(Материалы газеты «Вперед» за 19 ноября 2005 г.)
Уважаемые работники налоговой службы!
Поздравляю вас с профессиональным праздником –
Днем работника налоговых органов
Российской Федерации!
Цивилизованная страна не может существовать без рациональной, прозрачной и стабильной налоговой системы. Налоги – та разумная цена, которую мы все платим за право жить в цивилизованном обществе. Работа по наполнению бюджета – дело огромной важности и ответственности, от которого зависит как дальнейшее развитие экономики, так и рост уровня и качества жизни наших граждан. Повышение собираемости налогов позволяет эффективнее финансировать важные социально-экономические программы, создает дополнительные возможности для увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий и других социальных выплат.
Во многом от вашего кропотливого труда будет зависеть успех масштабной реформы местного самоуправления, реализация которой начнется на территории Чувашской Республики с 1 января 2006 года. Убежден, что благодаря вашему профессионализму, компетентности и принципиальности, вы и впредь успешно будете выполнять возложенную на налоговые органы миссию во благо Чувашии и России.
Желаю всем сотрудникам и ветеранам налоговой службы доброго здоровья, успехов, благополучия и счастья!
Президент
Чувашской Республики Н.В. Федоров.
Уважаемые работники налоговых органов!
Сердечно поздравляю вас
с профессиональным праздником!
Трудно переоценить значение вашего труда. Вы обеспечиваете наполняемость бюджета Чувашской Республики и Российской Федерации, соблюдение налогового законодательства. В любом цивилизованном государстве представители налоговых служб пользуются авторитетом и уважением. Понимание важности вашего труда – необходимое условие создания гражданского общества.
Искренне желаю вам успешной работы на благо граждан нашей республики и страны, здоровья и счастья, благополучия вам и вашим семьям.
С уважением, депутат Государственной
Думы Российской Федерации
П.В. Семенов.
Уважаемые сотрудники и ветераны налоговой инспекции!
Поздравляю вас с профессиональным праздником -
Днем работника налоговых органов!
21 ноября будут отмечать свой профессиональный праздник работники налоговой инспекции. Сегодня налоговые поступления являются основным источником доходов государства, поэтому контроль за полнотой и своевременностью уплаты всех налогов и сборов в бюджеты всех уровней – главная задача налоговой службы. Сотрудники нашей инспекции с этой задачей справляются успешно.
От всей души желаю всем работникам налоговой службы стабильной, успешной, плодотворной работы, крепкого здоровья, мира и благополучия в семьях!
Глава города Шумерли В.М. Садырга.
В День Министерства финансов
16 ноября состоялся День министерства финансов Чувашской Республики. Руководитель Управления федерального казначейства ЧР И.Н. Клюкова вместе с представителями администрации города провела встречи с работниками финансового отдела Министерства финансов в г.Шумерле, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по ЧР, отделения Федерального казначейства по г.Шумерле и Шумерлинскому району УФК по ЧР.
Она ознакомила присутствующих с итогами социально-экономического развития и исполнения бюджета Чувашии за 9 месяцев 2005 года, с изменениями в финансовой системе ЧР в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Также обсуждались вопросы внедрения системы электронного документооборота с администраторами налоговых и неналоговых доходов, кассового исполнения бюджета города.
Глава администрации города В.М. Садырга провел встречу с работниками ОАО «Шукофа», рассказал об итогах социально-экономического развития и исполнения бюджета за 9 месяцев 2005 года в республике, в городе, о подготовке к реформированию органов местного самоуправления Чувашии, о проводимых в этом направлении мероприятиях в городе.
С работниками МУП «Служба единого заказчика» в этот день встретилась начальник отдела имущественных и земельных отношений городской администрации Е.А. Николаева.
О.Мартынова.
Совещание глав
сельских и поселковых администраций
14 ноября в администрации Шумерлинского района состоялось совещание глав сельских, поселковых администраций по теме «О вопросах организации местного самоуправления на уровне сельских поселений».
Вел совещание глава района В.А. Мурашкин. Главы рассмотрели вопросы реализации Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на уровне сельских поселений района, формирования доходной и расходной части бюджета, осуществления бухгалтерского учета в сельских поселениях.
Э.Ахтярова.
В Собрании депутатов г. Шумерли
Внесены изменения в бюджет
Как уже сообщалось в нашей газете, 14 ноября состоялось очередное заседание Собрания депутатов г.Шумерли.
