь с использованием стационарзамещающих технологий
осуществлялась в двух учреждениях здравоохранения. Число коек по сравнению с 2004 годом сократилось на 105 в связи с переходом диспансеров в республиканское подчинение и составило 110 коек. В соответствии с основными направлениями реструктуризации системы оказания медицинской помощи в городе активно развиваются стационарзамещающие технологии по пути перевода круглосуточных коек в койки дневного пребывания, организации «дневных стационаров» при поликлинике, организации стационаров на дому. В 2005 году в ЛПУ города функционировало 44 койки дневного пребывания, из них 32 койки развернуты в больничных учреждениях, 12 – при амбулаторно-поликлинических учреждениях. Общее число больных, пролеченных в условиях стационарзамещающих тезнологий, увеличивается с каждым годом, и составило 650 чел., что показывает их востребованность как формы оказания медицинской помощи (2004 год – 626 чел.).
Поликлиника городской больницы перешла на новый режим работы, практически к групповой врачебной практике – работа на участке по обслуживанию вызовов и стационаров на дому осуществляет мобильная бригада в составе врача и двух медицинских сестер. Бригада оснащена укладкой неотложной помощи, кардиографом, глюкометром, укладкой для забора и транспортировки анализов. При необходимости к работе в этой группе присоединяется социальный работник. Это позволило увеличить продолжительность амбулаторного приема другими врачами, повысить доступность медицинской помощи для населения, приблизиться к нормативным объемам работы поликлиники.
Удельный вес взрослого населения, охваченного обслуживанием по принципу общей врачебной практики составил 47,8% против 34,9% на начало 2005 года.
В структуре болезненности населения по классам заболеваемости в 2005 году на первом месте стоят болезни органов дыхания, на втором – кровообращения, на третьем – пищеварения. В структуре заболеваемости преобладают болезни органов дыхания, несчастные случаи, травмы и отравления, болезни почек.
Благодаря проводимой профилактической работе, мероприятиям по обеспечению доступности медицинской помощи из 30 основных показателей, характеризующих уровень здоровья населения, 18 имеют положительную динамику. Отмечается снижение распространенности инфекционных заболеваний, стабилизируется заболеваемость по эндокринной системе, зарегистрировано снижение заболеваемости по социально обусловленным заболеваниям – алкоголизм, наркомания, туберкулез, ВИЧ-инфекция.
В сфере образования работа велась в соответствии с задачами, определенными Программой развития образования, программами «Одаренные дети», «Формирование установок толерантного сознания», «Образование и здоровье детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства, «Улучшение организации питания детей в общеобразовательных учреждениях».
С 1 января 2005 года средние общеобразовательные школы переведены на нормативное бюджетное финансирование учебных расходов из фонда субвенций.
В целях реализации проекта «Реформа системы образования» с 1 января 2005 года МОУ «Гимназия №8», а с 1 июля 2005 года МОУ СОШ №1 и №3 переведены на хозяйственно-финансовую самостоятельность.
Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2000 г. «Об обеспечении доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения» проводилась реконструкция детского сада №1 «Золотой ключик» на 90 мест, профинансировано 711,9 тыс.руб.
В летний период во всех общеобразовательных школах функционировали пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. В них отдохнуло 1200 детей. Всего летним отдыхом было охвачено 2823 ребенка, из них 665 детей за 4 смены отдохнули в загородном оздоровительном лагере «Соснячок» (в 2004 году – 446 детей).
Отдел социальной защиты населения предоставляет различные виды льгот и социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством следующим категориям граждан: 300 участников и инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, 368 ветеранов боевых действий на территориях других государств, 2074 тружеников тыла военных лет, 106 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, 215 доноров, 76 граждан, подвергшихся радиации, 562 вдовы погибших, умерших УОВ, ИОВ, 5468 ветеранов труда, 3923 инвалида, в том числе 92 детей-инвалидов, 1492 получателей детских пособий, 1974 детей, 1388 семей, получающих субсидии на оплату ЖКУ, 20 многодетных семей, 1507 состоящих на учете малоимущих семей и одиноко проживающих граждан.
С ноября 2005 года началась работа по приему населения для организации назначения ЕДВ льготникам регионального уровня с января 2006 года. По состоянию на 01.010.2006 г. назначены ЕДВ 3420 гражданам, общая численность региональных льготников составляет 3646 чел.
С 15.12.2005 г. организована ежемесячная продажа единых социальных проездных билетов для льготников. По состоянию на 01.01.2006 г. было выдано 4221 свидетельство.
Сократилось количество получателей ежемесячного пособия граждан, имеющих детей, с 3895 чел. до 1492 чел. в связи с изменением порядка назначения пособия.
В связи с изменением действующего законодательства с июля 2005 года уменьшилась численность малоимущих граждан, обратившихся за назначением субсидий на оплату ЖКУ. В 2004 году количество семей, получающих субсидию составляло 1979, в 2005 г. – 1388, средний размер субсидии уменьшился с 550,74 руб. в 2004 г. до 474,65 руб. в 2005 г. Ежемесячно проводились заседания комиссии по решению спорных вопросов при назначении субсидий на оплату ЖКУ. Всего рассмотрено 377 заявлений, положительное решение вынесено в 292 случаях. На заседаниях комиссии также рассматривались вопросы приостановки выплаты субсидии гражданам в связи с образовавшейся задолженностью.
Центром социального обслуживания населения и Центром социальной помощи семье и детям проводилась работа по оказанию помощи одиноким престарелым гражданам, участникам ВОВ, инвалидам, вдовам погибших по всем видам социально-бытовых услуг, гарантированных государством. С 1 августа 2005 года функционирует отделение срочного социального обслуживания, которое оказывает срочную социальную помощь гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложную помощь разового характера, направленную на поддержание жизнедеятельности. За 2005 год Центром получено средств от предоставленных платных социальных услуг 465 тыс.руб. В 2006 году планируется открытие отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних (стационар), который необходим для жизнеустройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2005 год для клубно-досуговых учреждений города был насыщен различными мероприятиями – празднование 60-летия Великой Победы, проведение Дня Республики, Дня города, конкурсы «Шумерлинские росточки», «Семья года», чествование трудовых династий города, чествование золотых кадров ОАО «ШЗСА», день машиностроителя, турнир по спортивным танцам, новогодние мероприятия для взрослых и детей, реализация программы Года молодежи и здорового образа жизни, Указа Президента Чувашской Республики «О Годе парков и садов». В 2005 году намного улучшилась обеспеченность городских дворцов культуры новыми сценическими костюмами, приобретено костюмов на сумму 231,5 тыс.руб., было закуплено музыкальное оборудование на сумму 246 тыс.руб. В качестве спонсорской помощи ОАО «ШЗСА» проведен ремонт зрительного зала, сцены, фасада здания ДК «Октябрь». Накануне празднования Дня Республики была открыта детская модельная библиотека в помещении Дома детского творчества.