Обсуждению важных вопросов, которых в повестке дня значилось шесть, предшествовал торжественный момент, в ходе которого глава города В.М. Садырга со словами поздравлений и пожеланий плодотворной работы на благо города вручил удостоверение депутата Собрания депутатов г.Шумерли директору гимназии № 8 Л.В. Долговой.
По первому вопросу, касательно внесения изменений и дополнений в решение Шумерлинского городского Собрания депутатов «О бюджете города Шумерли на 2005 год», выступила начальник финансовой службы В.В. Новичкова.
Бюджет города на 2005 год утвержден Шумерлинским городским Собранием депутатов созыва 2001 года 8 декабря 2004 года по доходам в сумме 191467,3 тыс. рублей и расходам в сумме 196337,3 тыс. рублей с предельным дефицитом бюджета города 4870,0 тыс. рублей, или 9 процентов к объему доходов городского бюджета без учета сумм финансовой помощи из республиканского бюджета.
Решением Шумерлинского городского Собрания депутатов от 26.04.2005 г. в бюджет были внесены изменения, с учетом которых бюджет утвержден по доходам в сумме 198429,8 тыс.рублей и расходам в сумме 203299,8 тыс. рублей с предельным дефицитом бюджета города 4870,0 тыс. рублей, или 9 процентов к объему доходов городского бюджета без учета сумм финансовой помощи из республиканского бюджета.
Главным основанием для внесения изменений и дополнений в решение Шумерлинского городского Собрания депутатов «О бюджете города шумерли на 2005 год» является перераспределение средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке межбюджетных трансфертов, изменение средств на осуществление отдельных расходных полномочий, перераспределение поступлений налогов в бюджет города в соответствии с проведенным анализом за 10 месяцев 2005 года (увеличение прогнозного поступления единого налога на вмененный доход, земельного налога, платежей при пользовании природными ресурсами, уменьшение прогнозного поступления налога на доходы физических лиц, государственной пошлины, доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности).
Безвозмездные поступления из республиканского бюджета Чувашской Республики уменьшены на 10164,7 тыс. рублей за счет изменения фонда.
Доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, увеличены на 848,6 тыс. рублей в основном за счет увеличения доходов в городском отделе образования г.Шумерли, поступивших на проведение летней оздоровительной кампании детей и подростков.
Расходы городского бюджета уменьшены на 9316,1 тыс.рублей, в том числе за счет уменьшения ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики по выполнению отдельных государственных полномочий - на 10164,7 тыс. рублей.
По разделу «Общегосударственные вопросы» уменьшаются расходы на 4621,5 тыс.рублей, из них за счет средств городского бюджета - на 4776,6 тыс. рублей, за счет уменьшения ассигнований по Программе реформирования муниципальных финансов - на 4872 тыс.рублей.
В сторону уменьшения (на 93,0 тыс.рублей) изменились расходы по разделу «Национальная экономика», в том числе на 60,0 тыс.рублей - расходы на межевание земельных участков, на 33,0 тыс. рублей - расходы по поддержке малого предпринимательства.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства расходы уменьшены на 939,9 тыс.рублей, в том числе увеличены расходы на восстановление после пожара дома № 2 по улице Дзержинского в сумме 1500,0 тыс.рублей. Расходы на предоставление субсидий гражданам на строительство или приобретение жилья составили 2654,9 тыс.рублей. Увеличены ассигнования на благоустройство города в сумме 100,0 тыс. рублей, на 115,0 тыс. рублей - ассигнования за счет средств резервного фонда.
В сфере образования расходы увеличены на 572,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Шумерли уменьшены на 9,4 тыс. рублей, увеличены расходы по предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в сумме 581,9 тыс.рублей, в основном за счет увеличения поступления средств на летнюю оздоровительную кампанию детей и подростков.
В сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации расходы уменьшены на 31 тыс.рублей, в том числе за счет средств бюджета города Шумерли увеличены на 5,0 тыс.рублей - субсидии парку культуры и отдыха, занявшему 3 место в смотре-конкурсе на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики в 2005 году в направлении «Оформление цветников и уголков отдыха». Расходы по предпринимательской деятельности уменьшены на 36 тыс.рублей.
Расходы по здравоохранению и спорту увеличены на 102,0 тыс. рублей за счет увеличения средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в основном за счет увеличения заказов по зубопротезированию. В социальной политике расходы уменьшены на 4305,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета - на 4350,8 тыс.рублей, из них:
- уменьшены на 1634,6 тыс. рублей расходы на выплату пособий гражданам, имеющим детей, по беременности и родам, ежемесячных пособий женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, признанным в установленном порядке безработными;
- уменьшены на 5819 тысяч рублей расходы на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг;
- увеличены ассигнования в сумме 271,9 тыс. рублей по Закону РФ «О донорстве крови и ее компонентов»;
- увеличены на 47,5 тыс.рублей расходы по Закону ЧР «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;
- выделены средства в сумме 70,6 тыс. рублей на финансирование выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
- увеличены расходы на 33,8 тыс. рублей по Закону ЧР «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» на социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- увеличены расходы на 24,1 тыс. рублей по реализации Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы»;
- отнесены из раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы на предоставление субсидий гражданам на строительство или приобретение жилья в сумме 2654,9 тыс.рублей.
Внесенные изменения и дополнения в бюджет города на 2005 год были приняты депутатами единогласно. В.В.Новичкова также выступила по вопросу Об учреждении юридического лица «Финансовый отдел г.Шумерли».
Следующий вопрос Собрания депутатов касался временного порядка формирования нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства для населения города Шумерли. Депутатами было заслушано выступление начальника отдела экономики городской администрации Г.А. Родионовой. В частности, ею отмечено, что в 2006 году остро встает вопрос о дальнейших преобразованиях в сфере коммунального хозяйства при очередном повышении тарифов на энергоносители и вводимом 100-процентном уровне оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. Существующая система расчетов за ЖКУ, при которой оплата населением распределяется равными долями в течение года, а расчет с энергоснабжающими организациями осуществляется по факту потребления, явилась одной из причин сложного положения предприятий ЖКХ. Основываясь на Жилищный кодекс, выход из создавшегося положения видится в утверждении временного порядка формирования нормативов потребления услуг ЖКХ. В главной степени касается это стоимости услуги по теплоснабжению, которая с нового года будет начисляться населению по факту предоставления, т.е. во время отопительного сезона. Соответственно стоимость этой услуги повысится в отопительный сезон на 22%. Кроме этого, с нового года ожидается повышение тарифов на ЖКУ до 24%.
Предлагаемая форма оплаты ЖКУ у депутатов, избранников народа, вызвала массу вопросов, которые касались как грядущего повышения тарифов на ЖКУ и платежеспособности рядовых квартиросъемщиков, так и качества предоставления услуг. Особый акцент в разговоре депутатов и начальника отдела экономики был сделан на статьи нового Жилищного кодекса, согласно которым собственникам квартир необходимо сделать выбор способа управления многоквартирным домом.
По трем пунктам повестки дня Собрания депутатов, касающихся установления ставок арендной платы за пользование нежилым фондом муниципальной собственности и за землю на территории г.Шумерли, о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества выступила начальник отдела имущественных и земельных отношений Е.А. Николаева.
Основной целью реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2006 год является повышение эффективности управления муниципальной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации. В соответствии с Концепцией социально-экономического развития города на период до 2010 года основными задачами Программы приватизации являются:
осуществление в 2006 году приватизации муниципального имущества, которое не используется для обеспечения функций и задач муниципального образования города;
формирование доходов бюджета города;
бюджетной эффективности приватизации каждого объекта муниципального имущества.
По состоянию на 1 ноября 2005 г. в Шумерле насчитывалось 13 муниципальных унитарных предприятий и в собственности муниципального образования города находились пакеты акций 3 хозяйственных обществ. Согласно Программе приватизации в 2006 году предполагается приватизировать один объект недвижимости.
Исходя из состава предлагаемого к приватизации муниципального имущества, в 2006 году ожидается получение доходов в бюджет города от приватизации в размере не менее 50 тысяч рублей.
Большинством голосов депутаты установили с 1 января 2006 года базовую ставку годовой арендной платы за 1 кв.м муниципальной нежилой площади в размере 255 рублей, утвердили перечень организаций, для которых устанавливается базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м муниципальной нежилой площади в размере 128 рублей.
Размеры ставок арендной платы за земли на территории города рассматривались депутатами отдельно по каждому из 14 пунктов. Спор разгорелся по установлению размеров арендных ставок за земельные участки, занятые металлическими гаражами и сараями, автозаправочными станциями, субъектами малого предпринимательства, производящими товары народного потребления, предприятиями коммунально-бытового обслуживания. Большинством голосов было принято решение увеличить ставку арендной платы за земельные участки, занятые металлическими гаражами, в 2 раза. Согласно нормативным документам по пункту «Автозаправочные и газозаправочные станции» введены разграничения в плане повышения арендной платы: по газозаправочным станциям - в 1,5 раза, по автозаправочным – в 2 раза.
Следующим пунктом работы Собрания депутатов стало ознакомление с проектами новых символов Шумерли. По этому вопросу выступила начальник отдела культуры В.Н. Яковлева.
М. Порфирьева.
Подружились с газетой
Встречи работников редакции газеты «Вперед» - «Малалла» с учащимися школ Шумерлинского района становятся традиционными. Старт, взятый в декабре прошлого года, продолжается и в 2005. Став подписчиками газеты, дети убедились, что она – их друг и помощник, она не только сама рассказывает о жизни шумерлинцев, но и представляет возможность поделиться своими успехами и достижениями, выступить самим в роли авторов материалов. Они доказали свою преданность и дружбу, намереваясь продлить подписку на любимую газету. Надо отметить, что и в эту подписную кампанию инициативу подхватили районные учреждения образования, проводя агитацию среди населения, выступая организаторами подписки.
Подобные встречи состоялись 16 и 17 ноября. В первый же день работники редакции вместе с заведующей информационно-методическим центром районного отдела образования М.С. Великовой побывали в гостях у ребятишек Саланчикской СОШ, затем – в Нижнекумашкинской СОШ.
На школьной территории девочки перекапывали землю, благо осень еще позволяла. Предвидя наш вопрос, директор школы В.Н. Ерофеев пояснил, что планируется здесь посадить овощи. А мальчики в это время грузили на машину битый кирпич, его решили вывезти на проезжую часть дороги, заделать выбоины. Подумалось тогда, что в Нижнекумашкинской школе не боятся работы, с ней дружат. А в подтверждение этому в учительской бросилась в глаза благодарность школе за активное участие в уборке картофеля «Урожая – 2005», подписанная председателем правления СХПК «Дружба» В.Г. Николаевым, выразившим надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
Но в школах умеют и петь, и танцевать, мы в этом тоже убедились. Специально к приезду гостей из редакции были подготовлены небольшие концерты. Приятно, когда ребята показывают неплохие знания истории газеты. Так, активное участие в викторине, давая правильные ответы, приняли Дмитрий Самарин из 10 класса, Сергей Михайлов и Максим Ямброскин из 11 класса (Нижнекумашкинская СОШ). В свою очередь ребята интересовались самим процессом создания и печатания газеты и можно ли приехать в редакцию на экскурсию. Да, конечно же, можно.
В Шумерлинской сельской школе встреча началась с вопроса о плохой телефонной связи с городом. Почему же именно нам он адресован? Да, наверное, обращаются в редакцию как в последнюю инстанцию в надежде получить помощь и положительный результат. Пользуясь случаем, адресуем этот вопрос коллективу Шумерлинского ЭТУС и прежде всего его руководителям, тоже надеясь получить положительный ответ с разъяснением для жителей д.Шумерли, коллектива учителей и учащихся.
А вот и почтальон Печкин появился. Он принес свежий номер газеты и раздал подписчикам. Прозвучала ода газете, песня с подтекстом о дружбе и сотрудничестве.
Первый день подошел к концу. И, конечно же, были подарки. Сотрудники газеты приехали не с пустыми руками. Активные участники мероприятий получили призы, сладкие в том числе, фирменные блокноты. С восторгом, под аплодисменты ребята получили из рук заместителя главного редактора газеты М.Ю. Морева ароматный и, наверняка, вкусный торт.
Попрощавшись с участниками и организаторами праздника газеты, мы получили приглашение встречаться почаще.
Т. Орешникова.
«Здравствуйте, золотки мои!»
В жизни каждого человека есть люди, которые играют важную роль в его становлении. События и люди вплетаются в жизнь, составляя затейливый виток судьбы. Некоторые встречи остаются надолго в сердце и вспоминаются с особой теплотой и благодарностью.
…Сентябрь. Урок изобразительного искусства. В класс входит новый учитель. Улыбка из-под усов, удивительно добрый взгляд: «Здравствуйте, золотки мои!» Его полюбили сразу все дети.
Наверняка по короткому словесному портрету, вы узнали этого человека. Он узнаваем и теми, кто давно покинул школьную скамью, и теми, кто еще сидит за партой. Он всем известен и всеми любим - Вячеслав Александрович Шкунов. Наш дорогой Сан Саныч!
Трудно найти учителя, к которому так тянутся дети, который бы с такой открытой любовью относился к ним. Даже у самых застенчивых вырастают крылья от его похвалы, даже для отъявленных хулиганов найдется у него доброе слово.
Многие ученики Вячеслава Александровича пошли по стопам своего учителя. Его уроки стали важной вехой, ставшей отправной точкой во взрослую жизнь. Нас, действительно, много, тех, кого он смог «заразить» страстью к изобразительному искусству. Его ученики стали выпускниками художественных училищ и высших художественных заведений.
Сейчас Вячеслав Александрович преподает на художественном отделении школы искусств гимназии № 8 вместе со своими учениками и дочерью, достойными продолжателями его дела. В нашем коллективе он - первый наставник. Его бывшие ученики к нему уже приводят своих детей.
Сегодня он отмечает свое 60-летие. Желаем ему дальнейших успехов.
Педагоги школы искусств гимназии № 8.
В тарелке у детсадовца
не только щи да каша
Совсем недавно, 3-4 года назад, в нашем городе существовала проблема детского питания в дошкольных учреждениях. К 2005 году, как показал визит в один из детсадов, ситуация кардинально изменилась – увеличился бюджет ДОУ по детскому питанию, обогатился рацион детей.
У детей до 7 лет условно различают три возрастных периода: период грудного возраста – от рождения до 1 года, период раннего возраста – от 1 года до 3 лет и период дошкольного возраста – от 3 до 7 лет. Для каждого возрастного периода характерны свои особенности анатомического строения, физиологических функций и обмена веществ, что необходимо учитывать при организации питания ребенка. В соответствии с этими требованиями составляется рацион питания в детском саду № 11 «Колокольчик», он предусматривает поступление в организм ребенка самых необходимых веществ в достаточном количестве и правильном соотношении, отвечающим физиологическим потребностям растущего детского организма. Кроме того, строго соблюдается режим питания. В летнее время дети большую часть времени проводят на свежем воздухе, совершают длительные пешеходные прогулки, все это связано с затратами энергии и требует увеличения калорийности суточного рациона питания детей. Поэтому в рацион включают как огородную, так и дикорастущую зелень, ягоды, фрукты, соки.
Н. Дмитриева.
Буква Закона
Незаконные действия с арестованным имуществом преследуются по закону
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения решения суда либо в случае отказа должника от добровольной уплаты долга накладывает арест на имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, в случае необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Имущество должника передается на хранение под роспись в акте аресте имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем.
Арестованное имущество может быть оставлено на месте ареста вне зависимости от желания его собственника, должника и третьих лиц при наличии у судебного пристава-исполнителя оснований полагать, что перемещение имущества может привести к его повреждению, уменьшению стоимости, а также при отсутствии у судебного пристава-исполнителя или хранителя в силу объективных причин возможности переместить это имущество. В этом случае хранитель арестованного имущества принимает меры, обеспечивающие сохранение свойств, признаков и стоимости данного имущества, а также отличительных знаков, проставленных на нем судебным приставом-исполнителем.
В случае совершения лицом, которому вверено арестованное имущество, незаконных действий в отношении имущества, подвергнутого аресту, данный ответственный хранитель подлежит уголовной ответственности на основании ч.1 ст. 312 Уголовного кодекса РФ.
Незаконные действия по ч. 1 ст. 312 УК РФ в отношении арестованного имущества выражаются:
1) в растрате, отчуждении, сокрытии или незаконной передаче имущества, подвергнутого аресту судебным приставом-исполнителем, совершенных лицом, которому это имущество вверено;
2) в осуществлении служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.
Под растратой следует понимать обращение имущества и последующее его израсходование, но не сопряженное с отчуждением данного имущества. Отчуждение означает самовольное изъятие и передачу арестованного имущества в собственность другого лица, в обеспечении какого-либо обязательства (продажа, дарение, передача в залог и т. д.). Сокрытие включает действие, направленное на утаивание имущества, подвергнутого аресту, затрудняющее его изъятие. Незаконная передача имущества, подвергнутого аресту, означает его перевод, вручение незаконному владельцу без согласия судебного пристава-исполнителя.
Так, в практике Шумерлинского районного отдела судебных приставов в 2005 году был выявлен состав преступления, квалифицируемого по ч. 1 ст. 312 УК РФ. Данное преступление было совершено должностным лицом - директором организации города Шумерли. Судебным приставом-исполнителем Шумерлинского районного отдела судебных приставов был наложен арест на имущество должника организации, но вопреки аресту директор организации, являющийся ответственным хранителем арестованного имущества, совершил в отношении указанного имущества незаконные действия путем передачи другому лицу и растраты, отчуждения третьим лицам.
Подобные действия граждан и должностных лиц создают условия для подрыва судебной власти, чем совершаются преступления против системы правосудия. Кроме этого ущемляются и нарушаются имущественные или иные интересы и законные права граждан, учреждений, предприятий.
При этом лица, которым вверено арестованное имущество, независимо от их согласия нести бремя ответственности за арестованное имущество при наличии на то законной воли судебного пристава-исполнителя, несут уголовную ответственность за незаконные действия, совершаемые с арестованным имуществом.
Н.Ежова,
судебный пристав-исполнитель Шумерлинского РОСП.
Исправление без лишения свободы
Одним их важнейших аспектов уголовного законодательства является исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, которые назначаются, прежде всего, для исправления людей, совершивших в основном впервые преступления небольшой и средней тяжести
Согласно ст. 44 УК РФ одним из видов наказания являются обязательные работы. Их понятие оговорено в ст. 49 Уголовного кодекса РФ.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.
Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой и второй группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет; женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста; мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Данный вид наказания должен был быть введен не позднее 2004 года, однако до настоящего времени соответствующий федеральный закон не принят. Многими юристами он считается более приемлемым, чем условное осуждение или исправительные работы при назначении наказания безработным. Учитывая воспитательную роль труда, можно предположить, что данное наказание будет более действенным при исправлении осужденных.
Главой 4. Уголовно-исполнительного кодекса регламентируется исполнение наказания в виде обязательных работ.
Статья 25. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ.
1. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
2. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных: разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы.
Статья 26. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ.
1. Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.
2. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.
3. В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной - представление об отсрочке ей отбывания наказания.
Статья 27. Исчисление срока обязательных работ.
1. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.
2. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
А.Михайлов,
ст.помощник Чувашского транспортного прокурора.
Юридическая консультация
За что и с кого взимается госпошлина
Плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, которые обращаются за совершением юридически значимых действий, а также выступающие ответчиками в судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, в случае если решение суда принято не в их пользу, а истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина уплачивается плательщиком до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы, до совершения нотариальных действий и до выдачи документов (их копий, дубликатов).
Порядок уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимого действия несколькими лицами следующий. Так, если среди них нет лиц, освобожденных от уплаты госпошлины, то она уплачивается плательщиками в равных долях; если есть лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. При этом оставшаяся часть суммы госпошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от ее уплаты.
По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями и в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, сохранена прогрессивная шкала ставок государственной пошлины, зависящая от цены иска. При подаче искового заявления неимущественного характера установлена фиксированная ставка государственной пошлины.
При подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. Цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска - судом. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату.
Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
При подаче исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе размер государственной пошлины исчисляется в следующем порядке:
если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом как за исковые заявления имущественного характера, подлежащее оценке;
если ранее суд вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество как за исковые заявления имущественного характера, подлежащее оценке.
При замене по определению суда выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица, уступки требования, перевода долга и в других случаях перемены лиц в обязательствах) госпошлина уплачивается таким правопреемником, если она не была уплачена замененной стороной.
Арбитражные суды, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.
Ст. 333.25 НК РФ установлено, что государственная пошлина за удостоверение доверенности, выданной в отношении нескольких лиц, уплачивается однократно.
Пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния установлена в виде фиксированной ставки. За государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - в размере 100 руб.
За выдачу свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния пошлина не уплачивается, если соответствующая запись акта гражданского состояния восстановлена на основании решения суда.
Раздел, касающийся размеров государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию и выездом из Российской Федерации, дополнен новыми юридически значимыми действиями, за которые предусмотрено взимание государственной пошлины. Так, за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет необходимо будет уплатить государственную пошлину в размере 200 руб., а за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 50 руб.
За выдачу проездного документа беженца или продление срока действия указанного документа - 100 руб.
За выдачу документов, необходимых для установления и (или) выплаты трудовой пенсии и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, предусмотрена государственная пошлина в размере 10 руб. за каждый документ.
При приеме в гражданство Российской Федерации физических лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства, государственная пошлина не уплачивается.
Ставки государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств, за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, за выдачу водительского удостоверения и другие действия, связанные с регистрацией транспортных средств, - в размере от 20 до 400 рублей.
Отдельные категории физических лиц, имеют право на льготы при обращении в те или иные органы и учреждения для осуществления юридически значимых действий:
- авторы культурных ценностей - за право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- гражданин Российской Федерации, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, если такое физическое лицо является ветераном Великой Отечественной войны, или инвалидом, учащимся (воспитанником) образовательных учреждений (независимо от их форм собственности), - за совершение действий, предусмотренных пп. 4-7 ст. 333.30 НК РФ.
Кроме того, определены отдельные категории физических лиц, имеющих право на льготы при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям, в арбитражные суды, за совершением нотариальных действий и при государственной регистрации актов гражданского состояния.
По ходатайству заинтересованного лица на срок до шести месяцев может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины.
Е.Егорова, помощник
Шумерлинского межрайпрокурора.
Консультация специалиста
О назначении ЕДВ
В целях реализации законов Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. № 41 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» и от 10 ноября 2005 г. № 30 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года № 269 утверждены Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты ЕДВ отдельным категориям граждан в Чувашской Республике.
Данные Правила регулируют процедуру обращения, установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам, к которым относятся труженики тыла военных лет, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, постоянно или преимущественно проживающие в Чувашской Республике, имеющие право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Чувашской Республики.
Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную по федеральному законодательству и законодательству Чувашской Республики, ему предоставляется по выбору одна из них – либо по федеральному закону, либо по закону Чувашской Республики. Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации («чернобыльцы»), которые имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты по двум основаниям.
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным законом Чувашской Республики, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них по выбору гражданина.
Функции по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам, проживающим в городе, возложены на городской отдел социальной защиты населения.
Гражданам, обратившимся в отдел социальной защиты населения с заявлением и всеми необходимыми документами в период с 21 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, ежемесячная денежная выплата назначается с 1 января 2006 года. При обращении после 31 января 2006 года - выплата назначается со дня обращения, но не ранее даты возникновения права на указанную выплату.
При обращении граждан за получением ежемесячной денежной выплаты к заявлению необходимо представить документы паспорт и его копию, удостоверение о праве на льготы (для ветеранов труда и тружеников тыла военных лет), свидетельство о праве на льготы (для реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий), их копии.
Федеральные льготники, желающие перейти на получение региональной ежемесячной денежной выплаты, должны представить справку отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении (неназначении) ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством, чтобы исключить двойные выплаты. Такую же справку, а также свидетельство о регистрации по месту пребывания и его копию дополнительно представляют граждане, преимущественно проживающие в городе.
В качестве документов, подтверждающих изменения фамилии, имени, отчества, предъявляется свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, перемене имени).
Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой непосредственно, либо через представителя.
В тех случаях, когда гражданин, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является недееспособным, заявление подается в отдел социальной защиты населения его законным представителем.
Решение о назначении или отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Чувашской Республики, выносится отделом социальной защиты населения не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.
В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, с решением, вынесенным отделом социальной защиты населения, данное решение может быть обжаловано в Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Решение как отдела социальной защиты населения, так и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Перечисление сумм ежемесячной денежной выплаты производится по выбору гражданина либо через организации федеральной почтовой связи, либо через отделения сберегательного банка.
Ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором:
наступила смерть получателя;
вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.
Ежемесячная денежная выплата назначается региональным льготникам взамен основной части мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральном виде в 2005 году. Законами Чувашской Республики ежемесячная денежная выплата установлена в размере: труженикам тыла военных лет – 400 рублей, ветеранам труда – 160 рублей, реабилитированным лицам – 1220 рублей, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, – 1000 рублей. С 1 января 2006 года в натуральном виде остается льготная оплата жилья и коммунальных услуг для ветеранов труда. Также им будет производиться, как и в 2005 году, денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты за пользование телефоном и радио. Для реабилитированных лиц сохраняется право на бесплатную установку телефона.
Отдел социальной защиты населения администрации города начинает прием граждан по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты с 21 ноября 2005 года. Мы находимся по адресу: проезд Мебельщиков, дом 11. Прием граждан будет осуществляться по рабочим дням с 8.00 до 17.00 часов, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00 час. Телефон для справок 5-06-06.
Отдел социальной защиты населения администрации города Шумерли.
Как питаются школьники
То, что сегодня процент рождаемости здоровых детей сведен до минимума, - давно ни для кого не секрет. Не является новостью и то, что с годами к врожденным заболеваниям ребенка присоединяются приобретенные – сказываются как нарушение обменных процессов, происходящих в организме подростка, так и распорядок дня.
Трудно переоценить важность учебного процесса и все же о здоровье нужно подумать отдельно. Важную роль в режиме школьника играет питание. А как питаются наши дети? На ходу перекусив утром, до двух-трех часов дня – на голодном пайке. Несмотря на то, что в каждой школьной столовой ежедневно предлагается горячее питание…
Об организации питания школьников – сегодняшний разговор с директором предприятия общественного питания «Надежда» Н.Ф. Бадиной.
- Наталья Федоровна, основная деятельность вашего предприятия – обеспечение питанием учащихся и преподавателей общеобразовательных учреждений города. Каков спрос и каково предложение?
- Питание в школьных столовых предлагается в виде горячих завтраков, обедов на основе десятидневного меню, на которое получено санитарно-эпидемиологическое заключение. В меню включены салаты из свежих овощей, мясные рубленые изделия, колбасные, рыбные, молочные блюда, гарниры из круп, овощей, чай, кисель, компоты из свежих и сушеных фруктов.
В этом учебном году нам удалось сохранить стоимость комплексного обеда по цене прошлого года – 12 рублей, тогда как в других городах республики цены поползли вверх. К примеру, в Алатыре и Чебоксарах стоимость школьного обеда составляет 15 рублей. Удерживать сравнительно низкую стоимость комплексного обеда удается за счет налаженной работы с поставщиками, а также оптовой закупки овощей осенью.
К сожалению, охват школьников горячим питанием на сегодняшний день достаточно низок, составляет всего 32% от общего числа учеников. Свыше половины питающихся – учащиеся начальных классов, 10 процентов составляют ученики 5-11 классов.
Гораздо большей популярностью у школяров пользуются всевозможные булочки и пирожки, предлагаемый ассортимент которых насчитывает свыше 15 наименований. В дополнение к выпечке, изготовленной в школьных столовых, – кондитерские изделия (пирожные, колечки, булочки с помадками, зефир и т.д.), изготовленные в МПОП «Надежда».
- В чем, по Вашему мнению, кроется причина низкого охвата школьников горячим питанием?
- Считаю, что причина – в недостаточно налаженной работе с администрациями школ, педиатрической службой, родителями. Нужны скоординированные действия, ведь в конечном итоге цель у нас общая – сохранить и укрепить здоровье детей.
В плане укрепления здоровья детей из-за недостаточности финансовых средств и несогласованности действий с медиками, а также большого износа оборудования мы в некоторой степени недорабатываем. В школьных столовых не организованы диетстолы. Одна из причин - не набраны группы детей, которым необходимо диетическое питание. Таких детей немало, однако педиатрическая служба пока «молчит».
Время требует внедрения новых форм обслуживания, новых технологий приготовления блюд, а для этого необходима закупка современного оборудования. Оборудование школьных столовых уже давно устарело и физически, и морально. Образцом современной организации школьного питания служит столовая школы № 3. Здесь установлена линия раздачи по системе самообслуживания. Детям предоставляется возможность питаться по типу «шведского стола», т.е. у них свободный выбор блюд. Неудивительно, что охват учащихся горячим питанием в этой школе значительно выше, чем в других учебных заведениях.
В школьных столовых не проводится витаминизация блюд. Причина в том, что денежных средств из городского бюджета поступает недостаточно. А витаминизация блюд за счет собственных средств приведет к увеличению их стоимости, что еще больше сократит процент питающихся детей.
Школьное питание всегда считалось убыточным и датировалось из бюджета. Чтобы покрыть убытки, предоставляем населению дополнительные услуги - проводим торжества, поминальные обеды, по заказу выпекаем хлебобулочные и кондитерские изделия.
- Свежие продукты, отвечающие всем санитарным нормам и требованиям, безусловно, главное условие качества школьного питания. Немаловажно и то, кто и как вкусно приготовит из них блюда. Насколько успешно школьные повара угождают вкусам привередливых школяров?
- У нас работают кадры старой закалки, у большинства школьных поваров – стаж 20-30 лет. Стараются, в приготовлении блюд используют свои секреты. Нареканий на вкусовые качества блюд не было. Более того, не перестаем удивляться кулинарным способностям наших поваров.
Трудно кого-то из них выделить особо – все работают добросовестно. Наряду с опытными поварами А.Ф. Климашиной (школа № 1), Г.Е. Жиклаевой (школа № 2), Л.Н. Грушиной (школа № 3) и других работают молодые, зарекомендовавшие себя с положительной стороны, Л.Куренкова (гимназия № 8), Т.Козелкова (школа № 2), С.Иванова, Е.Старикова («Рябинушка»).
М.Майская.